下面是小编为大家整理的2022年依法行政经验交流材料,供大家参考。
推进依法行政 构建和谐乡村:近几年来，××县××乡着力推进依法行政，有效地促进了和谐乡村建设。今年1－5月，全乡未发生一起赴京（省、市、县）上访事件，基本上做到了小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出乡，呈现乡村和谐平安，党群干群关系融洽的良好局面。我们的主要做法是：
1、加强学习培训，提高干部法制意识。乡级政府是
国家法律和政策在农村的具体执行者，是农村社会稳定的具体维护者，也是农村经济社会发展的具体领导者和组织者。该乡党委、政府充分认识到乡干部依法行政的重要性，结合工作实际，狠抓了党员干部对法律知识的学习。一是鼓励干部参加学历教育。近年来，乡党委、政府通过采取补贴乡干部在职学习学费的办法，鼓励乡干部参加党校法学函授教育和参加法学自学考试；二是强化实用法律知识培训。乡政府每年定期举办两期实用法律知识培训班，邀请县公、检、法、司等单位的领导或法律专家进行授课，同时，每年选派干部参加市、县普法办举办的各种法律知识培训，不断更新干部的法律知识，提高干部依法行政的能力和水平；三是严格普法考核。乡普法办每半年对乡干部的学法笔记进行一次检查，并组织乡干部进行法律知识闭卷考试，将考试及检查得分纳入乡干部绩效考核，与乡干部年终评先创优挂钩。
2、依法科学决策，优化行政管理方式。乡党委、政府结合工作实际，科学规范了决策程序，并严格按程序决策办事。重大决策前先由乡分管班子成员或站所负责人提出决策草案，然后提交乡党政班子会集体研究，采取少数服从多数的方法讨论通过。比如对涉及3000元以上开支的事项，规定均须通过班子会研究决定，有些还按照有关规定呈报上级单位审查批准；对于法规性文件，下文前均要提交乡普法办和乡人大进行合法性审查。
3、公开政务村务，接受社会各界监督。乡政府及各行政村均开辟了政务公开栏或村务公开栏，对行政执法活动中涉及群众最关心、最现实的问题（如审批、许可、发证、收费、处罚等），实行每季一公开，广泛接受社会各界监督。此外，每年邀请县、乡人大代表和县政协委员、客商、群众代表，对乡、村、站所工作进行评议，对评议倒数后三位的村、站所给予黄牌警告，并对负责人进行责任追究。
4、坚持“以法为纲”，突出程序优先原则。在乡干部中造浓“实体处理尽管正确，但程序违法，其结果也是行政违法”的氛围。比如：在村委会换届选举工作中，明确乡政府与村委会之间不是领导与被领导的关系，而是指导和被指导的关系，村里成立选举委员会主持选举工作，并履行认定选举行为合法性和选举结果有效性的职责，乡政府在程序上没有越俎代庖，切实保障村民民主权利；在人口与计划生育工作中，对涉及征收社会抚养费，如遇拒不上交者，乡政府不是采取强制执行的办法，而是启动法律程序，请求县人民法院依法强制征收。
5、整合行政资源，成立便民服务中心。为方便群众办事，乡政府成立乡便民服务中心，搭建政府同群众联系的桥梁。乡便民服务中心有26个相关职能站所和工作人员集中办公，来上门办事的群众仅在中心就可以办完。乡便民服务中心对能够解决的，当场予以解决；对一时难以解决的，按照“分级负责，归口办理”的原则，把问题及时转交相关职能部门办理，限期解决。
6、完善维稳机制，及时调解矛盾纠纷。一是成立乡和谐平安联动中心和矛盾纠纷调处中心。实行两块牌子一套人马，进一步完善维稳工作机制，对矛盾纠纷的调解做到反应灵敏、处置快捷。二是聘请民情信息员。在老同志、老党员、老干部中聘请了60多名民情信息员，专职收集各类民情信息，畅通了信息渠道。三是成立有关村民组织。结合新农村建设，建立村级理事会10个、专业协会3个、村级“模拟法庭”10个，这些新经济组织和村民自治组织与乡和谐平安联动中心、矛盾纠纷调处中心实行联动，进一步促进了群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进了农村基层民主法治建设。据统计，自该乡和谐平安联动中心和矛盾纠纷调处中心建立以来，全乡不稳定因素同比下降15%，矛盾纠纷调处成功率达95%，未出现一起因不稳定因素而导致矛盾激化或事态扩大的现象。
7、发展乡村经济，提供依法行政保障。实践证明，凡市场经济不发达、经济发展滞后的地区，干部群众的法律意识相对比较薄弱。近年来，该乡大力发展开放型经济，做大财政蛋糕。2014年，全乡财政收入比2014年翻了一番，开放型经济也得到长足发展，仅2014年就引进客商企业5家，实际到位资金8000万元，较好地推进了农业产业结构调整，带动农民“洗脚上岸”。同时，大力培植 “草根经济”，使农民通过参与市场经济而增强市场观念和法律意识。
狠抓制度保障彰显依法行政
——市xxx局依法行政工作经验交流发言材料
近年来，市xxx局在市委、市政府的正确领导，在市政府法制办的指导下，坚持以服务经济建设和社会发展为中心，认真宣传贯彻落实各项法律法规，狠抓制度保障，坚持依法行政，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障和促进了全市xxxx工作的健康发展。近两年来，获得市级以上各种表彰和奖励55项，四年两次被评为省级文明单位，连续8年被评为实绩突出单位。今年被中央文明委命名为全国精神文明建设工作先进单位，被省政府命名为依法行政示范单位。今天市政府召开法制工作会议，借此机会，把我局开展依法行政工作的主要做法向各位领导和同志们作一汇报。
一、加强组织领导，确保依法行政工作深入开展
推进依法行政，是实践“三个代表”重要思想，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。近年来，我局不断提高认识，加强领导，注重落实，始终把依法行政作为xxxx管理工作的头等大事来抓，并从依法行政的源头抓起，进一步健全了法制机构、完善了各项制度，提高了全市xxxx系统依法行政水平，确保了依法行政工作的深入开展。
1、建立健全机构。按照市机构改革“三定方案”，我局设立了政策法规科，在人员配备上，设副科长一名，科员两名，均为法律专业毕业；在办公配置上，购置了摄像机、照相机。政策法规科具体负责全市xxxx系统的依法行政工作。另外，市纪检监察局驻本局监察机构负责指导监督依法行政、执法责任制和“两错”责任追究工作。今年，积极运作，申请成立了执法监察局，以强化xxxx动态巡查和各种违法案件查处，进一步加大执法监察力度。加强了基层xxxx所建设，按照我局计划，用3年的时间，将全市的xxxx所分期分批地建设成为规范化、标准化的xx所。
2、认真组织依法行政。为了保证依法行政工作的稳定推进，逐步提高广大干部依法行政的自觉性，我局制定了《全面推进依法行政工作实施方案》、《贯彻<行政许可法>工作计划》。按照市政府的要求，结合我局实际，我们狠抓各项工作的落实，严格执法，使《行政许可法》在全市xxxx系统得到贯彻实施。以制度建设为突破点，加强规范化管理。认真贯彻落实上级行政许可配套制度，结合我局实际，制定出台了《对被许可人监督检查规定》、《关于听取行政许可申请人陈述申辩规定》等六项配套制度，严格按照法定程序和法定条件实施行政许可，所有行政征收均按照法定项目和标准进行。今年3月，全国xxx委副主任xxx和xxx部副部长xxx先后带队来我局检查工作，对我局的政务大厅及行政管理工作给与了充分肯定和高度评价。
3、加强法律法规培训。一是积极开展领导干部学法和公务员培训。每年选派执法部门的干部参加xxxx部和省xxxx厅举办的法律讲座培训；在全市xxxx系统开展法律法规学习月活动，使全体干部职工普遍接受一次法律知识培训，及时掌握了国家、部、省厅最新出台的有关政策法规；每当国家和部、省厅出台新的法律法规，我们都举办各种培训活动，据统计，全市xxxx系统干部学法和公务员培训每年人均达42学时，全市xxxx系统干部队伍素质有明显提高。二是加强干部职工的业务考核和培训工作。几年来，组织干部职工进行了英语、计算机、信息网络等各项业务培训20余次。行政许可法、听证等法律法规培训8次，组织全系统进行党纪、政纪知识竞赛，对市局科以上干部和各县（市、区）局班子成员进行了业务和法律法规综合素质测试，对测试结果进行单位和个人排名次，在全市xxxx系统内通报。三是认真订购有关书籍。为了使广大干部职工认真落实好《行政许可法》，正确地运用各种法律、法规，我们订购了《xxxx政策法规汇编》等书籍发给每一个干部。
4、大力宣传法律法规。制定印发《全市xxxx法制工作要点》，在普法对象上，坚持面向领导，面向社会，面向基础，面向管理相对人。在普法方法上采取在廊坊日报上进行知识答题赛、电视上进行讲座、开展送法下乡、设法律法规流动宣传站、设立宣传展牌、上街集中宣传等多种形式。每年的“6
近年来，市xxx局在市委、市政府的正确领导，在市政府法制办的指导下，坚持以服务经济建设和社会发展为中心，认真宣传贯彻落实各项法律法规，狠抓制度保障，坚持依法行政，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障和促进了全市xxxx工作的健康发展。近两年来，获得市级以上各种表彰和奖励55项，四年两次被评为省级文明单位，连续8年被评为实绩突出单位。今年被中央文明委命名为全国精神文明建设工作先进单位，被省政府命名为依法行政示范单位。今天市政府召开法制工作会议，借此机会，把我局开展依法行政工作的主要做法向各位领导和同志们作一汇报。
一、加强组织领导，确保依法行政工作深入开展
推进依法行政，是实践“三个代表”重要思想，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。近年来，我局不断提高认识，加强领导，注重落实，始终把依法行政作为xxxx管理工作的头等大事来抓，并从依法行政的源头抓起，进一步健全了法制机构、完善了各项制度，提高了全市xxxx系统依法行政水平，确保了依法行政工作的深入开展。
1、建立健全机构。按照市机构改革“三定方案”，我局设立了政策法规科，在人员配备上，设副科长一名，科员两名，均为法律专业毕业；在办公配置上，购置了摄像机、照相机。政策法规科具体负责全市xxxx系统的依法行政工作。另外，市纪检监察局驻本局监察机构负责指导监督依法行政、执法责任制和“两错”责任追究工作。今年，积极运作，申请成立了执法监察局，以强化xxxx动态巡查和各种违法案件查处，进一步加大执法监察力度。加强了基层xxxx所建设，按照我局计划，用3年的时间，将全市的xxxx所分期分批地建设成为规范化、标准化的xx所。
2、认真组织依法行政。为了保证依法行政工作的稳定推进，逐步提高广大干部依法行政的自觉性，我局制定了《全面推进依法行政工作实施方案》、《贯彻<行政许可法>工作计划》。按照市政府的要求，结合我局实际，我们狠抓各项工作的落实，严格执法，使《行政许可法》在全市xxxx系统得到贯彻实施。以制度建设为突破点，加强规范化管理。认真贯彻落实上级行政许可配套制度，结合我局实际，制定出台了《对被许可人监督检查规定》、《关于听取行政许可申请人陈述申辩规定》等六项配套制度，严格按照法定程序和法定条件实施行政许可，所有行政征收均按照法定项目和标准进行。今年3月，全国xxx委副主任xxx和xxx部副部长xxx先后带队来我局检查工作，对我局的政务大厅及行政管理工作给与了充分肯定和高度评价。
3、加强法律法规培训。一是积极开展领导干部学法和公务员培训。每年选派执法部门的干部参加xxxx部和省xxxx厅举办的法律讲座培训；在全市xxxx系统开展法律法规学习月活动，使全体干部职工普遍接受一次法律知识培训，及时掌握了国家、部、省厅最新出台的有关政策法规；每当国家和部、省厅出台新的法律法规，我们都举办各种培训活动，据统计，全市xxxx系统干部学法和公务员培训每年人均达42学时，全市xxxx系统干部队伍素质有明显提高。二是加强干部职工的业务考核和培训工作。几年来，组织干部职工进行了英语、计算机、信息网络等各项业务培训20余次。行政许可法、听证等法律法规培训8次，组织全系统进行党纪、政纪知识竞赛，对市局科以上干部和各县（市、区）局班子成员进行了业务和法律法规综合素质测试，对测试结果进行单位和个人排名次，在全市xxxx系统内通报。三是认真订购有关书籍。为了使广大干部职工认真落实好《行政许可法》，正确地运用各种法律、法规，我们订购了《xxxx政策法规汇编》等书籍发给每一个干部。
4、大力宣传法律法规。制定印发《全市xxxx法制工作要点》，在普法对象上，坚持面向领导，面向社会，面向基础，面向管理相对人。在普法方法上采取在廊坊日报上进行知识答题赛、电视上进行讲座、开展送法下乡、设法律法规流动宣传站、设立宣传展牌、上街集中宣传等多种形式。每年的“6·25”全国xx日、“12·4”法制宣传日组织大型宣传活动。向社会发放各类宣传材料3万多份。努力做到了宣传方式有新思路，宣传方法有新举措，宣传形式有所创新；信息反馈每月不断、经验做法每季常见、新闻媒体经常有影有声。
二、完善决策机制，保障xxxx管理科学决策
几年来，不断加强行政决策机制建设，完善相关制度，坚持做到重大决策举行听证、集体会审、专家论证和规范性文件法律审核等制度，有效保证了xxxx管理工作的科学决策。
一是坚持重大决策听证制度。xxxx管理各项规定和办法往往与人民群众的切身利益密切相关，为此，我们特别注意听取行政管理相对人的意见，对xx、xx每一个行政处罚案件和涉及有权属纠纷的重大行政确权的具体行政行为，都保证当事人的听证权利，凡是当事人要求举行听证的都组织听证。仅今年，全市共举行征用xx区片划定和区片补偿标准听证会11次，组织乡镇政府、xxxx所、相关村组和政府各涉农部门，以及人大、政协代表参加。在实施具体行政行为过程中未发生一起当事人要求听证或引发行政诉讼案件，行政诉讼维持率100%。
二是坚持内部会审制度。近年来，我们逐步建立健全了一整套行政许可事项的内部会审制度，对各县（市、区）xxx总体规划审查报批、xxxx审批、xxx资产处置方案审批、xx权审批、xxx权审批、xxx登记发证、xx权发证、重大xxxx违法案件处理以及xx开发整理项目的立项，大额经费使用和竣工验收等都实行内部会审，通过局长办公会集体研究决定，严守集体领导、民主集中、个别酝酿和会议决定的“十六字”方针。修改和完善了《加强民主集中制建设的规定》，对议题的提交、会议的决策与表决进行了明确的规定。多年来，局党组对重大问题的民主决策，没有发现失误或违法、不具合理性和可行性的问题。
三是推行行政权力公开透明运行。行政权力公开透明运行，有利于进一步加强从源头上预防腐败的力度，提高行政效能和为民服务的能力，是全面提高依法行政水平的重要举措。按照要求，成立了由一把手任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，制定了《推进行政权力公开透明运行工作方案》，成立了专门的办公室，并抽调2名同志具体负责此项工作。为确保此项工作扎实进行，取得实效，局运行办先后召开25次专题会议，认真研究部署，提出了“清理彻底、运行透明、程序规范”的工作思路，坚持全面、准确、彻底、到位的原则，努力完成行政权力公开透明运行工作。截止目前，清理各项行政职权70项，完成了行政权力基本情况调查、工作流程制作和公开透明试运行任务，做到了各项职权运行的形式、结果全部公开，行政审核审批事项决策、依据、结果全面公开。建立了具有xxxx特色的行政权力公开透明运行模式。在业务受理上，提出了“ab岗位负责制”的要求；在业务办理中，提出了重要事项备案制度和“会签”工作监督机制，为加大行政权力行使过程中的监督探索出了新模式。
三、加强行政执法，努力实现xxxx依法管理
坚持实行执法职责明晰化，执法权限公开化，执法任务责任化，执法行为程序化，本着公正、公平、公开和效率、便民的原则，建立了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制，不断推进依法行政。
一是完善各项制度。经与廊坊市公安局等相关部门积极协商，研究制发了《联合查处xxxx违法案件暂行办法》（廊政办[2014]29号），起草印发了《xxxx执法监察动态巡查制度》、《xxxx违法案件会审制度》等六项制度（廊xxx[2014]16号）。二是全面实行窗口办公制度和办公时限制度。凡涉及我局审批的业务全部进入政务大厅，实行窗口式办公，同时，将xx市场、评估等带有行政职能的事业单位也列入窗口办公，对xx审批、出让转让、xx权登记审批、xx评估、登记发证等事项统一由“窗口”受理，为用户提供“一站式”服务。将办理各种事项应提供的资料、办理程序、时限、收费依据等在窗口服务大厅显著位置向群众公开。在实际工作中，实现了受理人与办理人相公开。进行封闭办公，同时对各个运行环节建立了时限要求，规定了与之相对应的追究办法，针对审批、审核、核准和备案等事项，工作人员必须在时限要求内按时完成，提高了工作效率，实现了“窗口”办公的公开受理、封闭运行、限时办理，便民高效的运行机制。三是大力推进“数字xx”工程，实现办公自动化。为适应新形势对xxxx管理提出的更高要求，我局自去年以来，投入近400万元用于xxxx信息系统和政务大厅建设。目前，局域网和外网已调试完毕，进入试运行，通过市政府业务资源网与省厅联通。四是不断拓展行政管理工作的外延。按照廊坊市委、市政府的安排部署，作为廊坊市iso9001质量管理体系和iso14001环境管理体系的认证主体部门之一，我局精心组织，明确责任，统一部署，通过管理体系的建立、运行保持等一系列工作，先后完成了iso9001质量管理体系认证、iso14001环境管理体系的认证、iso14000国家示范以及国家环保模范城市创建工作。通过开展工作，进一步提高了广大干部职工合理开发及保护xx、xxxx的保护意见，规范了工作程序，减少了工作漏洞，强化了xxxx管理行政执法理念，大大提高了工作质量、管理水平和工作效率，降低了人为因素造成不合格服务的机率，从而使之成为推进依法行政工作的一个重要抓手。
四、加强行政监督，实行阳光行政
加强政务公开工作。以新办公楼启用为契机，重新设置安装了政务公开栏，对局主要职责、执法依据、办事程序及时限、收费标准依据进行认真整理，在电子屏幕墙上公布；对局各科室职责、主要办事程序、廉政建设要求按统一标准全部上墙；设立高标准电子屏一个、触摸屏两个，广告栏一个。建立了xxxx信息系统和可查询系统，对涉及行政管理相对人权利义务的信息，除按照国家规定保密的以外均实现了公开查询。同时在互联网上开设政务公开网页、报纸、电话等媒体；面向全社会提出了5项服务承诺，对涉及的审批项目、办理时限、行政执法、民主决策、责任追究等公开承诺。广泛接受社会各界和广大人民群众监督并公开了监督举报电话。为了便于社会各界和广大人民群众监督，我局印制了《政务公开手册》，摆放在交易大厅，免费索取，将xxxx执法置于严格的社会监督之下。
坚持群众投诉和领导接待日制度。专门设立xxxx信访接待室，充实信访室工作人员，坚持不定期的信访下乡调查和解决实际问题，做到了有访必接，有案必查、违法必纠、查处必严、确保了信访案件案案有着落，件件有回音。今年1-9月份，受理信访50件，来信34件，来访16件22人次，与上年同期相比信访下降53%，人访下降75%；发生赴省访事件84件，其中信访与上年同期相比下降12.33%，人访下降35.48%。目前98%的上访问题得到妥善解决。9月份，省厅下发的通报对我局今年的信访工作取得的成效给予了充分肯定。
依法开展行政复议工作。始终坚持合法、公正、公开、有效、便民的原则，严格按照《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》的有关规定，采取书面审查与实地调查相结合的办法，依法受理和审理行政复议案件，坚决纠正违法的或者不当的具体行为，维护管理相对人的合法权益，充分发挥xxxx行政复议的行政监督作用，推进依法行政，树立良好的部门形象。
在过来的工作中，我局的依法行政取得了一些成绩和进步，是市委市政府正确领导和政府法制办指导下取得的，今后我们一定会加倍努力，适应新形(更多内容请访问好范 文网：WwW.HAowoRd.cOM)势发展的需要，把依法行政工作做得更加扎实，充分发挥示范单位的作用，不辜负各级领导和各部门对我们的期望，依法行使好人民赋予xxxx部门的职能，为建设“和谐xx”和实现“xxxxxx”目标贡献力量，再立新功。
以上汇报不当之处，请批评指正。
谢谢大家！
20**年以来，为贯彻落实省政府《关于印发20**年度省政府推进依法行政工作安排的通知》和《关于印发20**年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，我市积极开展依法行政示范单位创建活动，积极创新行政管理方式，大力推进依法行政，全面加强政府法制建设。
一、认真组织学习和调研，充分认清开展创建依法行政示范单位活动的必要性。
创建依法行政示范单位活动，是全面落实依法行政，建设法治政府基本方略的重要体现，是政府施政的基本要求。市直部门及县、乡两级行政机关承担着大量的具体行政执法任务，能否切实做到依法行政，直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，必须进一步统一思想，更新观念，充分认识到依法行政的必要性。
首先，认真学习，深刻领会推进依法行政示范单位创建活动的精神。对此。我们局党组在认真学习，统一思想后，组织全市具有行政执法任务的单位和部门，学习了《关于印发20**年度省政府推进依法行政工作安排的通知》和《关于印发20**年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》文件，为推进此项工作奠定理论基础。
其次，组织调研，广泛听取推进依法行政示范单位创建活动的意见。我局主要领导带领相关科室人员专程赴许昌市法制办学习取经，认真听取了许昌市法制办开展此项工作的情况和经验。与此同时，局领导又分为三个调研工作组，分赴本市所辖嵩县、伊川、西工等县、区，就该项工作的落实，进行了深入细致的调查研究，认真听取了如何开展该项工作的意见。以上活动，为推进依法行政示范单位创建活动的顺利开展，获取了丰富的第一手材料。
二、拟定方案和标准，加强对依法行政示范单位活动的指导。
创建依法行政示范单位活动是一项系统工程，必须统筹兼顾，全面推进。我们认为，要以"依法行政示范单位"创建活动为载体，扎实开展行政执法规范化建设，推进依法行政各项工作顺利开展。
一是拟定方案，认真制定推进依法行政示范单位创建活动的标准。在深入基层进行调查和研究的基础上，市法制局结合我市的具体情况，与市司法局、市依法行政领导小组办公室积极沟通，联合签发了《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》，制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤。
二是严格标准，初步完成了市级首批依法行政示范单位的考察、协商和拟定工作。按照拟定的依法行政示范单位标准，以县(市)、区和市直部门自荐、推荐和考察的方式，经过层级筛选，初步确定偃师市政府等13家单位为第一批依法行政示范单位。
三是加强指导，督促首批拟定示范单位创新依法行政工作思路。对拟定的13家第一批依法行政示范单位，市法制局采取座谈和不定期地检、抽查的方式，帮助完善制度，规范行政行为。重点选定了市卫生局、市计生委、市发改委物价办，不定期地给予指导、培训，以便起到示范和以点带面的作用。
三、确定创建活动的阶段和程序，细化示范单位验收的主要内容
为把创建依法行政示范单位活动落到实处，我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段:第一阶段为部署阶段。在这个阶段，各单位、各部门要按照省、市两级政府的要求，结合自身的工作职能和特点，研究制定创建活动方案和具体措施，迅速进行动员部署。第二阶段为全面实施阶段，各单位、各部门要将创建
"依法行政示范单位"活动纳入重要议事日程，按照《纲要》要求和**号中制定的方法和步骤，建立领导组织，注重建章立制，完善基础工作，规范行政行为，全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为总结评比阶段，市法制局、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室将对照达标标准，于每年年底组织开展
"依法行政示范单位"评比活动，经审定合格的进行命名授牌。获得依法行政示范单位的单位和部门，在市政府法制每年度工作总结时，可以直接表彰为市政府依法行政先进单位。市政府将在20**年12月底前，完成第一批依法行政示范单位的考察、协商、认定工作，通过典型示范，达到以点带面的效果。
同时，我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与审查相结合方式确定，共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中，要求各单位、各部门以创建活动为契机，严格按照《纲要》以及《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》中制定的标准要求，认真开展自查自纠，查漏补缺，规范完善，建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式，使各单位、各部门在自查完善的基础上，认为本单位、本部门符合条件的，可向市政府自荐为依法行政示范单位，并于规定的时间内向市法制局报送自荐材料。最后的考察认定由市法制局会同市司法局、市依法治市办公室，结合申报单位自荐材料，采取听取汇报和现场查看的方式，组织进行考察，提出候选示范单位名单，并通过网络等方式向社会公示、广泛征求意见后，审定合格者予以授牌。
目前，经考察验收已认定市卫生局等三家单位达到示范单位的创建标准，近期将为其进行命名和授牌。
四、细化验收内容，注重创建活动的效果。
在开展创建依法行政示范单位过程中，我市各单位、各部门结合自己推行依法行政工作的特点，开展创建活动。市政府按照《关于印发20**年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神的要求，结合《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》中规定的十项示范内容，在自荐申报、考察认定的基础上，进行验收。验收侧重于开展创建活动的九大措施和效果:一是行政决策民主化、科学化的提升措施和效果;二是行政职能转变的推进措施和效果;三是行政层级监督的加强措施和效果;四是行政执法行为的规范措施和效果;五是行政复议发挥作用的措施和效果;六是依法行政规章制度的健全措施和效果;七是法制宣传教育的深化措施和效果;八是依法行政运行机制的优化措施和效果;九是机构发挥职能作用的保障措施和效果。总之，通过创建依法行政示范单位活动，使我市依法行政工作有新的进展，为实现法制政府的目标打下坚实的基础。
为此，我市将按照省政府的要求，在省法制办的具体指导下，在认真总结示范单位经验的基础上，扩大示范单位面，到2014年使各乡镇政府(街道办事处)、政府各部门全部达到依法行政示范单位标准。
五、今后我市创建活动的工作重点及措施
20**年是依法行政示范单位创建工作的基础阶段，我市要在进行综合考察和协商的基础上以点带面，适当增加示范单位数量，确保2014年底完成依法行政示范单位创建活动第一阶段的目标。为了保证依法行政示范单位的顺利实施，拟采取以下措施:
(一)加快实施进程，完善命名示范单位的程序和标准。
完成市级首批依法行政示范单位的考察、协商、确定工作，并颁发牌匾和证书。同时，政府法制机构要及时掌握依法行政示范单位在创建活动中出现的新情况、新问题，正确适时地加以引导，确保示范活动健康发展。
(二)加强培训，提高行政执法人员业务素质。
把搞好法制培训摆上重要议事日程。科学制定培训方案和培训计划，扎扎实实搞好落实。培训中，要注重培训工作的针对性和实效性，根据行政机关性质和执法岗位的不同，采取各种行之有效的方式，全面、系统地对行政执法人员进行培训。使执法人员全面掌握共用法律规范和专用法律规范，进一步提高行政执法能力，能够独立完成各项行政执法任务。
(三)建立健全行政执法主体资格制度，认真清理执法主体。
坚持行政执法活动由行政机关依法实施的原则。从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，一律不得行使行政执法权。经依法委托开展行政执法活动的，委托部门要对被委托机构适时进行监督，被委托机构要及时向委托部门汇报工作。
认真实行行政执法人员资格认证制度。凡上岗执法人员，必须接受严格的法制培训，经考试合格方可取得执法资格，持河南省行政执法证件上岗执法。坚决制止无证执法现象。严禁聘用合同工、临时工从事执法活动。
(四)规范执法行为，严格按照执法程序开展执法活动，
全面推行行政执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，认真开展绩效考核，严格实行责任追究。加快完善行政程序制度建设，努力培养按照法定程序办事的习惯，合法有效地行使行政权力。在实施行政行为时，不缺少法定的步骤，颠倒法定顺序，超越法定期限，认真履行法律赋予的职责。做到既不失职不作为，又不越权乱作为。对行使权力的过程和结果，实施严格的监督和制约。通过严格、规范、切实可行的程序，有效减少违法行为，最大限度的化解与行政管理相对人的对立情绪，增强政府的公信力和执法行为的执行力。
(五)加强监督制约，不断完善、创新监督手段和监督方法。
有权力就必须有监督。要使行政机关和工作人员置于权力机关、专门行政机关、司法机关、社会团体、人民群众、社会舆论的监督之下。切实贯彻有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究的原则。不断完善监督内容，不断拓展监督层面，不断探索监督方式，不断改进监督手段。通过明查暗访、案卷评查、开门评议、问卷调查、受理投诉举报等活动，全面监督行政机关履行法定职责情况。针对违法情形，及时予以纠正。变事后监督为事前事中监督，变结果监督为过程监督，变部分监督为全面监督，提高监督工作的针对性和有效性。努力消除因利益驱动而造成的侵权行为。减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象，保证行政机关正确实施行政法律规范。
今年是我市依法行政示范单位创建活动中的关键阶段，就我市开展情况来看，目前仍在探索和完善，以及完善制度阶段。创建依法行政示范单位是一项很好的活动。我们将在省政府法制办的指导下，按照市政府的统一部署，不断进取，勇于探索，圆满完成依法行政示范单位创建工作。
坚持依法行政 推动体育事业健康发展
**市体育局依法行政工作，在该市委、市政府正确领导下，在市法制办的关心指导下，全局认真学习、积极实践、不断创新、及时总结，使依法行政工作取得了令人满意的效果，推动了全市体育事业的健康发展。
一、加强组织领导，依法行政基础扎实牢靠
在建立依法行政领导责任制的基础上，结合法治诚
信服务型机关建设，强化对依法行政工作的领导，形成自上而下、整体联动、全面推进的工作运行机制。局领导班子注重加强自身建设。坚持党组中心组理论学习制度、民主生活会制度和党风廉政建设责任制。在全局范围内营造把学法与比学习、比创新、比贡献相结合的良好氛围。使干部职工积极树立依法行政意识、执政为民意识、争先创优意识，努力做到政治上求强、业务上求精、作风上求实、工作上求效，为推动全局各项体育工作的顺利开展提供了强有力的保证。
二、强化制度措施，行政执法行为规范有序
2014年，在认真落实法治诚信服务型机关建设以来制定的目标管理制度、绩效考评制度、考勤签到制度等一系列规章制度的基础上，根据宪法、体育法等法律法规的规定，结合具体工作实际，该局制定并认真落实了《**市体育局工作规则》，努力实现决策民主化、实施程序化、政务公开化。按照市政府的要求，积极贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定了《**市体育局政府信息公开工作制度》，并开设了**市体育局网站，还在机关大厅里设置了公示栏，通过多种形式，把需要公开的内容予以公示，广泛接受干部职工和社会各界的监督，促进了各项工作的制度化、程序化、规范化。
继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，在梳理执法依据、明确执法责任、落实《**市体育行政处罚自由裁量权适用规则》和《**市体育行政处罚自由裁量权参照执行标准》的基础上，按照市法制办的要求，制定了《**市体育局行政处罚首查先行整改制度》，进一步细化和规范了行政处罚行为规则。
制定并落实了《**市体育局行政执法岗位责任表》、《**市体育局执法标准》、《**市体育局行政执法过错追究办法》、《**市体育局规范性文件制定程序规定》，重新印制了带有法制审核意见栏的发文处理笺，凡是为履行公共管理职能下发的规范本部门行政执法行为的，或者对管理相对人权利、义务有影响的涉法文件，一律做到先审核后印发，并按规定备案。
同时，为了认真落实市委、市政府主要领导关于行政审批工作要率先走在全省前列的指示精神，该局按照该市法制办、市优化办、市行政审批服务中心的要求，对行政审批项目的设立、审批程序、审批时间等内容进行了重新规范，并把市行政审批服务中心有关领导请到局里进行了现场指导。规范后的7个许可、审批项目，办理时间都实现了全省最短。行政许可方面的有关内容已在行政审批中心进行了公示。
2014年，全局没有发生因行政不作为、违法乱作为等原因引起的案件、事故，没有因被媒体、上级批评、曝光造成不良影响，没有行政复议，也没有行政应诉。
三、加强法制宣传，依法治体氛围浓厚
2014年，按照《**市体育系统法制宣传教育和依法治理工作第五个五年规划》以及《**市体育局关于深入开展“法律六进”活动的通知》的安排，该市体育局机关及各直属单位认真开展法制宣传教育活动，通过开设法制课堂、举办法制讲座、观看普法案例光盘等形式，不断深化法制宣传效果，并把法律法规知识培训、考试，纳入选拔任用干部的依据。“12.4”法制宣传日期间，除了制作展出版面、悬挂宣传横幅、散发法制宣传彩页以外，还在各直属单位中开展了“四个一”活动，即组织干部职工开展一次法制讲座，组织队员、学生上一节法制课，布置一期普法宣传版面，召开一个总结研究“法律六进”活动的班子会议。通过一系列的普法宣传活动，全局干部职工的精神面貌和工作作风焕然一新，为各项工作的顺利开展提供了强有力的保证。
四、结合工作实际，体育事业成绩显著
依法行政工作，有力促进了**市体育局法治诚信服务型机关建设，“三型机关”建设，给体育事业注入了新的活力。2014年是北京奥运年，奥运会和残奥会的成功举办，在全世界赢得了广泛赞誉，这在中国的体育史上有着里程碑的意义。围绕两个奥运，**市体育局做了大量的工作。倪建民局长和体育村的荣晓军书记，作为奥运官员直接参与了奥运会的竞赛管理和比赛执法，这在全省地市级体育局中是仅有的；体育运动学校培养出的拳击运动员张志磊，在奥运会男子91公斤以上级别的比赛中，不畏强手，夺得了一枚宝贵的银牌，这也是我省奥运会参赛队员的最好成绩。体育运动学校培养的游泳小将许庆，在残奥会比赛中，勇夺三金一铜，这三金一铜四块牌，差不多占我省残奥会奖牌的一半。2014年没有全运会和省运会的比赛任务，我们把业余训练的重点放在了打基础、备后劲上，采取各种有效措施，努
力提高训练水平，在已经进行的省运会资格赛中取得了较好的成绩。竞技体育喜讯频传，群众体育轰轰烈烈，成功举办了第十二届全民健身节，全市10个县（市、区）209个乡镇、办事处、社区，共开展全民健身比赛和表演项目23项，参加活动群众达96万人次。为了落实好全民健身计划纲要，今年我们在全市各县（市、区）中认真组织开展了国民体质测试活动，在不
同人群中抽样测试7225人，这个数字也是此前历年来最多的。为了加强农村体育设施建设，在争取上级有关部门支持的基础上，该局在全市104个行政村完成了全民健身设施建设任务，简称叫做“一场两台”，即给每个行政村投入3万元，建一个标准篮球场、两台乒乓球案子。这项由市政府承诺的惠民工程，目前已经圆满完成，除了国家、省里支持的资金以外，**市体育局匹配资金达22万元。一年来，其他各项工作也都取得了明显成绩，局机关在保持省级文明单位、省级卫生先进单位、市级园林单位称号的同时，启动了创建省级园林单位申报工作。
在目前的情况下，依法行政、依法治体工作的道路还很漫长，需要长期的坚持和努力，不断地改进方式方法，加强教育，更新观念，完善机制体制，才能更好地提高依法行政效果，从而推动体育事业全面健康地发展。
2014年全市依法行政交流材料(缩短)
依法治校经验交流材料
交通局依法行政工作交流汇报材料
依法治校工作会议经验交流材料
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