奏好乡村振兴“交响乐”
乡村振兴是中华民族复兴进程中至关重要的一步,广大干部应当聚焦党建引领,加强队伍建设,推进产业发展,踔厉奋发,笃行不怠,用情用心用力奏好乡村振兴“交响乐”,为人民争取更大荣光、作出更大贡献。
以“思想”为弦,奏好“党建引领”主题曲。基层党组织是乡村最先进的力量,是传达国家方针政策的直接“使者”,发挥党建引领是做好乡村振兴工作的必然要求和关键之举,要将组织优势、政治优势转化为乡村振兴的行动优势。广大干部当坚持抓基层打基础,深入推进标准化规范化建设,不断增强组织力、支撑力、向心力。强化组织引领作用,积极调动群众的积极性、主动性、创造性,将人民群众的思想、行动、力量和智慧汇聚成乡村振兴的磅礴力量。充分发挥战斗堡垒作用,在管理上下实功,积极引导干部扎根基层土壤、奉献乡村事业,真正为乡村振兴赋能增力。
以“人才”为谱,奏好“队伍建设”进行曲。乡村振兴必须把队伍建设放在核心位置,突出政治标准选拔干部,突出实践导向教育干部,突出严管厚爱激励干部,持续打造一支定力强、敢担当、快落实、勤为民、严守纪的干事队伍,为乡村振兴提供强力支撑。广大干部应充分挖掘本土贤能人才,让一群“懂农业、爱农村、爱农民”的主力军成为乡村振兴征程上的硬核担当。鼓励从乡村走出去的优秀人才共同服务家乡发展,扩充乡村人才振兴生力军。注重优化乡村培训课程,制定乡土人才专项培育计划,不断提升乡土人才专业技能水平,确保真正耕耘好“墩苗孕穗”的肥沃土壤。
以“致富”为音,奏好“产业发展”协奏曲。立足特色资源,坚持因地制宜发展乡村新产业新业态,贯通产加销,融合农文旅,是推动乡村产业振兴、促进农民增收的有力抓手。广大干部要积极创建“引得来、留得住、能发展”的招商引资环境,着力打通工作“堵点”,为乡村产业发展保驾护航。充分发挥村民的主观能动性,让更多“懂政策、懂技术、懂管理”的新型农民依托乡村特有资源积极探索乡村经济发展新路径。以规模化收益为导向,推动传统生产方式向绿色高效模式转变,不断提升机械化、科技化、信息化的生产水平,带动村级集体经济增产增收。
“胜非其难也,持之者其难也。”实施乡村振兴战略,是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们相信,全国上下同心协力,攻坚克难,就一定能够奏响新时代乡村全面振兴新乐章。
2021国家公务员考试申论备考:如何针对时政热点开展有效学习
对于申论考试,同学们需要对当前的社会时事热点展开了解和积累,才能够提升自己的政治素养,才能提供思想孕育所需要的养分。在此中公教育帮助同学们去梳理一下学习思路。
一、认清学习目的对于时政热点的学习来说,有些同学会非常的焦虑,导致的结果就是想要走捷径,认为时政热点学习就是老师直接指明几个案例背一下。这些同学的焦虑我们可以理解,但是这是很不科学的。为什么呢?比如说国考,在2019年国考试卷中副省级提到了扶贫变化和乡村的发展状况,但是能够准确猜到国考并不去主要考察扶贫而是去分析农村文明和城市文明吗?虽然在作文中论述扶贫是恰当的,但是如果仅仅去讲扶贫就会陷入僵化。因此我们学习热点更多的是通过热点了解当前的社会情况,了解社会各方对事件的分析和采取的对策措施、结果作为储备。
二、向主流媒体看齐
想要了解发生的时事热点内容,那么首先要选取合适的渠道再去进行摘录。根据话题的选择,一般以党政期刊的、中央媒体报道,比如三大中央主流网站:新华网、人民网以及光明网,尤其是看评论员文章,对于学习非常有帮助。
三、以“枫桥经验”为例
当前在基层正在不断推进和践行枫桥经验,因此也可以认为这是很重要的一个时政热点。
我们主要从两个层面进行整理,第一是理论,第二是事例。
首先在理论部分,我们需要了解的是什么是枫桥经验?也就是先找到热点涉及的理论内容。
新时代"枫桥经验"主要内容是在开展社会治理中实行"五个坚持",即坚持党建引领,坚持人民主体,坚持"三治融合",坚持"四防并举",坚持共建共享。其中坚持自治、法治、德治即"三治融合",坚持“人防、物防、技防、心防”即"四防并举"。
对与理论内容要找到办法去背诵和记忆,因为它是对之后学习的内容的一个指导和基础,记忆清楚能够为之后的学习减轻很多压力。而为了记忆,又会进一步的去了解里面的具体定义和脉络,就会进一步了解热点本身。
而去了解它的发展历史是能搞清楚来龙去脉的很重要的一点,对它的发展心中有数。
20世纪60年代初,浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了"发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好"的"枫桥经验"。1963年毛泽东同志批示"要各地仿效,经过试点,推广去做"。新时代"枫桥经验"得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的"党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展"的枫桥新经验。
为了知道如何进一步分析,就可以借助相关政策文件去进行学习。
比如公安部近日印发《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》里面的内容就能够帮助大家快速提升储备与语言素养。比如下面这段:
“《意见》针对公安机关如何坚持发展新时代“枫桥经验”,建设更高水平的平安中国,从坚持党建统领、强化基层所队战斗堡垒作用,坚持群众路线、创新新时代群众工作,坚持源头治理、切实做到“矛盾不上交”,坚持以防为主、切实做到“平安不出事”,深化改革创新、切实做到“服务不缺位”,大力加强以派出所为重点的基层基础建设以及全面加强对坚持发展新时代“枫桥经验”的统筹推动等7个方面提出了若干措施。”
这一段可以认为是加强版论述,可以在对理论记忆的基础上进行背诵,因为在这之中是有重合部分的。前两段对应了党建引领和人民主体,后三句以逗号划分抓住关键词“矛盾”“平安”“服务”三原则,向下是基层派出所为阵地,向上是全面统筹。这样就能将整段进行结合记忆。
其次是找寻具体事例。具体事例不仅能够帮助我们更直观的理解记忆,更能够作为素材储备,直接应用在文章写作中。依然是借用互联网搜索地方实践。比如:
广东顺德实践枫桥经验,构建起党委、政府、社会、群众“四位一体,协同共治”的社会治理大格局。以基层社会治理网格化信息平台为指挥中枢,结合三级公共法律服务平台、两级综治信访维稳平台共建联系服务群众纽带的调解综合体系,联动多元力量调解矛盾纠纷;福建省福州鼓楼区回答号三个“如何”,从源头减少纠纷也是对新时期‘枫桥经验’的一种发展,通过构建起“鼓楼智脑”社区治理服务创新体系,推出“民情恳谈日”,开“民情恳谈会”,让干部与群众心连心,让民众与民众手拉手。
通过这些例子我们不仅知道枫桥经验具体落实的效果和情况,还知道了如何去落实的相关做法,极大的解决了理论抽象的问题。
这样就能比较清晰有效的掌握这个热点的,即使从不同角度展开,也能够对他有最根本的认识,不会一头雾水。
中公教育预祝各位考生攻克难题,多多积累热点素材,同时保证数量和质量,为好成绩打下基础。
2023云南公务员考试申论范文:“三治”结合推进基层治理现代化3篇
2023云南公务员考试申论范文:“三治”结合推进基层治理现代化12023云南公务员考试申论范文:“三治”结合推进基层治理现代化
近年来,我国基层治理进入了一个新的阶段。国家强调要加强基层治理现代化建设,推动城市和农村基层治理体系更加智能、便民、高效。在这个过程中,“三治”结合是推进基层治理现代化的重要途径,也是广大公务员们的工作重点。
“三治”是指依法治理、民主治理和德治治理。这三种治理方式的共同点在于,都强调了全民参与和公平公正原则。但每种治理方式也有它的特点和重点,在现代化基层治理中的作用不同。
首先,依法治理是推进基层治理现代化最为关键的一环。法的作用不仅在于明确人们的行为规范,还在于提供公平公正的制度保障,从而保障每个人的权利得到尊重和保障。公务员要做到知法、懂法、守法、用法,在工作中严格遵守公正的法律法规,对于违法行为要敢于亮剑,不能姑息和容忍。同时,要强化对基层法治工作的推动和监督,严厉打击破坏基层法治的行为。
其次,民主治理是基层治理现代化的另外一个关键点。在民主治理中,广泛听取民意和反映矛盾、建言献策是基本的工作方法。公务员们要深入了解群众的实际需要,做到有效沟通,使群众的意见充分被表达和充分被听取。此外,透明化治理也是民主治理的重要内容。公务员要坚持信息公开的原则,加强政务公开与社会服务管理的横向联通,促进基层治理的公平公正。
最后,德治治理在基层治理中也具有很大的作用。随着现代社会的发展,社会道德水平下降,导致一些社会问题的日益加重。公务员要充分发挥道德引领作用,贯彻新时代优秀公务员一定的使命心和担当精神,用先进的思想和睿智的智慧引导群众,让基层治理向着更加人本化方向发展。
“三治”结合推进基层治理现代化,需要公务员们积极参与,兢兢业业,切实发挥基层服务的作用,不断提高服务质量和效率,保障人民群众生活的幸福感和获得感。同时,也要不断提高自身的理论水平和实践经验,贯彻落实上级工作要求,为推进全局各项工作作出重要的贡献。基层治理现代化的路上,没有终点,我们需要不断适应时代的变革和工作的需要,不断完善工作方式和工作方法,迎接新时代的更大挑战
综上所述,基层治理现代化是推进全面小康、建设现代化国家的重要任务。而“三治”结合是实现基层治理现代化的重要途径。公务员们应该积极参与,以有效沟通、透明化治理、德治引领为核心,推动基层治理更加人本化、智慧化和现代化。只有这样,才能不断提高人民群众的幸福感和获得感,为国家发展做出应有的贡献
2023云南公务员考试申论范文:“三治”结合推进基层治理现代化22023云南公务员考试申论范文:“三治”结合推进基层治理现代化
当前,我国正处在全面建设社会主义现代化强国的历史新时期,各地方和各级政府都在积极地探索基层治理现代化的途径和方法。云南作为西南地区的重要省份,面对着一系列的挑战和机遇。如何通过“三治”结合推进基层治理现代化,是云南所面对的重要课题。
“三治”是指政治治理、经济治理和社会治理。在大力推进基层治理现代化的过程中,云南需要全面加强这“三治”的结合。具体而言,有以下几点:
一、政治治理与基层治理的结合
政治治理是现代政治的重要依据,是所有治理的基础,也是建设和谐社会的基石。同时,基层治理是现代基层民主政治建设的重要组成部分,是政治治理的重要表现形式。因此,云南需要通过政治治理和基层治理的结合,推进基层治理现代化。这需要在政治制度和权力管理等方面推动改革,完善选举制度、公共评议制度和社会监督制度,切实让政治治理与社会治理、公共服务紧密结合。
二、经济治理与基层治理的结合
经济治理是确保经济发展的重要手段,也是推动社会稳定和发展、民生改善的重要保障。在云南,需要通过促进经济发展、扶持县域经济和小微企业等措施,来促进基层治理现代化。同时,我们还需要在保护产权、改进投资和财政管理等方面推动经济治理改革,构建一体化的经济发展大格局,让经济治理与社会治理、公共服务紧密结合。
三、社会治理与基层治理的结合
社会治理是现代社会发展的重要保证,也是推进基层治理现代化的重要组成部分。在云南,社会治理呈现高生态保护、丰富文化底蕴、协调发展等特征。因此,云南需要在推动环保、加强文化建设和完善社会管理等方面进一步加强社会治理,通过社会治理和基层治理的结合,推进基层治理现代化。
在实现“三治”结合推进基层治理现代化的过程中,需要加强政治领导、推进制度化建设,并加强公共服务、注重垂直监管等方面纠正当前基层治理中存在的问题,推动基层治理现代化,打造人民满意的新型基层政权。
综上所述,云南如果能通过政治治理、经济治理和社会治理的结合来推进基层治理现代化,将有望走在西南地区的前列,为全国各地树立行业领先的标杆
综合以上论述,云南省在推进基层治理现代化方面具有独特的地域优势和多元化特征。通过政治治理、经济治理、社会治理
三个方面的紧密结合,加强制度化建设、提高公共服务水平以及解决存在的问题,云南的基层治理现代化将向前迈进一步,为全国其他地区提供很好的借鉴和启示。最终实现人民满意的新型基层政权,可持续推动该省经济、社会、环保等各方面的长足发展
2023云南公务员考试申论范文:“三治”结合推进基层治理现代化32023云南公务员考试申论范文:“三治”结合推进基层治理现代化
近年来,随着社会经济的不断发展和进步,人民群众对于基层治理的要求不断提高,基层治理的现代化也成为了当前一个重要的议题。作为全国首批“三治”试点省份,云南省积极探索“三治”相结合的治理模式,为基层治理现代化提供了有益的启示。
“三治”,即社会治理、行政治理和依法治理的有机融合,实现全社会的共治、行政权利的合理运用和法治国家的建设。在实践中,“三治”相结合的治理模式,成为推进基层治理现代化的有效途径。
一方面,社会治理强调社会各方面的力量共同参与社会治理,促使社会各方面的积极性得到充分的发挥,为基层治理提供了更多的资源和动力。云南省着力发挥社会力量和组织的作用,建立了市县乡村四级联动的社会治理机制,壮大了基层组织的力量,推动了基层治理现代化的良性发展。
另一方面,行政治理则主要是通过政府部门来保障和服务民生,为基层治理提供了权力支持和优质公共服务。云南省积极推进政府体制改革,加强职能转变,创新部门协调机制,加强政府与社会各方面的互动,深化乡村治理改革,强化基层党建工作,提升基层干部的服务能力和水平。
最后,依法治理则是建立在法治基础之上,实现基层治理的规范化和法治化。云南省积极探索和推进依法治理,建立了法治宣传教育体系,完善了基层法律服务体系,加强对基层法律工作者的培训和引导,提高了基层干部的法律素养。
“三治”相结合的治理模式,强化了基层组织、政府和法律制度的协调作用,全面推进基层治理现代化,创造了良好的社会治理环境,为基层治理问题的解决提供了重要的保障和支持。
随着我国经济的不断发展和进步,基层治理现代化的重要性越来越凸显。推进“三治”相结合的治理模式,需要政府部门加强领导和管理,激发社会各方面的积极性和创造性,加强法治建设和宣传教育,提高基层干部的服务能力和水平。同时,需要加强基层组织的建设和规范化,提升基层治理的效能和质量,切实解决人民群众普遍关注的基层治理问题。
综上所述,在推进基层治理现代化的进程中,“三治”相结合是必不可少的。云南省“三治”试点的成功经验为全国推进基层治理现代化提供了重要的借鉴和参考价值。只有紧密结合实际,创新思路和方法,加强调查研究,坚持问题导向,才能推
进基层治理现代化,切实提高基层治理的科学化、民主化、法治化水平,满足人民群众对美好生活的向往和需求
基层治理现代化对于社会的和谐稳定和人民群众的福祉具有重要作用。云南省的“三治”试点经验表明,依法治理是基础,政府、社会组织和公民三者的合作是关键。只有在法治基础上,充分发挥社会各方面的积极性和创造性,加强基层组织的建设和规范化,提高基层干部的服务能力和水平,才能实现基层治理规范化和法治化。在推进基层治理现代化的过程中,需要坚持问题导向,加强调查研究,创新思路和方法,紧密结合实际,才能满足人民群众对美好生活的向往和需求,推进基层治理现代化,切实提高基层治理的科学化、民主化、法治化水平
.2019年国考申论真题卷及参考答案(副省级)
一、注意事项
1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号,并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答,超出答题区域的作答无效!
4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1、S市积极响应十九大报告中“要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”,坚持将乡风文明建设放在全市发展大局中进行谋划,大力推动农村综合改革、美丽文明村居建设、基层大治理等工作,把乡风文明建设作为重要内容加以部署。为加强基层治理,推动乡村振兴,今年3月13日,S市召开工作大会,对村居建设作了整体部署:到今年年底完成30个美丽文明和谐示范村建设,到2020年年底完成50个示范村居、5个标杆村居建设,按照典型引领、整体推进、总体提升的方针,将乡风文明建设进一步推向深入。
S市一直重视基层党建工作,大力实施固本强基工程,突出村级党组织领导核心作用,按照“党领导一切”原则出台了一系列政策,努力健全以党建为统领、以法治为核心的基层治理体系,通过党组织的有力领导,促进矛盾纠纷的化解和法治观点的强化,逐步提高乡风文明水平。
今年S市选派了104名机关干部任村居第一书记,公开招考205名优秀大学生担任村干部,并推进基层党建下沉到村民小组,落实支部建在小组上。该市党建工作示范村A村牢记习近平总书记“农村党建要让群众更满意”的殷切期望,积极探索“党建+”融合基层治理发展模式,以党建引领基层自治、共治、法治、德治。
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S市注重提升城市形态,大力推动城市升级,“美城行动”从中心城区延伸到村居社区。在乡风文明建设过程中,S市以改造乡村人居环境为核心,深入推进农村环境综合治理和生态文明建设,全面提升农村整体环境,取得了明显成效,绿化、美化水平显著提升。
S市共投入2000多万用于文化遗存的修缮和活化。全市现有国家级、省级、市级非物质文化遗产共28项,国家级、省级、市级非遗传承人共27人。S市坚持“一村居一品牌”的工作思路,挖掘提炼村居历史文化特色,打造村居文化品牌活动。
目前全市已建成30个村居主题公园,143个农村公民道德讲堂,每个村居都设置了善行义举榜或好人榜,让核心价值观随处可见、随时可学、随心可感。
S市不断加强核心价值观宣传教育,推进主题公园、标识景观、公益广告建设,开展农村道德模范和身边好人学习宣讲活动,引导村民树立正确价值观念。同时,S市还大力加强农村思想道德建设,深入挖掘农村传统道德教育资源,引导村民在思想观念、道德规范、知识水平、素质修养、行为操守等方面继承和弘扬优良传统,形成积极、健康、向上的社会风气和精神风貌。
2、有着良好区位优势和自然条件的Y县城关镇山岔村,多年来却受人多地少、农业基础薄弱、产业结构单一等因素制约,2012年全村人均纯收入仅为3800元,约三成的人口处在贫困线下。在各方努力下,该村2013年实现了整村脱贫,2015年建成省级美丽乡村,2016年被评为市级卫生村,2017年列入小康村建设项目。日前,调研组对山岔村进行了调研,以下是调研记录:
村党支部书记L介绍说,为了彻底改变贫困面貌,2013年,村上联系帮扶单位省环保厅、相关银行,反映发展意见,争取帮扶资金。山岔村通过整合帮扶资金,建成了180平方米的文化宣传基地,安装太阳能路灯10盏,硬化村内道路3公里,硬化西环路至山岔村道路3.5公里,还积极争取财政、建设、文化、扶贫等部门资金,实施了清溪小学及幼儿园新建工程。
该村还积极鼓励农户成立合作社,通过土地流转,形成合作社式的劳作模式,发展现代设施农业、养殖业,并引导群众有计划地种植经济作物。
杨自龙家以前是村里有名的贫困户。原本东奔西走做临时工的他,在村党支部的鼓励下,争取到帮扶贷款90万元以及村级发展互助资金协会所注入的资金30万元,牵头成立了吉隆田农产品产销专业合作社,先后搭建起17座大棚种植草莓。因为绿色环保,来采摘的人很多,经济收入年年增长。
据记载,山岔村以前有九盘水磨,它们在清朝同治年间被焚烧殆尽。清光绪初年,本村村民王生贵、王好存父子重新修建一盘水磨,用于解决老百姓无处磨面的问题,加工场面十分红火。这盘具有传奇色彩的水磨保留到了今天,它不但让后人了解先辈生活,也激励了大家齐心奔小康的勇气,被Y县人民政府授为县文物保护单位。
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“我们确立了‘一心多景、一轴三廊、四片联动’发展格局。”城关镇党委书记X如是说。他介绍,山岔村2014年被纳入了市级美丽乡村建设行列,城关镇抓住这一机遇,积极为该村出良策,确定以“传承九磨文化、做足山水文章”为主线,因地制宜发展乡村旅游业。该村下决心把发展乡村旅游作为带动全村致富的一个新举措,依托自然资源,发挥山岔村天然水源的优势,彰显历史印记,融合文化元素,做活水的文章,打造避暑休闲的美丽村庄。
L书记说,该村2014年修建了占地650平方米的老年文化活动广场,2015年利用省市县三级配套资金打造了占地7800平方米的水磨文化广场,2016年建成了2000平方米的人造草坪球场并精心打造了400米长的历史文化艺术墙。这些设施不仅丰富了群众文化生活,而且使村民在潜移默化中受到教育,社会风气也越来越好。
山岔村古时就因县八景之一的“烽火夕照”而负盛名。夕阳将落未落之时,晚霞赤红如血,涂遍半边天空,如一幅色彩溢漾的油画。置身此处,山川河流尽收眼底,其景象在夏日最为艳丽壮观。据此,山岔村2016年建成烽火夕照长城墙、山神庙观景平台和小游园,同时恢复了重阳民俗文化活动。
“我们村已通过省、市美丽乡村建设验收,打造了一个不要门票的乡村旅游景点。到这里来,能品野菜、听蛙声、忆水磨、体验农耕文化,看得见山,望得见水,留得住乡愁。”L书记高兴地告诉我们。
依托美丽乡村建设,部分村民办起了农家乐。周云是村里的致富带头人,2014年市级美丽乡村建设时,他看到了商机,有效利用自家宅院,开办“农家乐”。“道路全部硬化,环境干净整洁,景观美丽还有故事,这吸引来了不少游客,生意一天比一天好,1个月纯利润有1万多元。”周云笑呵呵地说。
L书记介绍说:“周云的农家乐开办为山岔村的乡村旅游业发展开了个好头,好多村民纷纷效仿,家庭收入开始增长,生活条件明显好转了。可是新的问题出现了,男人们一闲下来就喝酒,女人们一闲下来就传闲话。镇、村都意识到了这个问题。习近平总书记说,‘实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓,特别要注重提升农民精神风貌。’我们全面落实习近平总书记的有关指示,大力倡导文明树新风。”他指着一些农家大门边墙说:“精神文明建设的第一步就是从每一家找家训、立家规,然后制作成漂亮的牌子挂在门口,时时提醒着进出的每一个人。”他强调,家和万事兴,家庭和睦、邻里亲近,做任何事都容易。
山岔村把家训作为优秀传统文化传承发扬,在全村范围内从家谱村史、牌匾楹联、经典家训中广泛征集好家训,使该村成为户户挂家训、家家立家规的“家训村”,以文明家风推动良好社会风气形成。周云家的大门口贴的是“家庭和谐、邻里相亲”,对于周云来说,好的家训是他家庭和睦、创业致富的根本。周云说:“自从挂上了家训牌,全村的人就开始讨精选文档
.论张家或者李家的家风,不但监督别人,而且反观自己、要求自己、教育孩子。大家和睦相处,邻里亲近。”
3、某学者发表文章,介绍了中国现代史上著名实业家卢作孚在乡村建设方面做出的历史贡献。该文章摘录如下:
卢作孚于1893年出生在原四川省合川县一个世代农耕的家庭。作为一个没有念过大学的农家子弟,他却创造了中国现代经济史、社会史、文化史、教育史上的奇迹。卢作孚创办的民生公司是中国近现代最大最有影响的民营企业集团之一。
1927年,卢作孚开始在中国西部开展以北碚为中心的嘉陵江三峡乡村建设实验,被誉为“北碚之父”,和晏阳初、梁漱溟并称中国现代史上“乡村建设三杰”。他的核心思想是:中国的现代化,基础在“乡村现代化”。他认为:“乡村是不断供给城市人口的地方。如因教育缺乏,供给的都是无知识的人口,那不惟于城市文明没有帮助,反而妨碍不小。乡村教育不发达,不但是乡村问题,而且变成城市问题了。”而“乡村经济事业如没有(和城市)同样的速度进展,亦必引起城市原料的恐慌”,大量农村人口涌向城市,“城市人口无休止地逐渐增多,更会成了城市问题。”——这些近百年前说的话,仿佛针对的就是当下的现实。他始终抓住城市与乡村发展的关系,来思考中国的发展问题,从而突出乡村建设的基础意义,抓住了要害。
“乡村现代化”,既是一个奋斗目标,更规定了推动乡村运动的范围与方法。这也是最具启发性之处:从事乡村运动,既要落实为一个个具体问题(教育问题、救济问题等)的解决,但又不能局限于此,要有一个“乡村现代化”的大视野、大目标,既立足局部,又着眼全局。
卢作孚在设计嘉陵江三峡乡村建设时,一开始就提出了“要将嘉陵江三峡布置成为一个生产的区域、文化的区域、游览的区域”的目标,并且具体规划为经济建设、文化教育建设、社会建设、环境建设、自治建设等几个方面。这表明,卢作孚的“乡村现代化”是一个“全面现代化”的概念,并不局限为物质的建设,而追求乡村政治、经济、文教、社会、环境的全方位的改革。其一,卢作孚规划中的文化教育建设,不仅以“教育事业”为中心,而且把“研究事业”放在突出的位置。在他看来,乡村建设必须建立在科学研究的基础上,他因此强调服务于乡村建设的研究,“要注意应用的方面,有生物的研究,有理化的研究,有农林的研究,有医药的研究,有社会科学的研究”。后来北碚建立了西部科学院,就具体体现了他的这一思想。在城镇设立研究机构,当时这在全国是一个独创。其二,卢作孚特别重视社会建设。他不仅积极发展公共文化娱乐建设,创办博物馆、图书馆、运动场,而且大力推动“公共事业”,开展“社会工作的运动”,这背后又是“人”的建设。他要通过这些公共事业,培育新的“人民”:“皆有职业,皆受教育,皆能为公众服务,皆无(不良)嗜好,皆无不良习惯”。其三,他对环境建设也倾注极大热情,提出“凡有市场必有公园,凡有山水雄胜的地方必有公园”,他的理想是把北碚乡村建设实验区建设成“皆清洁,皆美丽,皆有秩精选文档
.序,皆可居住”的人间净土、乐园。其四,他在推动乡村社会建设时,特别关注的是,所有的公共事业,都要“大众出钱,大众出力,而且是大众支持。由这些具体的活动引起大众管理公共事务的兴趣,以形成大众管理公共事务的方式”。
如何着手乡村现代化?卢作孚的回答是:“政治、经济、文化这三方面的建设诚当并重,但更当以经济建设为中心,更当集中一切力量于经济建设。”只有经济建设的发展,才能“增进人们的富力”,人民富裕了,才能增进其“完纳赋税的负担力”,从而增强国力。而卢作孚更要强调的,是“经济活动为国家最大多数人所必须参加的活动”,经济建设是最能动员最广泛的民众参与的。
他自己也身体力行,以民生实业公司总经理和北碚峡防局局长的双重身份,动员民生实业公司的财力、物力和人才、技术优势,全力支持北碚峡区的乡村建设,着手五大工程建设,即投资煤业,开创峡区煤矿业;投资交通业,修筑铁路;投资纺织业,建立大明染织厂;投资科学研发,创建科学院、博物馆;投资教育,创办兼善实业股份有限公司,以企业养学校。而民生公司自身也从中获得了发展新机遇:不仅获得经济利益,而且利用乡村建设所提供的良好的社会、学习环境,培训了近千名的建设骨干人才。卢作孚力图构建一个“以工辅农,工(工商业)农(乡村建设)互动”的发展模式,其意义和影响是深远的。这一点在强调以工哺农,建设新农村的今天,就看得更加清楚了。
卢作孚乡村建设思想最核心的一个层面,即他所提出的“训练人是一切问题的中心问题”的命题与任务。他提出以“人人都能自立,人人都能立人”为乡村建设的根本目标。这应该包含两层意思:一是乡村现代化建设最终要落实到“立人”,即我们今天所说的“人的现代化”。二是乡村现代化建设又要依靠“人人都能自立”的建设者去推动。
4、关于如何重新认识乡村生活的意义,有学者撰文指出:
美国作家梭罗曾经倡导一种简朴的物质生活和丰富的精神生活,他28岁时只身一人来到家乡城外的瓦尔登湖,自建小木屋,自耕自食两年有余,“过一种经过省察的生活,去面对人生最本质的问题”。可以说,梭罗在乡村生活中重新发现了我们在城市的现代文明中过分重视物质资源而失去的东西,进而启发我们思考“作为精神资源的乡村文化”对人类所具有的重要意义。
人在乡村中,最能感受到大自然的熏陶。“人在自然中”,真正地“脚踏大地,仰望星空”,这本身就是一个最基本、最重要、最理想的生存状态,同时也是最基本、最重要、最理想的教育状态。别的不说,单是在乡居生活中能够每天“按时看日出”(这是作家福楼拜提出的一个著名的生命命题),就足以使我们感悟生命的意义,尽享生命的欢乐了。梭罗曾因看早晨的阳光,而产生“黎明的感觉”,即每天都以新的眼光,以一种新鲜感去重新观察、重新发现已经司空见惯的生活,从而获得新生。作家M说,在大自然中,“体验阳光,体验美,体验幸福,体验纯净,体验温馨,体验柔情,体验思念和怀想,这样的精神生活,这精选文档
.样的心理空间,实在太有魅力”。正是在大自然中,我们成为一个“精神明亮的人”,这才是一个健康的人。
“仁厚黑暗的地母呵,愿在你怀里永安她的魂灵!”鲁迅在《阿长与<山海经>》的结尾书写的“地母”,很容易让人联想到希腊神话里的英雄安泰,他在失败之时总是投向大地,从母亲那里获得力量。鲁迅对故乡民间世界的依恋也颇类似于此。民间文化伴随着童年记忆构成他回忆中极具温情的人生体验,他对民间风俗的津津乐道,对民间人物不无温情的回顾都表现出民间文化对他的吸引力。鲁迅正是在他家乡的民俗、民间文化的熏陶下被培育出来的。
在中国,有一位当代作家H,他也在农村建屋,自由游走、生活在城市与乡村之间。H认为,人们对乡村的“投奔”,实质上是在投奔乡村所呈现的“文明意义”,这种“文明意义”有三:其一是自然造化的“没有一片叶子是完全相同”的“个异性”,而这样的个异性在严格雷同的“技术高精度”和大量重复的“规模经济”中已经被完全屏除。其二是“永恒”的感觉,“除了不老的青山、不废的江河、不灭的太阳,还有什么东西更能构建与不朽精神相对应的物质形式”。其三是“共有共享”的理想,“大自然无比高远和辽阔的主体,至少到目前为止还无法被任何人专享与收藏,只可能处于人类共有和共享的状态”。
5、“城市和农村要互补发展,”某官员日前指出,“有些经济学家总是简单地认为,只要把农村的人口搬到城市里来,就完成了城镇化,生产效率会自动提高、社会分工会自动推进,这其实是有问题的。”该官员特别强调了一个误区,即将城乡一体化变为城乡“一样化”。当前,村庄大量被拆,数量急剧减少,部分基层干部梦想一步就把农村变成城市。其所造成的后果不是城乡互补发展,而是城乡“一样化”,这不仅可能导致宝贵的乡土旅游资源的丧失,也不利于现代化农业的建设。
据此,该官员认为,未来的城镇化发展应该坚持“两条腿”并行,城市、农村协调统一,宜城则城、宜乡则乡,统筹区域发展、体现地方特色、做好产业支撑、保证公共服务、保护生态环境,让农村和城市同样美丽。
有专家指出,我们在城乡关系认识上存在一些误区。他认为,不是城市文明高于农村文明,也不是农村文明高于城市文明,两者是相互依存、功能互补的关系,所以既不能把城市文明凌驾于乡村文明之上,也不能把乡村文明凌驾于城市文明之上。
城市文明和乡村文明,人造文明和自然文明,都是应该而且可以互补的;理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走。
三、做答要求
(一)根据“给定资料1”,概括S市在乡风文明建设方面的举措。(10分)
要求:准确、全面,不超过150字。
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(二)假如你是被派到Y县的调研组的一员,请根据“给定资料2”中的调研记录,就山岔村值得肯定的做法写一份调研报告提纲。(20分)
要求:(1)紧扣资料,要点完整
(2)内容具体;
(3)不超过500字。
(三)某省政府办了一个农村发展战略研习班,其中一项研习内容是“卢作孚的乡村建设构想”。假如你是工作人员,请根据“给定资料3”,围绕卢作孚的乡村建设理念及现实意义,写一份导学材料,以指导学员更好地学习。(20分)
要求:(1)内容全面准确;
(2)层次清楚,分条作答;
(3)不超过600字。
(四)根据“给定资料4”,谈谈你对“作为精神资源的乡村文化”的理解。(10分)
要求:准确、全面、有条理。不超过250字。
(五)“给定资料5”结尾写到,“城市文明和乡村文明,人造文明和自然文明,都是应该而且可以互补的;理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走。”请结合你对这句话的思考,自选角度,联系实际,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:
(1)观点明确,见解深刻;
(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;
(3)思路明晰,语言流畅;
(4)总字数1000~1200字。
第一题
【参考答案】
1.重视基层党建,大力实施固本强基工程,凸出村级党组织领导核心作用,健全基层治理体系。
2.以改造乡村人居环境为核心,深入推进农村环境综合治理和生态文明建设。
3.投入资金修缮和活化文化遗存;挖掘提炼村居历史文化特色,打造村居文化品牌活动。
4.强化核心价值观教育和思想道德建设。
第二题
【参考答案】
关于山岔村的调研报告提纲
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根据调研,山岔村在实现整村脱贫的过程中有很多做法值得学习和借鉴,报告如下:
一、积极争取帮扶资金。1.争取、整合帮扶资金,完善文化宣传基地、路灯、道路等基础设施;2.争取财政、建设、文化、扶贫等部门资金,实施新建工程。
二、成立专门组织。鼓励农户成立合作社,通过土地流转,形成合作社式的劳作模式,发展现代设施农业、养殖业,并引导群众有计划地种植经济作物。
三、完善文化设施,开展文化活动。1.保护当地特色文物,如重建九盘水磨。保留特色景观,比如烽火夕照长城墙、山神庙景观平台和小游园。2.恢复重阳民俗文化活动。3.修建老年文化广场、水磨文化广场、历史文化艺术墙。
四、因地制宜发展旅游业。1.依托自然资源,发挥当地资源优势,彰显历史印记,融合文化元素,做活水的文章,打造避暑休闲的美丽村庄。2.打造免费景区。3.利用自家宅院,开办“农家乐”。
五、传承弘扬优秀传统文化。广泛征集好家训,挂家训,立家规。
第三题
【参考答案】
关于卢作孚乡村建设构想的学习材料
卢作孚是我国现代史上著名实业家,曾创办最有影响的民营企业集团民生公司,同时也是“乡村建设三杰”之一。他于
1927年,开展以北碚为中心的三峡乡村建设实验,在此过程中,他以乡村现代化建设为核心,提出的理念有:
一、重视乡村建设基础性作用。他认为中国的现代化,基础在乡村现代化,乡村是不断供给城市人口的地方。
二、重视全局性与局部性建设。他提出将农村布置成生产、文化、游览区域的目标,并进行具体规划。他在文化教育建设中重视研究事业;在社会建设中重视公共事业;在环境建设中重视公园作用;在社会建设中重视大众参与。
三、以经济建设为中心。他提出兼顾政治、经济、文化发展,但应更重视经济,认为经济建设能让民众富裕,增加赋税,增强国力,促进民众广泛参与。
四、以工辅农,工农互动。他利用民生实业公司,支持乡村建设。而民生公司自身从中不仅获得经济利益,而且也培训了大量的人才。
五、以人为核心。他提出“人人都能自立、立人”为乡村建设的根本目标,既包含农村现代化建设最终要落实到“立人”,又包含依靠“能自立”的建设者去推动。
卢作孚的乡村建设构想启示着我们,应始终抓住城市与乡村的关系,来思考中国的发展问题;从事乡村运动,既要着眼全局,也要落实具体问题,同时也对当今以工哺农,建设新农村,重视人的现代化有重要借鉴意义。
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第四题
【参考答案】
一、这句话指出了在乡村生活中能找到城市现代文明过分重视物质资源而失去的精神价值和人生意义。
二、具体有:1.感受自然熏陶,使人精神明亮。感悟生命意义与欢乐,重新发现、观察生活,获得新生,让精神生活更有魅力,拓展心理空间。2.能安抚灵魂,获得面对失败的力量。民俗、民间文化能丰富温情的人生体验,助力个人成长。3.呈现文明意义。保留自然造化的个异性,拥有与“永恒”的物质形式相对应的不朽精神,承载“共有共享”的理想。
三、因此,我们要重新认识乡村生活,挖掘精神意义。
第五题
【参考答案】
城市和农村应互补发展
城市文明是理性化、统一化、标准化、技术化、规模化的洪流,集中了“人造”的力量。乡村文明则是感性的,是建立在独特地理山川、四季更替、历史传承上的多样化生活方式,氤氲着自然气息,人情温暖。城市和乡村,就如人的心灵和身体,是相互依存、功能互补的有机统一体。理想的城乡生活,应有城市的高效和忙碌,也要有乡村的自然和休憩。
然而现在经常出现一些错误城乡关系观。有些经济主义者以城市经济发展的高效去贬低乡村文明的种种价值。比如片面追城市化,忽视乡村生态价值、旅游价值,无视百年传承的乡社祠堂文化,民俗文化等独特精神价值。也有一些文化主义者爱乡心切,反对城市文明,甚至呼吁恢复宗族家法、封建迷信等乡村糟粕。我认为,城市、乡村文明都有其独特价值,应该坚持城市、农村协调统一,互补发展,宜城则城、宜乡则乡。
城市文明追求理性、统一、高效的技术文明,应该和乡村感性的、讲究多样化、个性化的自然文明互补。
城市人口的集中化,在聚集力量的同时,也聚集了风险,有极大的脆弱性。除了会出现城市资源、环境、交通、公共空间等不堪重负外,饮食居住环境的一体化,使得疫病、自然灾害、战争等城市灾难一旦发生,就会造成致命破坏。古罗马庞贝城文明,古中国楼兰文明的一夜毁灭即是警钟。而乡村人口的分散,环境、饮食、文化等的多样性,则是可以分散城市风险。讲究人情伦理,手工细活的乡村生活形态也为城里人逃离同质乏味的生活提供了更多选择。
城市经济和乡村生态、乡村精神文化可以互补。城市升级改造、新型城镇化建设、乡村建设战略等都为此提供了条件和契机。我们可以在城市升级改造和新型城市化建设中,引入精选文档
.城乡功能互补的观念,在城市发展高科技、高端制造等产业,在乡村发展现代农业、旅游文化、养老休闲等产业。在这种策略之下,发展城市综合体、特色的小城镇。城市追求效率,乡村休闲舒适;城市高楼林立,成熟发达;乡村工业落后,环境优美。这种天然的资源禀赋差异也为城乡的互补发展提供了良好契机。
最终要实现城市和乡村同步发展、城乡互通,让人在城、乡之间自由游走。重中之重是着力发展农村,推动乡村现代化,从而实现城乡全面现代化。一方面,城市要为农民进城畅通渠道,提供便利。要为农民进城就业创业提供便利,让户口、住房等公共服务也惠及进城农民。另一方面,推动城市人才和资源下乡,为市民到农村安居乐业,旅游休憩提供条件。这就需要大力加强乡村文明建设,着力实现乡村就地现代化。要尊重地方特色、保护生态环境,做好产业规划、让农村和城市同样便利且美丽。要以乡村建设战略为契机,大力推动美
丽乡村建设,实现乡村基础设施、生态、经济、教育、文化的综合发展。尤其要特别重视乡村生态保护,以及精神文化和乡贤文明传承。
城市文明是国家力量的中心,乡村则是公民肉身和灵魂的休憩之所。在推动城乡一体化发展的进程中,在新时代乡村振兴战略的实践中,我们坚信走城乡文明和谐共生,协同发展的道路。
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数字化治理
【官方范文】
以数字化助力高效能基层治理
基层治理是国家治理的基石。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出:“加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。”从信息时代智能互联大背景出发,技术革新给基层治理创新创造了难得的机遇。
在抗击新冠肺炎疫情斗争中,大数据识别、网上医疗和线上教学等新技术,推动基层社区成为外防输入、内防扩散最有效的防线。在放管服改革中,基层政府部门的“最多跑一次”改革、“不见面审批”服务、“一次办妥”等改革创新举措,对落实以人民为中心的发展思想、改善营商环境等起到了积极促进作用。充分利用智能互联技术为基层治理赋能,有助于夯实基层治理数字化的根基,实现防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生等治理目标。对此,我们不妨从集成管理、智能应用、党建引领等方面着手推进数字化高效能基层治理。
建设“数据+应用”集成管理平台。基层治理的首要工作是摸清“家底”,熟悉掌握辖区内空间地理信息、人口信息、法人信息等基础治理数据。基层政府可积极争取上级政府数据共享,也可发挥基层的优势,利用人口普查、网格巡查等机会自建治理基础数据库。同时,建设基层政务信息化管理平台,为跨业务、跨平台的信息开放接口,形成基层治理数字化大数据中心、政务应用集成管理中心,为基层治理的智能化、精细化、精准化奠定数据和平台基础。
构建“互联网+”基层治理智能应用体系。“互联网+政务”“互联网+服务”等智能应用体系的构建,需要厘清协同治理权责关系,打破基层治理系统内的数据壁垒,形成制度、主体、行动、技术互相促进的基层治理格局。在整体目标上,就是要围绕满足城乡居民的期盼,提升获得感、幸福感、安全感,运用智能互联技术推动基层公共服务的社会化、精准化、智能化、精细化供给,为地方经济社会高质量发展营造良好的环境。
完善党建全面引领的基层治理格局。基层治理事项涵盖方方面面,推动制度优势转化为治理效能,需要围绕基层党建增强基层数字化、信息化治理能力。应以社区党组织为主导构建区域大党建格局,确立社区党委、网格党支部、楼道党小组、党员中心户的纵向组织机制,在基层治理的各个领域、各个层面强化党建的引领嵌入。运用数字化技术推动党建引领、社区自治、居民服务相融合,持续探索完善“街乡吹哨、部门报到”“网格化管理、组团式服务”等治理新机制,有助于进一步提升基层治理效能。
基层治理的目标,归根到底就是要满足人民日益增长的美好生活需要。以数字化助力高效能基层治理,必须增强改革意识和担当精神,由基层治理的因应式创新转向主动式改革。充分利用大数据、互联网、云计算等智能互联技术,持续推进以社区治理体制为重点的基层治理体制机制改革,就一定能不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——节选自《人民日报》(2020年12月16日05版)作者:吴新星
【范文赏析】
1.观点位置鲜明、信息全面。文章围绕“基层治理数字化”这一话题展开,首先,标题包含了主题“基层治理数字化”,点明了本文主题。其次,开头引用政策文件内容,引出主题。再次,文章主体观点从集成管理、智能应用、党建引领这三方面着手推进数字化高效能基层治理,观点位置鲜明,关键词突出,内容明确,视角全面。
2.范文结构严谨、逻辑严谨。范文包括了标题、开头、过渡段、主体论述段、结尾,文章整体结构按照“提出观点-分析观点-落实观点”的逻辑展开。其中,开头先提出基层治理的重要性,紧接着提出信息时代中技术能促进基层治理这一中心思想,体现了层层递进的逻辑。过渡段先承接开头内容继续分析新技术对基层防控管理、基层工作效能的作用,再说明数字化智能技术能为基层治理数字化带来的意义,最后引出如何推进数字化高效能基层治理,“从集成管理、智能应用、党建引领等方面着手推进数字化高效能基层治理”是对下文论述段的总结。三个论述段按照并列逻辑展开,紧扣主题“基层治理数字化”,从集成管理、智能应用、党建引领这三方面阐释如何推进,让整个文章具有落脚点,具有实际措施指向。结尾再现主题“基层治理数字化”,并阐释了深远意义。
3.范文分析深刻、论据丰富。见解深刻是申论文章的重要得分点,意味着我们再撰写文章时需要体现思想性、体现分析深度。本范文在论述“构建‘互联网+’基层治理智能应用体系”这一观点时,紧扣当前基层治理数字化存在的问题,提出要厘清协同治理权责关系,打破基层系统数据壁垒,形成基层治理格局等对策,对现实问题把握全面的基础上,提出的具有可行性的对策,具有一定的深度。另外,论据丰富是议论文必不可少的“加分项”,既能提高文章的论述说服力,也能增加文章的趣味性。本范文以道理与事实论据相结合,贯穿于文章之中,提高了文章的可读性。
【金词金句】
1.加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。
2.基层政府部门的“最多跑一次”改革、“不见面审批”服务、“一次办妥”等改革创新举措。
3.充分利用智能互联技术为基层治理赋能,有助于夯实基层治理数字化的根基,实现防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生等治理目标。
3.为基层治理的智能化、精细化、精准化奠定数据和平台基础。
4.厘清协同治理权责关系,打破基层治理系统内的数据壁垒,形成制度、主体、行动、技术互相促进的基层治理格局。
5.提升获得感、幸福感、安全感。
6.运用智能互联技术推动基层公共服务的社会化、精准化、智能化、精细化供给。
7.完善“街乡吹哨、部门报到”“网格化管理、组团式服务”等治理新机制。
——可用于基层治理、数字化治理、社会治理等领域相关话题的论述。
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