信访工作交流发言材料3篇信访工作交流发言材料 做好维稳促发展 保障民生促和谐——在全县信访维稳工作会上的发言葛城街道党工委书记 刘明田 各位领导、同志们: 下面是小编为大家整理的信访工作交流发言材料3篇,供大家参考。
保障民生促和谐 ——在全县信访维稳工作会上的发言 葛城街道党工委书记
刘明田
各位领导、 同志们:
根据会议安排, 我就葛城街道信访维稳工作情况作如下简要交流发言:
上半年, 葛城街道认真贯彻和执行市、 县关于信访工作的决策和部署, 加强领导、 转变观念、 创新机制, 解民难、排民忧, 将大量的信访问题化解在基层, 解决在街道。
街道紧紧围绕化解社会矛盾这条主线, 把信访维稳作为街道工作的首要任务, 采取强有力的措施, 着力妥善处置辖区的 疑点难 点 问 题, 到市进京上访率、 群体性事件和重大社会治安案件发生率均实现“零目 标” 。
一、 葛城信访维稳工作的基本形势 目 前, 葛城的流动人口 有 8000 多人, 占总人口 的五分之一; 水库移民近 2500 人; 农转非进城近 2000 人。
人口 结构复杂, 使得葛城的信访维稳工作难度加大。
葛城街道作为全县的政治、 经济、 文化中心, 所辖的重点区域多, 如国家机关、 医院、 学校、 公共服务场所, 也为葛城的信访维稳工作带来压力。
同时, 随着城市快速发展, 旧城改造、 征地拆迁工作的全面开展, 老百姓对利益诉求逾显激烈, 为葛城的信访维稳工作增加了 新的挑战。
因此, 葛城街道信访维稳工
作面临的形势更复杂、 任务更繁重、 化解更艰巨。
二、 葛城信访维稳工作的主要做法 在实际工作中, 葛城街道探索总结出了 “三化”、“两转变” 工作方法, 扎实推进信访维稳工作。
“三化” 即:
信访排查常态化。
街道推行村( 社区)
信访排查月 上报制度, 遇重大节日 和敏感时期实行 24 小时值班制度和零报告制度。
对排查出的各类矛盾纠纷, 分类登记, 建立规范台帐, 并按月 逐一销号, 实现了 矛盾纠纷排查处理工作层层落实、 级级负责的良好局面。
上半年, 街道共排查各类矛盾纠纷 140 件, 化解 140 件, 及时、 有效地将矛盾纠纷化解在基层, 人员 稳控在当地。
接访走访规范化。
年初街道进一步规范接访、 走访、 办访工作制度, 畅通信访渠道。
葛城街道将接访、 走访、 办访与“三项制度” 相结合, 各村( 社区)
将每周接访时间安排表进行公示, 做到接访全天候。
街道联系村( 社区)
领导作为对应村( 社区)
接访第一责任人, 并确定每周星期四为街道党工委书记接访日 。
半年来, 全街道共接待来访群众 945人次, 消除重大矛盾纠纷隐患 10 余起, 使矛盾纠纷得到了及时处理。
凭 票上访制 度化。
街道在年初就确 定了 凭票上访工作机制 , 做到 层层落实, 增 强责任主体意识。
凡村( 社
区)不 能 解决的 信 访案 件, 交办给街道时必须 要有村 ( 社区)
调 解委员 会的 处理意见, 街道调 解委员 会结合实际情况和村( 社区)
的 处理意见给出 处理意见, 如还不 能完 成 处理交 办 到 县 上时 同 样要 有 街 道调 解委 员 会的 处理意见, 切实做到了 小事不出村、 大事不出街道。
上半年,我们对各级交办件进行台账登记、 动态管理、 定期调度, 并公开处理进度、 处理时限、 处理结果。
7 件上级交办件, 办结率达 100%; 共接待群众来信来访 8 件, 办理市长、 县长信箱信件 2 件, 都 100%按时办结。
“两转变” 即:
转变社会管理方式。
街道针对信访维稳工作的基本形势, 积极探索小区物业管理新模式, 选举产生业主委员 会,逐渐规范小区物业管理; 全力开展“网格化管理、 组团式服务” 试点工作, 做到“责任全覆盖、 管理无缝隙、 情况全掌握、 服务无遗漏”, 实现社会服务“零距离”、 社会管理“无缝隙”、 群众诉求“全响应”。
通过社会管理方式转变, 群众参与度大辐度提高, 社会活力进一步激发, 不和谐因素减少,信访工作难度降低。
转变工作作风。
街道以“机关作风优化年” 为契机, 制定了 信访维稳工作制度。
街道信访工作人员 必须深入第一线, 听取村( 社区)
信访信息员 的情况汇报, 建立矛盾分析预警机制, 结合实际情况, 对矛盾纠纷进行预测, 制定预案,
召开信访听证会, 及时将矛盾解决在萌芽状态。
将群众诉求和限时办结与村( 居)
务公开相结合, 充分发挥村( 居)
民在信访维稳工作中的参与权、 知情权、 决策权和监督权。
三、 扎实开展下一步工作 在今后的工作中, 我们将进一步转变发展理念, 优字当先、 稳中求进、 螺旋上升, 不断巩固扩大所取得的成果, 努力做到“四个防止”, 即:
防止民事纠纷转化为刑事案件、防止群体性事件出现、 防止公共安全事件发生、 防止高危人群影响社会稳定。
在下一步工作中:
一是加大对不稳定因素的排查力度, 重心下移, 及时将矛盾化解在基层。
二是推行“双评估” 机制, 凡是新实施项目 , 不但要评估经济效益,更要评估社会效益, 实现经济发展和社会稳定齐头并进。
三是更加深入推进创新社会管理, 建立健全“网格化管理, 组团式服务” 长效机制, 着力增强居民的责任感、 归属感、 幸福感。
各位领导, 葛城街道信访维稳工作虽然取得了 一些成绩, 但与人民群众的期望和经济社会的发展要求相比, 还有一定的差距。
我们将始终坚持为民服务的宗旨意识, 围绕县委、 县政府下达的各项目 标任务, 加强对信访维稳工作的领导, 努力化解矛盾纠纷, 全力维护社会稳定, 为城口 追赶跨越发展创造良好的社会环境。
谢谢大家!
保障民生促和谐
尊敬的各位领导:
根据会议安排,现就我镇信访维稳工作作如下发言:
一、基本情况 XXX 紧紧围绕信访矛盾“控增量、减存量、防变量”三年攻坚目标和及时排查化解因疫情引发各类矛盾纠纷为切入点,切实加强领导、转变观念、创新机制,针对 xxx“三多”(信访人员多;信访类型多;潜在隐患多)的客观实际,坚持“三到位一依法”工作原则,采取“五个一”工作方法,围绕“七个坚决”,下足绣花功夫,及时妥善处置辖区疑点难点问题,实现了到市进京上访率、群体性事件和重大社会治安案件发生率“零”的目标。
xxx 年上级交办信/件总量 xxx 件,及时受理 xxx 件,受理率 100%;应纳入评价 xxx 件,已完成评价 xxx 件,评价率 100%;评价满意 xxx 件,满意率 100%。辖区重点关注的信访人员 xxx 余人,较去年同比下降 xxx%。
二、主要做法 xxx 镇以“三化”为抓手,多措并举,真抓实干,做到“干部沉下去,问题浮上来”,确保信访问题第一时间发现,第一时间解决。
一是坚持信访排查常态化。实行村(社区)、镇级各部门信访排查月报制度,对辖区重点领域、重点行业、重点事项逐项排查。对排查出的矛盾纠纷,分类登记建档,并按月
逐一销号。上半年,全镇共排查新增各类矛盾纠纷 xxx 件,化解 xxx 件,及时有效将矛盾纠纷化解在基层。
二是坚持接访走访规范化。按照“1+3+X”规范领导接访群众工作模式(即 1 名接访领导+平安办、派出所、司法所+责任单位),轮流于工作日在信访大厅接诉接访,做到开门接访全天候。xxx 年来,接待来访群众 xxx 人次,消除重大矛盾纠纷隐患 xxx 余起。结合疫情防控和扶贫走访大力开展“干部大下访”行动,变群众被动上访为干部主动下访,落实主要领导包片、其余班子成员和驻村组长包村、村(社区)干部包组,下沉基层收集社情民意、化解矛盾纠纷。半年来,领导下访 xxx 余人次,成功化解矛盾纠纷 xxx 件次。镇党委主要负责人带头下访研究化解了 xxx 村 xxx 组老上访户陈某信访问题。
三是坚持重大节点战时化。每逢重大庆典活动、敏感特殊时期启动战时机制。执行“信访值班”和“日点名”、“日报告”;建立稳控专班,每日两次报告收集稳控对象行动轨迹;与公安机关联合成立维稳应急队,查找、稳控、劝返三个小时失管和购票到重点区域人员。今年xxx 实现平安稳定的工作目标。
同时,结合 x xxx 镇 实际, 坚决做到 “五 个 到位”,切实守好一方平安,做到守 土有责, 守 土尽责。
一是机制建设到位。
建立信访稳定定期研判机制。党委主要领导每月召集分管领导、相关行业部门负责人研判信访稳定工作。平安办简述情况、相关部门梳理脉络,集体讨论
细化措施。xxx 年召开研判会 xx 次,制定化解方案 xx 个,成功化解 xx 件。
建立 信访工作监督 回访机制 。成立信访事项办理监督小组,监督信访处理过程中工作人员态度行为、纠正信访化解政策执行偏差。上半年纠正政策适用不当事项xx 件;通过电话、微信、QQ、入户等方式回访 xx 件次。
建立信访维稳奖惩机制。制定《xxx 信访工作考评奖惩办法》,对信访维稳工作进行年度综合考核,设一、二、三等奖并分别予以奖励。对发生进京集访及重大信访舆情事件、发生进京到市非访集访、发生一次信访人员到市进京非访集访的相关村(社区)、部门和镇村干部分别实行“一票否决”、考核扣分,并由相关责任干部自行承担劝返接回费用。
二是基础保障到位。配齐配强平安办工作人员 xxx 名,其中专职人员 xxx 人,其余 xxx 人按需统筹安排。将信访稳定工作纳入年初财政资金预算,全年投入资金 xxx 万以上。设置办公室 xxx 间、信访接待大厅 xxx 间;配备涉密电脑 xx台、办案专用笔记本 xxx 台、日常办公电脑 xxx 台、摄像机xxx 台、执法记录仪 xxx 台,落实场地和设备保障。
三是协调化解到位。
充分发挥人民调解委员会 作用 。开展人民调解 xxx 次,化解疑难信访事宜 xxx 件次,成功化解xxxx 建材有限公司纠纷。
深化“枫桥经验”。在处理 xxxx 纠纷过程中,召开专题调解会议、听证会、风险研判会等成功化解矛盾纠纷,避免了群体性事件发生。
四是专项行动到位。大力开展 xxxx 行动,对我镇 xxx件信访事项逐一清理,按照“三到位一依法”原则,形成问题
清单、责任清单,切实做到底数清、情况明。持续开展重复信访集中治理和老上访户教育转化工作,推动“三跨三分离”信访案件协调化解。转化教育 xxxx 等三人息诉息访,成功化解 xxxx。
五是情感疏导到位。牢固树立人民至上理念,打好“情感牌”,充分发挥邻居、亲友、党员、人大代表等正面引导作用,政策解释与情感共鸣结合,解决真问题,取得较好成效。如信访人 xxxx,干部下访了解到其房屋与村道间未通路,生产生活不便。经研究结合其移民身份及有关政策,协调资金为其修建入户路,通过政府的真诚换得了 xxxx 真心,从而放弃上访。
三、下一步工作 今后,我们将继续在习近平新时代中国特色社会主义思想中找原理找遵循找方法,认真贯彻落实好本次会议精神,创新思路方法,竭忠尽智化解各类矛盾纠纷,坚决维护好平安稳定。
谢谢大家!
信访工作座谈会发言提纲
一、 基本县情
xx 县位于龙江腹地, 小兴安岭南麓, 松花江中游北岸。
幅员面积 5675.5 平方公里, 辖 6 镇 2 乡 、 82 个行政村、 213 个自然屯, 人口 25.5 万人, 其中农业人口 13 万人。
自然概貌为“七山半水一分田, 分半沼泽和草原”。
有耕地 184 万亩,其中水田 130 万亩。
境内驻有森工系统的兴隆林业局 70%作业区、 清河林业局和农垦系统的岔林河农场。
二、 信访工作创新情况
近年来, 我们把发展作为第一要务, 稳定作为第一责任, 积极探索信访稳定工作新机制, 及时有效解决各类矛盾纠纷问题, 维护了群众的根本利益, 全县信访总量逐年递减, 连续三年全市信访工作各项考核指标名列第一, 全国“两会”、奥运会、 世博会等敏感日期间实现“零登记’、“零通报”。
(一)
实行联合大接访机制。
从 2006 年开始, 我们坚持每周一县、 乡 领导集中接访, 变一人抓为大家抓, 上下同步, 县乡 联合, 构建大信访工作格局。
一是县级领导联动。
县委副书记, 县委常委、 纪委书记, 县委常委、 政法委书记, 县政府副县长, 每周一集体到县信访办接待群众来访; 县委、 县政府主要领导每月至少 1 次到县信访办接待群众来访。
二是部门领导联动。
县法院、 公安局、 人社局、 工信局、 农业局、 征收办、 人大信访办、 纪委信访办等部门主要领导每周一固定到县信访办参加集体接访, 涉及来访事项的其他部门主要领导随时陪同接访。
三是乡 镇领导联动。
各乡 镇党政主要领导每周一在本乡 镇与县里同步接待群众来访。
年初以来, 县、 乡 领导接待群众来访 500 多件次、 1500 余人次, 一次性解决率达到 90%, 办结率达到 97%, 息诉息访率达到 98%。
(二)
实行干部“三进” 工作机制。
干部进农村。
从 2008 年开始, 98 个县域机关单位与 82 个行政村结对帮扶, 上千名机关干部进农家、 住农村、 吃派饭,
通过“三同、 四百、 七参加、 当七员” 的工作方式方法和“三级” 服务平台、“五个一” 服务网络为群众办实事、 解难题。
驻村干部把知民情、 化民怨作为驻村工作基点, 仅年初以来, 直接化解一般性矛盾纠纷 700 余件, 避免越级上访、 治安案件、 民转刑案件 13 件次, 切实发挥了矛盾纠纷化解“预警器”、“调节器” 和“减压器” 的作用。
干部进企业。
24 个职能部门进驻 25 个规模企业, 每个部门选派 1 名科级干部包企, 以“三帮促、 一监督” 为主要工作任务, 其中帮促企业平安建设驻企干部的重要工作职责。
年初以来, 驻企干部帮助企业协调化解征用土地遗留问题、 劳资纠纷问题 10 余件。
干部进社区。
8 个涉及群众经常性服务事项的职能部门各选派 1 名优秀业务干部入驻通河镇 6 个社区; 82 个单位分别选派 1 名优秀后备干部包保 138 个居民小区, 驻小区干部重点发挥调解员、 治安员作用, 帮促社区平安建设。
年初以来, 驻小区干部搜集涉访信息 320 余条, 化解物业纠纷、 房盖漏雨纠纷、 房屋征收纠纷等一般性矛盾纠纷 110 件, 及时解决群体性矛盾纠纷 8 件。
(三)
实行联席会议机制。
对涉及人、 财、 物等方面的难点信访事项问题, 提交县信访联席会议集体研究解决。
联席会议由县主要领导负责召集, 各战线分管县领导、 责任单位负责人、 劳动、 人事、 社保、 法院等部门业务专家共同参加,集体研究处理群众来访反映的重点信访问题, 把信访联席会定义为信访听证会议, 促进了信访问题得到公正合理的解决。
三年来, 先后召开 12 次信访联席会议, 县财政累计投入资金近 3000 万元, 对 xx 镇退休居委会干部待遇问题、 清河镇航运装卸队职工投保问题、 隆兴住宅小区部分被拆迁人反映拆迁补偿不合理问题、 阿城师专定向毕业生分配问题等 100 余件难点信访案件进行了 专题研究处理, 息访率达到 100%。
(四)
实行大调解工作机制。
为实现社会矛盾纠纷信息互通、 优势互补、 良性互动, 达到人民调解、 行政调解、 司法调解“三调合一”, 我们组建了全县社会矛盾纠纷“大调解” 服务中心(设在县信访接待大厅), 下设 4 个办公室和 11 个人民调节委员会, 配备专兼职人员 31 人,“一门式” 服务, 做到进一家门, 解百家纷。
并以此为基础形成了以县社会矛盾纠纷大调解服务中心为龙头, 以村 (居)和企事业单位调委会为基础、 以乡 镇(社区)
调委会为骨干、 以行业调委会为节点、 以司法机关为保障的新型调解组织网络。
(五)
实行纪检机关立案查办机制。
坚持以纪委查办案件的方式处理信访事项,疑难信访事项由县纪委书记牵头成立专案督查工作组, 按照 “三查一提、 双规范”的工作要求, 查清事实真相、 查清部门办理情况、 查清失职渎职行为, 提出处理意见, 规范上访人信访行为、 规范涉案单位及干部行为。
今年以来, 先后对种子公司王闯等四人要求上岗及 xxx 等 6 件疑难信访案件进行了核查认定, 确保问题得到了公平、 公正、 合理解决。
(六)
实行无理访专人调处机制。
为妥善处理无理访, 遏制越级访事件发生,我们实行无理访专人调处机制, 采取“1+ N” 跟踪调处服务模式,即一名上访人确定 2-3 名调处人专门包扶, 对其生产生活中存在的实际困难一包到底, 用真心、动真情、 办真事, 促进信访人员息诉罢访。
年初以来, 全县 11 件无理访案件已有 5 件上访人息访罢诉。
三、 当前信访工作难点和突出问题
信访工作当前仍面临着一些新情况、 新问题, 主要表现在以下几个方面。
(一)
网络误导。
群众利用网络解决诉求问题, 致使信访问题化解难度加大。一方面, 个别群众迷信和依赖网络, 有点事情就往网上捅, 试图通过事态扩大化,给政府增加压力, 利用网络舆论帮助自己解决诉求。
另一方面, 网上舆论良莠不分, 个别群众参照网上事例、 说法、 论调, 不顾事实地主张自己的诉求, 在客观上起到了丛恿、 鼓动群众上访的作用。
(二)
历史陈欠。
由于企业破产、 改制以及后来的教育卫生体制改革和社会保障体制改革, 积攒了不少问题和矛盾。
这些问题和矛盾我们正在逐步化解, 目前已经投入数千万的财政资金解决了一大批占地补偿、 增加工资、 遗留人员安置、职工投保、 拖欠医疗费和工资等问题, 但仍存在一些问题复杂的信访事项需要解决。
(三)
当前新增。
当前的工作推进中还面临着一些容易产生不稳定因素的问题,主要是旧城区改造、 省级工业示范基地建设、 城市道路改造和公益设施建设等土地征收过程中可能会因为群众的不理解或要求过高而产生不稳定因素。
这也需要我们在下一步的工作中妥善处理。
四、 关于做好信访工作的建议
做好信访工作, 必须建立健全高效有序的工作机制。
对此, 我们建议抓好三项
机制建设。
(一)
以解决信访问题为重点, 优化考核机制。
个别群众利用信访考核信访总量、 越级访、 进京访、 集体访数量, 给基层政府、 基层单位单位施压, 反而造成访量增加。
对此, 应优化现行考核办法, 弱化总量目标, 将重心向“事要解决”倾斜。
应建立以解决问题为主要指标的考核制度, 通过对上级信访部门交办的重点信访案件的抽样督办核查、 回访来考核地方党委政府解决问题的能力水平。
(二)
以信访公开为重点, 健全听证机制。
对已经得到妥善处理, 但信访群众始终坚持无理或过高要求不断缠访的, 以听证会的形式予以终结。
各方均有平等的发言机会, 在信访部门的主持下, 信访人把问题和诉求讲清楚, 有关部门参与解答, 现场办公, 促成信访案件解决。
(三)
以解决无理访为重点, 建立认定机制。
信访工作中很多群众是因为自己利益受到侵害而上访, 但也确实存在一些别有用心的人, 借上访达到个人超额利益或非法利益。
这部分人以越级访、 进京访、 闹访、 缠访和集体访制造影响, 向地方党委、 政府施压, 处置不当, 麻烦不断。
对此, 应统一认定机制, 快速、 准确的认定“非正常上访” 和“无理缠访、 闹访”, 坚决移交司法机关查处, 震慑和打击不法上访行为。
参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
(中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室)
2、《论群众路线——重要论述摘编》(中央文献出版社 党建读物出版社)
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》(中央文献出版社)
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》(国家行政学院出版社)
5、《朱镕基上海讲话实录》(人民出版社)
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