党建标准化建设72个基本动作6篇党建标准化建设72个基本动作 党建标准化工作手册 编者说明 党支部是党的最基层的党组织，是党在基层组织的政治核心，是按照民主集中制的原则把党员组成的领导和被领导的结下面是小编为大家整理的党建标准化建设72个基本动作6篇,供大家参考。
编者说明
党支部是党的最基层的党组织，是党在基层组织的政治核心，是按照民主集中制的原则把党员组成的领导和被领导的结合体，是党联系群众的桥梁和纽带。
本手册以《党章》为依据，结合市局实际，针对近年来党支部工作较薄弱这一现实，从党支部的地位作用、合法设置、基础工作、制度建设、考核测评等多方面入手，全面推进党支部规范化、标准化、精细化建设，保持党组织和党员的先进性。
手册由基层党支部工作内容和程序、党支部工作记录、现行有效各级党组织文件、基层党建工作相关考评办法四部分组成。基层党建工作中应按照《手册》具体要求，认真执行落实，完成党支部的固定性工作和阶段性工作，党员要充分发挥先锋模范作用，引领和带动广大干部员工努力完成各项工作任务。
目
录
一、作用 ………………………………………………………………………………1 1
二、任务 ………………………………………………………………………………1 1
三、党支部组成、职责 ………………………………………………………………1 1
四、党建工作制度与办法 ……………………………………………………………2 2
（一）思想建设………………………………………………………………………2 ★ 党支部思想政治工作规则 ………………………………………………………2
★ 支部思想政治工作制度 …………………………………………………………6
★ 党员思想、学习、工作汇报制度 ………………………………………………6
★ 干部员工思想动态调查汇报制度 ………………………………………………7
（二）党的建设………………………………………………………………………7 ★ 支部党建工作管理办法 …………………………………………………………7
★ 党支部工作条例…………………………………………………………………10
（三）组织建设 ……………………………………………………………………14 ★ “三会一课”制度………………………………………………………………14
★ 发展党员工作制度………………………………………………………………14
★ 民主（组织）生活会制度………………………………………………………15
★ 民主评议党员制度………………………………………………………………17
（四）制度建设 ……………………………………………………………………18 ★ 党支部工作报告制度……………………………………………………………18
★ 党内监督制度……………………………………………………………………19
★ 党费收缴制度……………………………………………………………………20
★ 支部重大问题集体讨论制度……………………………………………………21
★ 支部重大问题请示报告制度……………………………………………………21
★ 支部重要工作情况通报制度……………………………………………………21
★ 精神文明创建工作制度…………………………………………………………22
★ 民族团结公约……………………………………………………………………23
★ 排查不安定因素制度……………………………………………………………24
（五）队伍建设 ……………………………………………………………………24 ★ 党员年度目标管理制度…………………………………………………………24
★ 党员学习教育制度………………………………………………………………25
★ 普法教育制度……………………………………………………………………26
★ 党员主题活动日制度……………………………………………………………27
★ 领导干部联系点制度……………………………………………………………28
★ 党员联系群众制度………………………………………………………………28
★ 党员“争先创优”活动制度……………………………………………………29
★ 党员模范责任区实施办法………………………………………………………29 ★ 党员谈心制度……………………………………………………………………31 ★ 广泛征求群众意见制度…………………………………………………………32 ★ 流动党员管理制度………………………………………………………………32 五、支部党风廉政建设
…………………………………………………………… 33
★ 廉政建设管理办法………………………………………………………………33 ★ 廉洁自律规定……………………………………………………………………34 ★ 廉政建设宣传教育制度…………………………………………………………34 ★ 廉政建设学习制度………………………………………………………………36
★ 党风廉政教育实施措施…………………………………………………………36 ★ 廉政谈话制度……………………………………………………………………36 ★ 廉政建设工作监督办法…………………………………………………………37 ★ 举报箱管理制度…………………………………………………………………39 ★ 廉政建设定期考核制度…………………………………………………………39 六、支部主要工作
………………………………………………………………… 40
七、党支部工作流程及程序
……………………………………………………… 41
（一）党支部机构设置及主要职责 ………………………………………………42 （二）党支部书记职责 ……………………………………………………………43 （三）支部党员大会 ………………………………………………………………44 召开支部大会的一般程序 …………………………………………………………44 （四）党支部委员会议 ……………………………………………………………45 召开党支部委员会的一般程序 ……………………………………………………45 （五）党小组会议 …………………………………………………………………46 召开党小组会的一般程序 …………………………………………………………46 （六）党支部委员会向支部大会报告工作 ………………………………………47 党支部委员会向支部大会报告工作程序 …………………………………………47 （七）党课教育 ……………………………………………………………………48 党课学习程序 ………………………………………………………………………48 （八）理论学习 ……………………………………………………………………49 理论学习的一般程序 ………………………………………………………………49 （九）发展党员 ……………………………………………………………………50 发展党员工作程序 …………………………………………………………………50 （十）考察预备党员 ………………………………………………………………53 （十一）接收预备党员支部大会 …………………………………………………53 接收预备党员支部大会程序 ………………………………………………………54
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（十二）预备党员转正 ……………………………………………………………55 预备党员转正的程序 ………………………………………………………………55 （十三）入党宣誓 …………………………………………………………………56 入党宣誓程序 ………………………………………………………………………56 （十四）党员开展竞赛活动 ………………………………………………………57 党员开展竞赛活动一般程序 ………………………………………………………57
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（十五）党支部考评党员 …………………………………………………………58 党支部考评党员程序 ………………………………………………………………58 （十六）民主评议党员 ……………………………………………………………59 民主评议党员程序 …………………………………………………………………59 （十七）支部组织生活会 …………………………………………………………61 支部组织生活会程序 ………………………………………………………………61
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（十八）党支部组织生活…………………………………………………………62 （十九）评选优秀党员……………………………………………………………63 评选优秀党员工作程序……………………………………………………………63
（二十）处理不合格党员…………………………………………………………64 处理不合格党员程序………………………………………………………………64 （二十一）处分违纪党员…………………………………………………………65 处分违纪党员程序…………………………………………………………………65 （二十二）贯彻上级重要指示程序………………………………………………66 贯彻上级重要指示程序……………………………………………………………66 （二十三）党费收缴、管理………………………………………………………66 党费收缴、管理程序………………………………………………………………67 （二十四）党员和党组织年报统计………………………………………………67 党员和党组织年报统计工作程序…………………………………………………68 （二十五）支部工作总结…………………………………………………………69 支部工作总结程序…………………………………………………………………69 （二十六）“创岗建区”工作 ……………………………………………………70 “创岗建区”工作程序……………………………………………………………70 （二十七）党支部换届选举工作流程……………………………………………71 基层党支部换届选举工作程序……………………………………………………72 八、各级党组织文件
……………………………………………………………74 ★ 中国共产党章程 ………………………………………………………………74 ★ 关于新形势下党内政治生活的若干准则 ……………………………………94 ★ 中国共产党党内监督条例……………………………………………………108 ★ 中国共产党廉洁自律准则……………………………………………………117 ★ 中国共产党纪律处分条例……………………………………………………118 ★ 中国共产党工作机关条例（试行）…………………………………………140 ★ 中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）……………………145 ★ 中国共产党问责条例…………………………………………………………156 ★ 中国共产党巡视工作条例……………………………………………………159 ★ 信访工作责任制实施办法……………………………………………………166 ★ 十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定………170 ★ 中国共产党党内法规制定条例………………………………………………171 ★ 中国共产党统一战线工作条例（试行）……………………………………177 ★ 中国共产党地方委员会工作条例……………………………………………189 ★ 中国共产党党组工作条例（试行）…………………………………………197 ★ 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例………………………………206 ★ 中国共产党发展党员工作细则………………………………………………214 ★ 党政领导干部选拔任用工作条例……………………………………………221 ★ 关于防止干部“带病提拔”的意见…………………………………………236 ★ 推进领导干部能上能下若干规定（试行）…………………………………239 ★ 关于加强干部选拔任用工作监督的意见……………………………………243 ★ 关于在干部教育培训中 进一步加强学员管理的规定 ……………………246 ★ 关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知…………………248 ★ 监察机关特邀监察员工作办法………………………………………………252 ★ 严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费…………………………255 ★ 盯“四风”问题新形势新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题…257 ★ 关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见（节选）…259
★ 中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定…261 ★ 关于厉行节约反对食品浪费的意见……………………………………………263 ★ 党政机关厉行节约反对浪费条例………………………………………………267 ★ 党政机关国内公务接待管理规定………………………………………………279 ★ 关于全面推进公务用车制度改革的指导意见…………………………………283 ★ 关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知…………………………289 ★ 党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）…………………………290 ★ 领导干部干预司法活动、插手具体案...
商情 2022.13管理纵横一是明确职能定位，大岗位建设初见成效。管理区按照业务流、管理流、监督流梳理现有业务，打破岗位壁垒，归并同类岗位，逐步优化岗位设置，合理划分岗位业务职责，按照“三册”要求履职尽责，建设大岗位，细化责任清单，明确责任要求，搭建干事创业平台、复合锻炼平台，提升工作效能。二是丰富教育形式，干部员工素质逐步提升。管理区注重加强形势任务和优良传统教育，凝聚思想共识，推进深转实创。组织支委成员“周末课堂”和政工业务轮训活动，开展党史学习教育，切实提高党员干部的政治理论水平。按照“三册”要求，通过技师引领、专项练兵、业务竞赛、安全培训等形式，切实提升员工发现问题、分析问题、解决问题的能力，持续提升基层技能操作岗位基本功。2 当前采油管理区三基规范建设存在的问题通过自检自查，发现在党建引领、素质提升、管理规范和业务创效四个方面都还不同程度存在问题。（1）在党建引领方面：一是党建引领作用发挥还不够到位。有时片面地认为“抓党建就是抓党务”，没有把解决经营管理的难点、重点作为党建工作的落脚点，落实“五项任务”不够全面， “抓班子、带队伍、保稳定”下功夫较多， “强管理、促发展”抓得不够实。二是以业务创效为主线的价值引领需要进一步落实。油藏经营思维还比较薄弱，价值创造的意识和观念需要进一步提升。工作方式没有转变，运行上以工作项目组替代业务创效，干工作向干业务转变还不彻底。有时以生产管控代替生产经营，管控意识强，经营意识弱，业务创效意识有待提升。三是对“大三基”工作理念的认识有待进一步深化。在树立“大三基”理念、完善三基运行管理机制、统筹提升各项工作还存在差距。对“大三基”理念缺乏系统理解和深刻认识。（2）在素质提升方面：一是手册宣贯及培训力度不够，员工未能熟练掌握。基层单位对手册的宣贯“碎片化”，没有进行统一规划，党员、员工对党建“三基本”手册和基层管理“三册”不能熟练掌握；基层培训考核制度不够完善，存在兼职培训师积极性不高、员工缺乏学习动力等现象，不能充分发挥培训的素质提升作用。二是培训管理不规范，培训工作落实不力。管理区存在年度培训计划，停工停产培训未能立足于生产实际，未能结合事故案例、风险识别、标准化操作等内容开展全岗位培训，对大岗位素质能力短板识别不清晰，培训内容与油田改革发展需要结合不够紧密，培训措施不够精准，还需进一步加大对专业技术人员的培训覆盖面。（3）在管理规范方面：一是岗位未按“三册”要求规范设置。按“三册”要求规范了大岗位设置，但没有对岗位进行业务刻画，未构建创效清单，未合理构建目标，业务链没有打造成价值链，创效目标及责任无法压实到岗位。二是机制建设体系化未全覆盖。五项机制是落实油藏经营创效的核心，目前管理区机制建设还不够完善，有的基层单位机制建设不成体系，没有从职责、业务链条、创效目标形成体系，全面落实五项机制。三是 QHSE 管理存在不足。还存在隐患排查未覆盖清单所有项点、隐患销项闭环管理不到位、问题屡查屡犯等现象，隐患排查治理没有真正落实。存在直接作业环节安全技术交底针对性不强、工作安全分析不全面的问题。（4）在业务创效方面：一是价值引领意识不强，业务工作与经营创效融合不深。没有从油藏经营管理的角度去构建经营目标，还以年度人均绩效倒算经营目标，缺少对油藏中长期开发规划的思考，没有压实油藏经营责任。二是效益化考核未实现全层级穿透。管理区效益化考核未全面穿透到班组和岗位。效益化考核不突出，部分三室一中心仍以技术指标、质量指标完成情况考核为主，没有对创效目标进行考核，未突出技术分析决策、经营决策优化以及生产运行的创效责任。价值分配差异化不明显，有时还按照工作难度、劳动强度和管理幅度的不同，对班站设置奖励考核系数，没有把创造价值大小作为评价经营业绩的主要依据。3 下步采油管理区三基规范建设办法和改进措施在新形势下，三基规范建设已经进入深化提升新阶段，围绕“十四五”末，科学规范、运行高效的现代化管理体系全面建成的目标，当前要着重解决思想观念、能力不足、机制配套等问题，以“七大体系”、 “五项机制”的融合贯通，以系统思维、体系建设，统筹各项工作，全面提升基层规范建设水平。一是提高政治站位，强化统筹协调。要高度重视三基规范建设，高度重视党建“三基本”手册和基层管理“三册”在基层建设中的重要指导意义，把这项工作作为油田实现“五大战略” “三大目标”的基础支撑，作为油田实现“六个走在前做表率”的重要抓手，作为油田“建设领先企业，打造百年胜利”的有力保障。要以“三基本”建设为指导，完善基层党组织抓班子、带队伍、强管理、保稳定、促发展“五项机制”，细化明确支部议事决策和参与决策事项清单、决策流程，不断提升基层党组织政治功能和组织力。要结合基层党建专题调研和督导检查发现问题情况，层层压实党建工作“一岗双责”，细化党建工作责任清单，深入宣贯落实“三基本”手册，不断提升党建工作质量水平。要加强“三基”工作组织领导，做好统筹安排，形成自上而下、全员参与的创建氛围。在具体工作中，做好“三基本”手册、 “三册”的宣贯落实，以“三基”为核心，以党建“三基本”为引领，以“三册”为基础，以“三标”为保障，突出系统性、整体性融合，制定“通用 + 专业”工作清单，建立业务、管理、监督流程，细化制定责任清单，并将责任清单纳入干部考核评价范围，切实将履行党建职责明确为必修科目、固化为规定动作，把工作重点放在查短板补弱项上，实现“三基”建设水平整体提升。要推进“三基本”手册98
2022.13 商情宣贯常态化，充分利用支部班子集体学习、举办专题讲座、开展手册知识答题等形式，持续加大“三基本”手册学习宣贯力度，督促基层党组织和广大党员干部切实将手册作为开展工作的指南、提升水平的法宝。二是树立价值观念，清晰创效路径。要继续组织“转变观念、更新理念”160 条的再学习、再培训、再讨论，引领观念的提升转化为创效的实践。要深刻领会价值引领、效益导向的精髓要义，树立价值观念，明确效益目标，清晰创效路径，实现生产管理者向经营管理者的转变、任务完成者向价值创造者的转变、工作量考核向价值量考核的转变。充分发挥绩效考核指挥棒作用，立足“目标同向”的价值创造，赋予工作考核以新的价值内涵。三是培育系统思维，强化融合理念。要适应新时期对工作的新要求，转变思想观念，履行“一岗双责”，系统考虑党建引领、素质提升、安全生产、经营管理等工作，提升标准、提高质量、控制风险，推动基础管理上水平。面对干部员工，建议多层次深化理念观念宣讲。从“三基本”推进、 “三册”落实、 “三基”建设三个方面，重点从党建整体引领统筹各项工作、油藏经营管理的核心内涵等多方面进行宣讲。通过多层次立体化培训，使油藏经营、 “大三基”、标准提升质量进步、绿色低碳发展等观念理念的入心入脑。四是注重能力提升，提高职业素养。开展各层级的业务和技能培训，使岗位人员明白要干什么、怎么干、干到什么程度。党务工作人员要掌握职责任务清单，明确岗位工作内容，强化基本制度学习，熟知党建业务流程。经营管理人员要认真学习、深刻领会油田“1+2+2”绩效考核办法，优化本单位绩效考核方案；开展一体化技术创效和经济效益评价，运用经济活动分析方法，指导本单位的业务创效。QHSE 管理人员通过制度宣贯、案例分析、应急演练，培育底线思维，引导绿企建设，强化主体责任，提升风险分级管控和隐患排查治理能力。
“三标”建设人员要提高系统意识，统筹标准化班组、岗位、现场的整体建设，以标准规范管理为核心，安全清洁生产为重点，加强对规章制度、标准规范、操作规程的学习掌握。技能操作人员要认真开展停工停产培训，加强对《岗位工作手册》的学习，提高业务技能和操作水平，熟知职责清单、岗位风险点及业务创效点。五是坚持问题导向，推动高质量发展。要立足于务求实效，深入开展“三转三创”主题活动，摒弃“以会议抓落实、以安排代督导”的工作作风，真心实意为班站办实事、解难题；班站人员要坚持目标导向，立足于担当实干，弘扬以“苦干实干、三老四严”为核心的石油精神，变被动接受到主动作为，切实解决工作标准不高、质量不优、措施不实、效果不好等问题。凝聚思想共识，锤炼实干作风，将形势任务教育成果融入到具体实践工作中，齐心协力、目标同向，为高质量发展增强内生动力。采油管理区要始终以党建“三基本”为引领，以贯彻落实“三册”为抓手，聚焦价值引领抓优化、落实从严从实抓管理、坚持融入中心抓党建，全面提高油藏经营能力，全面提升采油管理区三基规范建设水平，才能切实打牢高质量发展根基。参考文献：[1]王亚新.浅谈新形势下如何加强“五好”党组织创建.科技视界，2013（06）：123-123.[2]张晓芳.论持续推进基层单位党组织标准化建设.人力资源管理，2018（09）：69-70.[3]杨洋.关于基层党组织实施组织力提升工程的思考[J].石油化工管理干部学院学报，2018，20(004)，19-21.[4]李健健.以提升组织力为重点加强基层党组织建设[J].长江丛刊，2019(11):193-194.作者简介:李海红（1968-），男，汉族，陕西渭南人，党校研究生学历，高级政工师，党委副书记、纪委书记，从事党群政工工作。管理纵横99
为了加强和改进集团公司工程项目部党组织工作，集团公司党委于 2012 年 4 月下发了《关于推行工程项目党建工作标准化管理的实施意见》（xx 党[2012]40 号），明确了项目党组织要推行党建工作标准化管理。其中五个标准化就是“组织设置标准化、制度建设标准化、主题活动标准化、文化建设标准化、资料管理标准化”：
一、组织设置标准化
1、结合实际设置项目部党组织。坚持“五同步”，即项目党组织与项目部同步组建、项目党组织书记与项目经理同步配备、项目党组织工作制度与项目管理制度同步制定、项目党组织工作与项目部管理工作同步部署、项目党组织工作绩效与项目部经营绩效同步考核。要根据项目规模大小、工期长短和党员人数的多少建立党的组织。工期不足半年应建立临时党组织，工期半年以上要建立正式党组织。正式党员３名以上要建立党组织，正式党员不足３名的要与邻近项目联合组建党组织。项目党组织的设置，由上级党组织决定，其成员由上级党组织任命或通过召开党员（代表）大会选举产生。条件成熟的单位，可实行项目部党组织书记和委员的“公推直选”。
2、加强项目部领导班子建设。按照德才兼备、以德为先的用人标准，选配项目部领导班子。项目经理、项目党组
织负责人原则上分设。项目党组织负责人与同职级项目经理同等待遇。确需项目经理、项目党组织负责人由一人担任或由上级领导兼任党组织负责人，应配备专职副书记。兼职党组织负责人应具备复合型素质，能主动抓好项目党建工作。坚持把懂技术、善经营、会管理的优秀干部选派到项目经理岗位；把政治强、能协调、懂生产、熟悉党务工作的复合型党员干部选派到项目书记岗位。要有计划地把一些优秀专业干部选派到项目党组织负责人岗位任职锻炼，丰富经历，提高综合素质，不断加强项目部领导班子后备队伍建设。
3、明确项目部党务工作机构和人员。项目部综合办公室同时是党组织办事机构，要配备专职工作人员，负责党建和思想政治工作。要明确一名项目班子成员负责纪检工作，大型项目可建立纪检组织，并配备专、兼职书记，不设纪检监察机构的项目部要设一名专职或兼职纪检监察员。
二、制度建设标准化
1、项目部领导班子政治理论学习制度。项目部党组织成员、行政正副职领导，工会、共青团负责人，部门负责人等应当参加学习。政治理论学习要重点抓好三个环节：一是安排上提前筹划，对学习内容、研讨主题等事先安排，早做准备。二是方法上讲求实效，使每次理论学习既是一次集中学习，更是一次个人学习和工作成果的展示和交流。三是制度上严格要求，把学习作为党员干部参加党组织活动的一个
重要内容来对待，建立学习签到、请假、补课制度。一般每季度集中学习一次，每人每年的学习出勤率不低于 80%，同时要保证完成一篇学习体会或理论文章。
2、项目部领导班子民主生活会制度。民主生活会是党内重要的组织生活制度，是项目班子思想政治建设的重要载体。要严格按照上级组织有关规定，确保做到“会前认真组织学习，广泛征求群众意见，深入开展谈心活动，认真撰写发言提纲；会中查找存在问题，深刻剖析思想根源；会后切实制定措施，扎实进行整改落实”。一般每半年召开一次。工程项目部施工结束，施工队伍主体或多数班子成员撤离前，项目部领导班子要召开一次专题民主生活会，全面总结工作，查找问题，提出改进的意见和建议，并向上级党组织书面报告。
3、党务公开制度。“党务公开”要本着宜公开则公开的原则，通过会议、文件、公开栏等多种形式，将党组织的工作制度、目标任务和各种活动向党员群众进行公开，增加党组织工作的透明度，更好地落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，不断加强党内基层民主建设，保障党员民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
4、“三会一课”制度。要定期召开支部党员大会、支部委员会议、党小组会议，按时上好党课。支部党员大会每季度不少于一次；支部委员会会议一般每月召开一次；党小组
会议一般每月召开一至两次；在一般情况下，项目部党组织书记一年上党课不少于 4 次。
5、党风廉政建设责任制度。要及时建立项目部党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核、责任落实、责任追究四个关键环节，明确项目部班子成员抓党风建设的责任范围和重点任务。要坚持和完善项目经理向党组织定期报告工作和关键岗位人员上岗前廉政谈话等工作制度，确保资金安全、工程优质、干部优秀。
6、重要事项党政会签制度。对与项目盈亏有直接关系、与企业利益有密切联系、与党风建设有直接影响的重要事项，通过实施党政会签制度，进一步完善项目内控机制，实现项目效益最大化目标。一些重大事项还须按照议事范围和规定的会议形式集体决策，必要时及时向上级请示报告。
7、党员管理教育制度。要有步骤、有计划地做好发展党员工作，重点做好在生产一线员工、专业技术人员和 35岁以下青年中的发展党员工作。发展党员应推行公示制和票决制。要建立党员思想状况调查分析制度，一般每半年进行一次。要建立流动党员、外部劳务队伍党员管理制度。对党员人数在 3 名以上但没有党组织的外部劳务队伍，要指导帮助其建立党组织；党员人数不足 3 名的外部劳务队伍，要将其党员编入项目部党的基层组织，并组织他们参加党的组织生活和党内活动。
三、主题活动标准化
开展党建主题活动，一般应按照“启动、推进、总结”三个步骤进行：一是确立活动主题，确定活动的内容和目标，制订活动方案，细化活动安排，并以一定的形式启动活动。二是精心组织实施，通过一些阶段性的、小型的活动和一定形式的检查考核、评比表彰，不断推进活动的深化。三是总结推广典型经验，大力宣传党建主题活动成果和优秀党员先进事迹。
开展党建主题活动要结合工程项目实际，突出实践特色，注重活动实效，使活动目标看得见、贴得紧、做得到。要不断丰富活动内容，创新载体，总结经验，打造品牌。要抓住工程项目开工前后、重要工期节点、工程竣工等时机，组织开展好活动，通过加强宣传，层层落实，推动活动深入开展，扩大党建主题活动影响力。
当前，要以基层组织建设年活动为重点，按照基层组织建设年的总体要求和主要目标，结合推进“创先争优”活动，按照股份公司“百千万示范工程”的目标，深入开展创建活动，引导和激发党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀。要认真借鉴成功经验，组织策划主题突出、特色鲜明的党建主题活动。要通过扎实开展“四强四优”、“创建红旗项目部”、“五先五最”、“创岗建区”、“创建学习型党组织”、“党员先锋工程”、“党员精品工程”、“廉洁示范点、示范线”、
企检共建“一安双优”线等多种形式的党内主题实践活动，努力营造“创先争优”浓厚氛围和良好风气。
四、文化建设标准化
加强项目文化建设是提高项目管理水平，推动企业文化在生产一线落地生根的有效途径。工程项目部要学习并认真结合股份公司提出的十二项文化建设，重点做好六项项目文化建设，主要包括切实加强以忠诚守信为重点的精神文化建设、以安全生产为重点的行为文化建设、以精细化管理为重点的制度文化建设、以品牌形象为重点的物质文化建设、以“资金安全、工程优质、干部优秀”为重点的廉洁文化建设、以协调发展为重点的和谐文化建设，努力形成以文化促管理，以文化保安全的良好局面。
1、要大力弘扬企业精神，努力构建企业价值体系，以推进“铸魂、育人、塑形”三项工程为重点，建设具有时代特征和企业特色的项目文化，大力弘扬“勇于跨越、追求卓越”的企业精神，激发员工奉献企业，爱岗敬业，争创一流的工作热情。
2、要认真贯彻落实《中国中铁航空港建设集团有限公司工程项目文化建设实施办法》，项目驻地、施工工地各类宣传设施应符合集团公司《视觉管理（识别）系统（试行版）》等相关要求。项目部党组织应从驻地形象宣传、工地形象宣传、对外新闻报道等方面加强工程项目文化建设，要按照“统
一企业标识，统一宣传内容，统一宣传风格”的要求，做到办公区、生活区分区明确，布置合理，环境整洁有序。要认真贯彻《中国中铁航空港建设集团有限公司突发事件舆论应对处置办法》，提高突发事件新闻应对能力。要充分运用各种媒体，大张旗鼓地宣传先进经验和典型事迹，扩大中铁航空港知名度、美誉度，全方位展示企业良好形象。
3、要把项目文化建设融入项目生产管理，从管理制度、岗位职责、行为准则、奖惩措施等方面，重点抓好项目的安全文化、廉洁文化、和谐文化建设，明确员工的目标责任、技术要求、操作流程、职业道德等行为规范，形成令行禁止、步调一致、文明和谐的项目行为文化、制度文化。深入广泛开展项目文化建设达标活动，创建示范点，积极营造良好的施工生产氛围。
4、要积极培育廉洁理念，广泛开展以廉洁格言、自律警句、典型案例和廉洁从业先进事迹为主要内容的廉洁教育活动，使“守法做人，规矩办事，诚心为本，清廉高效”的工作要求和“风清气正、人和企兴”的廉洁理念成为党员干部自觉廉洁从业的精神动力，努力形成“人人思廉、全员倡廉”的文化氛围。
5、不断深化和完善党建带工建、党建带团建活动的开展，将工会、团组织工作目标纳入党建工作目标，形成党建带工建、团建整体联动、合力推进的互动机制。
五、资料 管理标准化
项目部要重视党建工作基础资料的管理，建立健全党建基础资料台帐，做到资料齐全、规范，动态更新，资料管理有形化、手册化、专题化。
1、班子建设的相关资料。主要包括党建工作文件、创建“四好班子”规划、反腐倡廉任务分工、会议记录、会议纪要、会议决定，各项工作情况汇报及总结，重大问题、重要事项集体研究记录、重大事项党政会签记录、项目部领导班子成员年度民主测评情况报告、民主评议项目班子成员情况报告和项目负责人述职报告等。
2、党组织建设和党建活动的相关资料。主要包括党组织工作记录本、“三会一课”资料、开展党建主题活动规划与措施、党建活动的各项评比表彰资料、党组织活动记录、廉洁谈话记录、信访举报记录、党组织工作计划落实情况及汇报总结，各类先进典型事迹或经验材料、外部劳务队伍党员名单及管理资料等。
3、组织发展工作的相关资料。主要包括发展计划、申请人及培养积极分子考察、预备党员考核等相关资料、个人思想汇报材料、共青团“推优”资料，发展党员公示情况记录等。
4、党员教育管理工作的相关资料。主要包括党课辅导报告，工作的开展情况汇报及情况分析，组织关系介绍信的
管理和“党员证”、“流动党员活动证”及管理资料，党费收入与上缴管理的相关资料等。
5、党内信息统计报表资料。主要包括党员、入党积极分子花名册，《党组织工作上报材料一览表》《月度、季度报表》、接收新党员、预备党员转正通知单等。
6、项目党建日常台账管理。主要包括收文、发文、工作简报、各类数据、印章管理、介绍信登记管理、群众来信等。在工程项目任务完成、项目部党组织撤销后，要将项目党建相关资料登记造册，报送上级党委组织部门集中保管。
2020 年党支部标准化规范化建设工作自查报告
根据区委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的通知要求，XXXXX 根据相关标准进行了全面自评，现将我支部的基层组织建设自评情况汇报如下：
一、高度重视，加强领导
全区开展以五个基本建设为主要内容的党的基层组织建设活动以来，在区工委的具体指导下，我局党组高度重视，认真部署开展五个基本建设活动。
(一)强化领导抓落实。为确保五个基本建设工作的有序开展，我局成立了以局党组书记邓国元同志为组长的五个基本建设领导小组，制定实施方案，召开动员大会，安排部署各个阶段的工作计划，细化任务目标。
(二)强化责任抓落实。局党组定期召开党组专题会议，研究探讨五个基本建设等方面工作，并提出指导性意见。同时，对照相关文件要求，按照党组成员为责任领导、支部书记为总责任人、各科室负责人为直接责任人的原则把五个
基本建设任务分解落实到个人，进一步细化和明确了责任。
(三)强化督办抓落实。将活动的开展提到党组重要议事日程，把每个阶段的具体工作纳入本局绩效考核程序中，形成良好的以党建带动全局工作的局面。此外，成立了由局党组书记牵头，
各支部负责人为成员的督导组，定期对全局党建活动情况进行督查，并先后下发专题督办通报 2 期，指出工作不足，提出指导性改进意见。
二、突出重点，扎实推进
我局在五个基本建设工作实施过程中，紧扣五个基本核心，即以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为着力点，全面深入推进五个基本建设工作的开展。
(一)重视基础，建立好基本组织。
1、建立健全规范完善的组织 x 络。按照《党章》和有关组织工作条例要求，健全了党组织 x 络，全局设立党支部 1 个，党小组 3 个，形成党组、党支部、党小组三级联动的党建工作格局。
2、抓好以党建带群建工作。工会、共青团、妇委会等群团组织健全。把工、青、妇工作纳入党建工作的总体规划，以党建带工建、带团建、带妇建，群团工作与党建工作同部署、同检查、同考核，组织工、青、妇等群团组织开
展丰富多彩的活动，为党组织、党员之间沟通联系搭建平台。
3、创新党建工作方式。根据相关文件精神，积极联系个体私营协会，采取挂靠组建党组织的方式，建立 2 个个体私营党支部，将党建工作向纵深延伸，扩大了党建工作覆盖面。
(二)重视管理，建设好基本队伍。
1、领导班子健全。局党组班子善于学习，勤于思考，务实创新，团结高效，清正廉洁，在党员群众中树立了较高威信。
2、配强基层党组织干部。把有较高理论政策水平、热爱和熟悉党务工作、有较好的组织协调能力和较强口头文字表达能力的同志充实到基层党组织里来，为党支部建设打好组织基础。
3、做好发展党员工作。局党组十分重视党组织队伍力量，按照严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展的十六字方针，做好党员发展工作，及时补充党的新鲜血液。
(三)重视载体，开展好活动。
1、深入开展创先争优活动。一是成立了创先争优活动领导小组，认真制定实施方案和阶段性工作方案。开展争创学习型机关，争做学习型干部、组织开展党性分析、民主评议党员、庆祝建党九十周年等系列活动。通过这些活动，引导全局党员干部牢固树立创先争优意识，主动想事、谋事、
干事。二是与干部作风建设和治庸问责活动结合起来，强化党员干部对建立健全惩防体系重要性、紧迫性的认识，创新创先争优活动开展方式。三是与文明执法和一线工作法紧密结合，促进工作作风转变，推进工作重心下移，推动工作有效落实。
2、加强学习型机关和学习型党组织建设。建立健全相关学习制度和考核激励机制，通过集中讲学、督促自学、交流互学以
及专业培训、专题讲座等形式，组织、引导好全局党员干部的学习。通过重温入党誓词、领导干部上党课等形式，对党员干部普遍进行党性教育;在抓好政治理论学习的同时，组织党员干部学习经济、管理、法律等知识，促使其不断提升境界、开阔视野，优化知识技能结构，增强服务本领。
3、充分发挥工商服务职能。一是结合万名干部进千村入万户活动，为新台村丹新葡萄种植农民专业合作社提供执照办理绿色服务，使其快速成长为全区参与农户 ZUI 多的农民专业合作社，为今后本区葡萄种植经营发展奠定了良好基础，以实际行动助推新农村建设。二是为企业和市场主体提供信息政策保障。我局结合实际，通过深入走访企业、召开座谈会等多种方式，全面提升信息政策宣传服务水平。三是专门成立重大项目服务小组，积极配合工委做好招商引
资工作，特别是重大招商引资项目的落地服务工作。同时建立服务中小企业绿色通道，进一步提高服务效能。
(四)重视规范，健全好相关制度。
健全完善了局党组议事决策制度、党组中心组学习制
度、民主生活制度、三会一课制度、党员发展和党员教育培训制度、党员民主评议制度、党员干部服务承诺和联系服务群众制度、党务政务公开制度、重大决策征求意见和重要情况通报制度、党风廉政建设制度、党组织联系服务机关党员和干部职工制度、党支部建设考核评价制度等。通过制
度建设，保证党组织活动质量，保证党内生活规范化、制度化。
(五)重视投入，落实好基本保障。
以五个基本建设为契机，大力推进党员活动室建设。局党组在四楼会议室设立了党员教育基地，党建工作经费全部列入行政预算，为党建工作有序开展提供坚强保障。
三、存在的不足和努力的方向
虽然我局五个基本建设取得了一定成效，但与区工委要求还有一定差距。一是五个基本规范化建设有待进一步提升;二是基层党组织和党员先锋模范作用有待进一步增强;三是党员队伍的纪律性有待进一步加强。
下一步，我局将对照五个基本建设工作规范，进一步提高党建工作水平，切实加强党员思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创党建工作新局面。
2020 年党支部标准化规范化建设工作自查报告
今年以来，我支部党建工作在局党委的正确领导和精心指导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格对照党建工作责任书要求，从党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设四大方面狠抓落实，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，党建工作取得显著成绩，干部职工立足岗位创先争优、服务群众创先争优，有力地推进了灌区水利各项工作再上新台阶。按照局党委党建工作自查要求，对照《中国共产党党和国家机关基层组织条例》内容，我支部结合自身实际认真自查，现将自查情况汇报如下：
一、主要党建工作完成情况
(一)思想建设方面
1、深入开展理论学习，以 x 重要思想、科学发展观理论、党章、十七届五中、六中全会精神和中央和省市 x领导同志在创先争优活动上的讲话等为主要内容，采取集中学习、上党课、自学等多种方式，广泛开展了创先争优和建设学习型党组织活动。全年共开展集中学习 39 次，上专题党课 4 次，组织培训研讨 2 次，每个党员撰写学习体会文章
和党性分析材料 1 篇。通过学习，提高了党员干部的思想政治水平。
2、认真组织党员干部学习水利方面的政策法规及业务知识，提高全体职工的业务能力，促进了水利工作的新发展。
(二)组织建设方面
1、夯实基础，切实加强班子建设和党员管理。我支部严格按照五个好党支部标准开展党建工作。一是配强了支部班子，坚持集体领导、分工明确、各尽其职、团结协作，增强了班子的凝聚力和战斗力;二是对党员双目标管理，半年初评，年终总评，民主评议党员，评出优秀党员 1 名，在七一期间进行了表彰;三是按期转正 1 名党员，确定入党积极分子 2 名;四是过好组织生活，每月 1 次组织生活会，每年一次民主评议党员会和民主生活会;五是按期按比例收缴党费，做到了公开透明;六是坚持党务公开，规范了公开内容，本年度对党员承诺事项、代表选举和评先评优情况进行了公开，保障了党员干部的参与权、知情权和监督权。
2、以三双一树为载体，深入开展创先争优活动。我支部以三双一树、破解难题等活动为载体，立足岗位创先争优，服务群众创先争优，推进了各项工作的*完成，使创先争优活动取得了实实在在的效果。
(三)制度建设方面
坚持健全民主集中制。进一步健全和完善制度，重新修订了我支部议事规则，按照加强领导班子民主集中建设的有关要求，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，规范重大问题决策规则程序，明确决策的范围、重点和具体事项，提高了领导班子决策水平。我支部根据自身的实际，按照年初制定的党建工作目标，认真抓好党建工作责任制落实。坚持党要管党，从严治党方针，逐级明确责任，强化工作措施，支部书记亲自抓，层层落实。坚持把团结、务实、创新、廉洁作为领导班子建设的总要求，落实集体领导与个人分工负责制，不搞家长制、一个人说了算，进一步提高了决策的科学化、民主化水平。在班子内部积极倡导开诚布公、以诚相待、顾全大局、求大同的风气。每个班子成员相互尊重，在思想上相互沟通，经常交流，互谅互信，做到大事讲原则，小事讲风格，在工作上相互支持，相互配合，达到了班子成员在思想上同心、工作上同向、行动上同步。同时，加强了对贯彻执行民主集中制情况的督促检查，建立了与群众利益密切相关的重大事项公示制度，实行决策责任制，防止了决策的随意性。
(四)作风建设方面
开展作风建设年活动，强化支部作风建设。深入开展了作风建设年活动，党员领导干部立足岗位实际，对照学习、工作、生活情况，全面细致查找学风、思想作风、工作
作风、生活作风中存在的突出问题，制定整改措施，全面进行整改，切实纠正了存在不良风气，树立了单位良好形象。同时，严格执行关于公务接待和财务管理等管理制度，不定期检查制度落实情况，凡出现与制度有偏差的地方及时改进，避免了制度执行不力和有制度不执行。围绕工作重点，进一步改进工作作风，干部职工扑下身子，主动抓好工作、搞好巡查、化解矛盾、调处纠纷，促进了单位作风的持续好转。在此基础上，通过观看教育警示片、参观教育警示基地和邀请检察院专业人员授课等形式，以案示教，教育和引导干部职工，坚持防微杜渐，真正从思想上筑牢拒腐防变的防线，廉洁从政，勤政为民，推动党风廉政建设再上新台阶。
二、存在问题
一是思想解放的力度不够大。统全体党员对工作职能的转换和加强认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。
二是学习教育工作抓得不够紧。水利工作业务面广，专业知识的学习存在片面性，综合类的知识学习少，法律法规以及科学理论知识学习淡化，导致驾驭水利工作能力有限，带来工作的被动性。
三是服务意识还有待进一步增强。对服务是我们的天职的思想体
会不深不透，还没有自觉的把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满，今后还要继续把工作做深做细，因为服务是永无止境的，群众对我们的要求将会越来越高，不进一步提高服务意识就有可能损群众的根本利益、单位的社会形象。
四是精神状态还不能很好的适应新形势的要求。党员干部工作热情有所降低，精神状态不佳，安于现状，工作不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。
五是党员党的意识弱化，表现在理想信念不够坚定，信心不足，缺乏党员的使命感、奉献精神，工作有推诿、混同一般群众的现象，不能很好地发挥先锋模范作用。
六是团队精神还要进一步增强。坚持民主集中制不够，表现在民主议事、工作上相互配合、相互学习、取长补短、齐心协力等方面还有欠缺。
七是工作人员争强当先的意识不强。与时俱进、创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点;还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性的开展各项劳动保障工作。
三、今后努力的方向
1、加强理论学习，提高综合素质。严格学习纪律，
加强学习教育的管理，强化措施，狠抓落实，增强学习观念，在抓好政治思想理论学习的同时，抓好业务知识的培训和学习，提*部职工的政治业务素质，特别是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、x 重要思想及党性知识、党的方针、政策的理论学习，增强党性观念，自觉加强党性锻炼和修养，坚定政治立场和方向，树牢宗旨观念和理想信念，从思想行动上与党保持高度民主一致。
2、坚持民主集中制，充分发扬民主。重大事项，班子集体决定，班子之间要制定联络制度，及时碰头，各阶段性工作完毕及时小结，相互沟通，加强交流，主职与副职要加强联系，副职要积极配合主职的工作，成员之间要加强工作衔接和配合，班子集体内部要充分发扬民主，集思广益，形成合力，提高班子集体的整体战斗力，增强凝聚力。适时召开民主生活扩大会，广泛征求和听取群众代表的意见，活跃民主气氛，扩大民主范围，增强民主决策的透明度，凡经集体研究决定的事情，必须保证政令畅通，对有令不行、有禁不止的行为人和事，坚决从严处理，决不姑息，提高领导班子的集体威信。
3、加强支部建设，整顿单位秩序。建立有效的约束机制，强化纪律制度，加强职工的政治思想学习和教育，各个工作岗位定纪律、定制度、定工作标准，规范工作行为，强化服务，量化责任，约束到人，从严整治群众反映的不良
工作作风，治理好单位工作秩序，重塑单位良好形象。
4、加强与职工的联系，多通过交心谈心了解职工思想动态，关心职...
基层党建标准化规范化 工 作 手
2 册 目 录
第一章
工作职责 ..................................................................................................................................... 6 第一节 党支部职责 ........................................................................................................................... 6 第二节 党支部委员会职责 ............................................................................................................... 9 第三节 党支部书记 ......................................................................................................................... 10 一、党支部书记的职责 ........................................................................................................... 10 二、党支部书记履行职责应注意的问题 ............................................................................... 11 三、党支部书记的基本工作方法 ........................................................................................... 12 四、党支部书记创新工作方法应注意的问题 ....................................................................... 13 五、党支部书记抓党建工作述职 ........................................................................................... 13 第四节 党支部委员工作职责 ......................................................................................................... 14 一、党支部组织委员职责 ....................................................................................................... 15 二、党支部宣传委员职责 ....................................................................................................... 15 三、党支部保密委员职责 ....................................................................................................... 16 四、党支部青年委员职责（团委书记）
............................................................................... 16 五、党支部纪检委员职责 ....................................................................................................... 16 六、党支部统战委员职责 ....................................................................................................... 17 第二章
党支部组织建设 ....................................................................................................................... 18 第一节
党支部设立 ....................................................................................................................... 18 一、党支部设立的原则及相关要求 ....................................................................................... 18 二、党支部设立的程序 ........................................................................................................... 19 三、党支部设立相关文书模板 ............................................................................................... 20 第二节 党支部换届 ......................................................................................................................... 28 一、相关规定 ........................................................................................................................... 28 二、基层党组织换届“三提醒”制度 ................................................................................... 28 三、党支部换届工作流程 ....................................................................................................... 29 四、换届工作相关文书模板 ................................................................................................... 30 第三节 党支部撤销 ......................................................................................................................... 52 一、党支部撤销相关要求及程序 ........................................................................................... 52 二、撤销党支部相关文书模板 ............................................................................................... 52 第四节 选举工作纪律 ..................................................................................................................... 54 一、“十七个不准” ............................................................................................................... 54 二、“九个严禁、九个一律” ............................................................................................... 55
3 第三章 党员教育管理 ............................................................................................................................. 57 第一节 发展党员工作 ..................................................................................................................... 57 一、发展党员相关规定 ........................................................................................................... 57 二、发展党员工作流程详解 ................................................................................................... 65 （一）发展党员工作综合程序流程图（略）
....................................................................... 65 （二）发展党员工作综合程序流程图解析 ........................................................................... 65 三、入党申请人的培养、教育 ............................................................................................... 65 （一）入党申请人的培养、教育流程图（略）
................................................................... 65 （二）入党申请人的培养、教育流程图解析 ....................................................................... 65 四、入党积极分子的确定、培养和考察 ............................................................................... 66 （一）入党积极分子的确定、培养和考察流程图（略）
................................................... 66 五、发展对象的确定、审查和培训 ....................................................................................... 68 （一）发展对象的确定、审查和培训流程图（略）
........................................................... 68 （二）发展对象的确定、审查和培训流程图解析 ............................................................... 68 六、预备党员的接收 ............................................................................................................... 71 （一）预备党员的接收流程图（略）
................................................................................... 71 （二）预备党员的接收流程图解析 ....................................................................................... 71 七、支部党员大会讨论接受预备党员 ................................................................................... 74 （一）支部党员大会讨论接受预备党员流程图（略）
....................................................... 74 八、上级党委审批预备党员前专人谈话 ............................................................................... 75 （一）上级党委审批预备党员前专人谈话流程图（略）
................................................... 75 九、举行入党宣誓 ................................................................................................................... 76 （一）举行入党宣誓流程图（略）
....................................................................................... 76 （二）举行入党宣誓解析 ....................................................................................................... 76 十、预备党员教育、管理和转正 ........................................................................................... 76 （一）预备党员教育、管理和转正流程图（略）
............................................................... 76 （二）预备党员教育、管理和转正流程图解析 ................................................................... 76 十一、相关材料的写法及要求 ............................................................................................... 79 （一）总体要求 ....................................................................................................................... 79 （二）发展对象的报审材料 ................................................................................................... 79 （三）接收预备党员材料 ....................................................................................................... 83 十二、党员发展及转正的支部大会程序 ............................................................................... 87 （一）接收预备党员的支部大会程序 ................................................................................... 87 （二）预备党员转正的支部大会程序 ................................................................................... 88 发展党员相关文书模板 ........................................................................................................... 89 第二节 规范党员档案管理 ........................................................................................................... 168 一、党员基本信息管理 ......................................................................................................... 168 二、党员档案遗失补办 ......................................................................................................... 170 三、党组织关系转接 ............................................................................................................. 171 四、党员档案审核 ................................................................................................................. 175 第三节
经常性与党员谈心谈话谈话 ......................................................................................... 177 一、谈心谈话对象方式与内容 ............................................................................................. 177 二、谈心谈话要求 ................................................................................................................. 178 三、谈心谈话注意事项 ......................................................................................................... 179 四、谈心谈话相关文书模板 ................................................................................................. 179 第四节
民主评议党员规范 ......................................................................................................... 182
4 一、相关规定及要求 ............................................................................................................. 182 二、评议程序 ......................................................................................................................... 184 三、民主评议党员文书模板 ...........................................................................
一、指导思想 全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。围绕“大抓党建、抓大党建”和“全局推进、全面提升”思路，突出政治功能，强化问题导向，以“五化”建设为抓手，着力补短板、强弱项、抓规范、创特色，努力提高基层党建工作质量，推动全系统各党支部全面进步、全面过硬，为实现发改事业高质量发展提供坚强组织保证。
二、工作目标 从 2022 年开始，用 3 年左右时间，力争到 2024 年底，全面实现标准化、规范化，组织全覆盖，功能更完善，体系更健全；创建出有特色、叫得响、示范强、引领作用大的党建品牌；推进党建项目化管理运行工作机制建立；党建信息化、智能化普遍得到应用，促进党建数字化建设取得突破性进展。从而实现发改局党支部领导干部好、党员队伍好、发
展思路好、制度机制好、群众反映好的“六好”目标，整体构建党建引领发展改革事业发展的新格局。
三、主要内容 （一）全面提升党组织党建标准化建设 1.组织设置标准化。以组织设置、任期管理为重点全面推进党组织设置标准化建设，根据党员人数和工作需要，科学设置党组织。党支部要每年对本单位的党支部的组织设置和运行情况进行 1 次摸底，以支部每届任期 3 年，党委每届任期 5 年的要求，做到设置规范、调整及时，严格执行按期换届制度。
2.班子建设标准化。以班子职数、任职要求、队伍建设为重点全面落实班子建设标准化，发改局支部委员会由 5 人组成，设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员，党支部书记由单位主要负责人担任。形成由支部书记亲自抓、其他委员全力抓的运行工作机制，不断夯实责任传导压力、完善机制强化保障。
3.基础保障标准化。以党组织工作、活动经费、党员干部奖励机制为重点全面实施基础保障标准化建设。党支部要配齐配强工作力量，确保支部有 1-2 名专职（兼职）党务干部，党务干部的配备上要在政治坚定、德才兼备优秀党员中进行选拔，要建设一支政治素质高、工作责任心强、业务水平精的党务管理干部队伍。党建工作经费要纳入本单位年度
经费预算安排，一般按不低于本单位经费预算的 5%列支，保障党建工作需要。
4.阵地建设标准化。以阵地面积、标识挂牌、功能布局、基本制度为重点全面规划阵地建设标准化。按照“因地制宜、合理布局、规范适用、发挥作用”的原则，局党支部要有固定活动场所（不少于 20m2），并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，条件有限的与会议室合用，挂“会议室”和“党员活动室”两个标识牌。室内应悬挂党旗、张贴入党誓词、党员权利与义务、党支部组织机构和“三会一课”制度牌等，有必要的办公设备设施，有书报学习资料，有基本党建制度。
（二）全面提升党组织党建规范化建设 5.党员队伍建设规范化。一是党员发展规范化。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《XX 省发展党员规程（试行）》规定要求，严格落实发展党员工作程序，建立入党积极分子、发展对象工作台账，制定年度党员发展计划，有计划地做好发展党员工作，将发展党员向基层、技术岗位和一线倾斜，分类做好党员发展工作，重点抓好党员发展工作中的学习教育、培养及发展等细化工作，正确掌握有关政策规定，把好发展党员“入口关”，将党员发展工作制度化、流程化、提高发展党员工作科学化、规范化水平。二是党员关系转接规范化。党支部要严格规范接转党员组织关系，每季
度排查流出、流入党员情况，每年对党员组织关系进行 1 次集中排查，建立党员管理台账，并及时更新。三是党员学习教育规范化。全面落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，建立常态化学习教育制度，将《中国共产党章程》《党内法律法规》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记系统重点讲话精神等作为党员学习的必须课，采取原文学习、专题报告、讨论交流等灵活多样的学习方式，长期坚持，形成常态化并严格执行的学习制度，建设学习型党支部。全年要保障保证党员集中学习培训不少于 24 学时。四是党费收缴规范化。认真执行关于中国共产党党费收缴、使用和管理的《规定》，及时核准党员交纳党费金额，引导党员按时交纳党费，建立党费收缴台账，健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制，抓好党费收缴工作。党支部要每半年在一定范围内公布党费收缴情况，离退休党员按规定交纳党费，有特殊情况的，经党支部同意，向上级党组织上报请示报告后按要求交纳。五是党内关怀机制规范化。落实党员“政治生日”和党内关怀机制。建立党员“政治生日”册，按照入党时间，每月一次，通过重温入党誓词、进行鼓励激励谈话、赠送“政治生日”生日贺卡及礼物为党员过丰富多彩的“政治生日”，不断增强党员的荣誉感和责任感，激发党员的工作积极性、主动性和创造性，同时，要建立动态困难党员台账，经常性开展关怀帮扶活动，在“七一”
或春节前、党员生病住院或遇重大困难时，党支部可以联合局工会根据本单位实际安排慰问,让党员实实在在感受到党的关怀和温暖。
6.组织活动规范化。一是“三会一课”制度规范化。各支部要认真落实“三会一课”制度，及时制定年度“三会一课”工作计划，要做到每季度召开 1 次党员大会，每月召开1 次支委会，每季度开展 1 次讲党课活动。二是组织（民主）生活会规范化。各支部要每年召开 1 次组织生活会，机关党委要每年召开 1 次民主生活会，领导干部以普通党员身份参加支部组织生活会。三是民主评议党员规范化。党支部每年开展 1 次民主评议党员工作，开展党性分析，确定评议等次，评议结果纳入党员积分管理，按照规定程序，严肃慎重处置不合格党员。四是“主题党日＋”活动规范化。党支部要按要求开展“主题党日+”活动，落实规定内容，创新“+”的内容，在职党员参加活动签到、签退、点评人数达到 100%。五是“谈心谈话”制度规范化。严格落实“六必谈”要求，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间每年至少开展一次谈心谈话，交流思想，交换意见，帮助提高。
7.党建工作运行规范化。一是坚持党要管党的中心思想，切实履行全面从严治党主体责任，健全并严格执行党组织议事规则和决定程序，坚持“三重一大”事项集体研究决策，
全面完善相关机制的建立，健全党务公开、学习教育等制度，设立党务公开栏，及时反映支部活动情况，做到公开内容真实、齐全，公开程序规范，公开方式规范，公开时限与公开内容、范围相吻合，保障党员参与党内事务渠道通畅，民主权利有效落实。二是建立重点工作提醒督促制度，强化党建工作任务、重要制度落实的督查，推动党建工作落实。三是坚持把党的建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，健全完善党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制，推动党建与业务工作互融双强。
8.服务群众规范化。以“优服务、好业绩”为重点，注重发挥党支部战斗堡垒作用，强化“一岗双责”和“主业”意识，坚持“把抓好党建作为最大的政绩”理念贯穿始终，结合“惠民微实事”“点亮微心愿”活动，以引导党员干部要立足单位职能、岗位职责，聚焦“保障民生、优化服务”办实事、解难题。落实党支部、党员到社区双报到、“1+X”区域党建联盟和“1+6”互联共建制度，积极主动和包联镇村、服务对象联合共建、联合服务，组织党员干部深入社区、包联镇村、企业和项目一线，查堵点、解难题、送服务，推进党员挂牌上岗、亮明身份制度等，提升服务群众质量和成效，进一步提高群众满意度。
9.党建责任落实规范化。局党组切实履行好抓党建主体责任，将党建工作纳入重要议事日程，不断强化组织领导，
党组每半年专题研究 1 次全面从严治党工作，严格落实“三级书记”抓机关党建责任清单制度，通过健全全面从严治党主体责任制度和书记项目清单，进一步明确目标任务、推进举措和完成时限，不断提升党建工作质量和水平。
(三)全面提升党组织党建品牌化建设 10.发挥党建引领＋作用。紧紧围绕党建促发展工作基调，通过运用“党建+”模式，充分发挥党建引领作用，逐步形成机关党建与发改中心工作同频同振、同向发力的长效机制，营造了想干事、会干事、能干事、干成事的工作氛围，做到党建与业务相融合、同发展。立足业务创建党建品牌，围绕经济发展、项目建设、乡村振兴等重点工作，着力打造立得住、叫得响、可推广的党建品牌，推动党建工作与发改工作深度融合、共同提升。
11.发挥党建引领示范作用。以建设基层服务型党组织为目标，以“服务大局、发挥作用”为抓手，扎实推进党建示范点建设。力争把局党支部建设成为政治坚定、作风优良、业绩显著、两点频繁的标杆党支部，成为系统基层党支部党建工作追赶超越的示范典范。
（四）全面提升党组织党建项目化建设 12.党建项目化管理。将项目管理的手段和方法引入党建工作，从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目，重在为破解工作难题积累经验。从探索创新型项目-典型示范
型项目-制度推广型项目，经过创新探索、典型示范后成效显著、成果突出、经验成型，可以上升为制度层面的党建工作项目，不断提高基层党建整体水平。党支部每年申报一个项目进行探索实验，最终形成具有带动示范效应的党建项目。
（五）全面推进党组织党建数字化建设 13.党员管理数字化。加强维护和动态更新党员信息管理平台、党建智慧云平台，精准党组织、党员基本信息，充分利用智能终端和大数据平台科学智能分析党员队伍状况、掌握党员需求，通过线上开展“主题党日+”、党员志愿者服务等活动，对党员进行数字化管理。
14.党员学习教育数字化。依托学习强国、党建网、党建微信公众号、党建微信工作群等，通过网络传输，组织网上学习教育、网上微党课等活动，让党员通过线上＋线下的模式，不断丰富学习内容和创新学习形式。
四、实施步骤 （一）动员部署阶段（2022 年 2 月下旬前）。结合我局实际，在县委制定的推进全面提升党建标准化规范化信息化建设实施方案的基础上，研究制定发改系统推进全面提升党建标准化规范化信息化建设工作方案，进一步细化实化年度目标任务、时间节点要求和具体推进措施，召开专题会议，进行动员部署，广泛宣传发动。
（二）抓点示范阶段（2022 年 12 月底前）。根据“五化”
建设内容，在 2022 年 12 底前，推进局党支部党建标准化规范化建设全面达标，统筹推进发改党建的品牌化、项目化、数字化建设，党支部至少要创建 1 个党建品牌、1 个项目逐步推进实施。
（三）全面推进阶段（2024 年 10 月底前）。局党支部及时总结经验，坚持点面结合，通过召开现场观摩会、座谈会、经验交流会等形式，对照任务目标，督查工作推进情况。2022年底前标准化规范化建设全面过硬；2023 年底前项目化、数字化建设取得明显成效，至少培育 1 个党建品牌；2024 年10 月底前所有党组织基本实现“五化”建设既定目标。
（四）考评验收阶段（2024 年 12 月底前）。局党支部对“五化”建设进行全面自查，切实摸清底数。报请县政府党总支、县直机关工委、县委组织部进行考评验收。
五、工作要求 （一）强化责任落实。局党支部要高度重视，支部书记要扛起“第一责任”责任，要充分认识到党建“五化”建设工作重要性和现实意义，要将“五化”建设纳入支部党建总体布局，通盘考虑统筹谋划，集中精力抓好“五化”建设，加强调研指导，及时帮助解决问题。
（二）注重工作实效。局党支部要紧密结合工作实际，把开展基层党组织“五化”建设同干部“作风能力建设年”活动结合起来，同落实年度机关党建工作任务，统筹推进、
合理安排，推动基层党组织标准化建设取得实效。要注重建立长效机制，对“五化”建设推进中取得的经验做法要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升发改系统党建工作更上一层台阶。从 2022 年开始将党支部“五化”建设作为重要内容纳入支部书记党建“述职述廉”报告。
（三）加强舆论宣传。基层党组织要注重运用微信公众号等宣传媒介，广泛宣传创新管理项目，同时要大力宣传创新管理经验，交流创新管理成果，不断提升基层党建科学化水平。
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