下面是小编为大家整理的2023年度基层党建调研报告汇编:乡镇党委书记基层党建调研报告汇编(18篇),供大家参考。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(1)
为全面了解x镇农村基层D建工作开展情况,进一步掌握基层组织建设中存在的困难和问题,切实采取针对性措施解决突出问题,真正把农村基层党组织建设成为推动高质量发展、服务群众、维护和谐稳定的坚强堡垒。根据县委组织部安排和上级有关文件精神和要求,我利用一周时间,通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式,结合DS学习教育活动,对全镇x个党支部和x个镇属企事业单位的D建工作进行了专题调研,现将调研有关情况报告如下。
一、主要做法
镇党委按照“科学筹划,整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,根据全县基层D建工作“六大提升”行动安排部署,围绕“基层D建质量提升年”要求,结合庆祝建党100周年系列活动,扎实开展D建工作,各党组织组织力、执行力、战斗力得到了有效提高。一是聚焦主责主业,创新党委“113”抓落实领导机制。即党委一周一例会、政府一周一清单、纪委三张督办函(提醒函、警示函、工作召回函)。二是创新载体,提升示范引领带动。以“三抓三强六促进”促进经济社会高质量发展,即抓党委领导的核心作用、抓党支部的战斗堡垒作用、抓党员的先锋模范作用;
强学习、强作风、强责任;
坚持抓D建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促生态环境、促产业发展、促民生事业发展、促社会治理,推进D建工作与经济社会深度融合。推行党员“六式”管理法,即对普通党员实行“岗位式”管理,对在职党员实行“星级化”管理,对老党员实行“关怀式”管理,对贫困党员实行“帮扶式”管理,对流动党员实行“跟踪式”管理,对发展党员实行“孵化式”管理。三是坚持抓D建惠民生,实现美丽宜居宜业。形成“12345”产业发展模式,即“一大商贸”(集镇商贸)、“两大支柱”(种植业和养殖业)、“三大园区”(双庙湾、车家沟、董圪崂)、“四大主导”(果业、猪羊、杂粮、粉条)、“五大特色”(粽叶、果馅、葡萄、石雕、食用菌)的立体化产业发展格局,老百姓收入得到了持续保障。通过深入推进农村垃圾卫生治理、美丽乡村建设和生态家园建设,不断提升小城镇公共服务水平和集镇面貌,日益成为x县乡村振兴先行样板镇!
二、存在问题
1.党务工作者思想重视程度不够。出现这一问题有农村党员、群众普遍年纪较大、知识水平层次低等客观原因,更重要的是很多村党支部书记不重视、不组织,片长、驻村干部缺少指导督促,直接导致了规定动作完成质量不高,严重缺乏自主创新的现象。调研中发现,一些村党支部书记、副书记对D建的一些基本常识一知半解,普遍存在D建工作不好抓、不会抓、不愿抓的思想。
2.D建特色亮点不足。有的村党支部满足于完成上级安排的基本工作任务,还停留在用传统老旧方式方法来开展工作。有些党组织在D建品牌和特色服务打造过程中,主动创新意识不强,没有结合工作实际,搭建富有实效、特色鲜明的D建工作载体,导致亮点不突出,D建工作缺乏生机和活力。
3.党员先锋模范作用发挥不够。个别村级党组织不注重发挥党员先锋模范作用,一些党员意识淡化,还有少部分党员党性修养不高,发挥积极正向作用严重不足。本次调研中,我在村干部和群众中了解到,去年年底到今年3月份的村“两委”换届工作中,有个别党员因为自己或自己支持的人没有被选上,不仅不配合镇党委、村党支部,反而煽动、组织群众干扰换届工作的正常进行。这充分暴露了个别党员已丧失党性原则,不具备党员的基本资格。
4.D建阵地建设不标准。虽然目前全镇15个党支部阵地均已全覆盖,但实地了解中发现,还是有个别村的办公场地包括党员活动室还是比较老旧,办公环境较差,上墙内容该下的还没有下,该更新完善的没有行动,新建或改扩建党员活动室速度缓慢。
5.D建工作开展不均衡。已创建的红旗示范村明显好于未创建村,全镇D建开展情况整体呈现西高东低的态势,即三片整体好于一片和二片,机关D建好于村组D建。“两新”党组织作用发挥有待提升,“两新”组织主要以生产经营为主,企业党员流动性较大,大多身兼数职,投入党务工作的时间、精力明显不足,镇党委也没有有效的措施和抓手。
6.村集体经济发展水平不高。主要是村党支部,尤其是村党支部书记在管理上不专业、指导上不充分,存在“一包了之”“一分了之”的情况,谋求高质量发展办法不多,对存在的运营风险研判不到位。
7.“三资”管理不到位。重点是今年村“两委”换届结束后,个别村还存在新老班子工作、资产交接完成不彻底的问题,尤其是涉及到一些长期没有解决到位的资产问题,有进一步引发矛盾的苗头。
三、下一步工作打算
针对这些问题,下一步工作中,将重点围绕D建工作“六大提升”行动明确的具体内容,围绕县委组织部下达的各项创新工作,充分结合实际,多措并举,切实提升镇村D建工作水平。
1.加大督促指导力度。党委领导班子成员和副科级包村领导经常深入村组,用好党委“113”抓落实领导机制,通过“一周一例会、一周一清单、三张督办函”,掌握农村D建及其他各项工作开展落实情况,同时做好督促指导,既向各片片长、驻村干部、村干部施加工作压力,更要帮助指导他们理清D建工作思路、制定具体工作举措。
2.想方设法发展壮大村级集体经济。镇党委、镇政府提前研判、提前干预村集体经济发展风险防控,督促村党支部书记从实从细把村集体经济抓在自己手里,动员村内广大党员群众,因地制宜,从最容易发挥自身资源优势的项目入手,采取有效办法,切实把村集体经济发展成为村民致富增收的“钱袋子”。
3.建强阵地、打造突出特色亮点。下一步加大经费投入力度,积极协调相关部门给予支持,对阵地功能弱化、党员活动室建设不规范的村子统一实施改造提升行动。开展“示范创建”活动,本着“示范党组织上水平、创建党组织上台阶、软弱党组织换面貌”的工作思路,在今年重点打造好前湾村、中湾村两个村的基础上,充分借鉴原来已打造过的村子,三个片各确定一个村子,集中力量进行打造,确保两年内,全镇12个行政村全部要有自己的D建名片,真正做到基础工作过硬、特色亮点鲜明,实现全镇D建工作均衡式发展。
4.净化党员队伍。在各村扎实开展民主评议党员工作,充分吸纳群众代表、有威望的村民参与进来,结合日常表现,加大对表现差的党员的教育管理力度,针对个别丧失党性原则、对抗党组织、发挥负能量的党员,果断采取措施,形成震慑警醒作用。同时积极探索积分管理模式,通过将党员学习、服务事项细化、量化、具体化,逐步推动党员教育管理从严从细从实。
5.严格管理“三资”。镇党委、政府将成立专班,积极协调县委组织部、财政局、农业局等部门,利用1个月时间,对遗留的相关问题进行集中解决,确保村“两委”可以放开手脚开展工作,鼓励离职的老队干继续积极参与村内各项工作,发光发热,贡献力量。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(2)
我从x月x日起,按照组织安排担任x便民服务中心党委书记,从x月x日开始至x月x日结束,历时x天,利用每天下午时间,采取实地察看、个别访谈、座谈交流等方式,陆续对x乡x个行政村党支部近年来抓D建工作情况进行全面调查研究。通过深入细致的调查研究,全面、准确的地掌握x全乡基层党组织建设情况,党员队伍教育管理和培训现状,基层党组织、党员开展活动及发挥战斗堡垒作用情况,分析总结目前工作中存在的差距与不足,结合农村D建工作实际提出切实可行的打算,现将调研情况报告如下。
一、D建工作基本情况及现状
x乡共有x个党支部,党员人数为x人,其中x个村党支部,党员人数为x人,x个教工支部,党员人数为x人,x个机关支部,党员人数为x人。各村支部的党员大部分为流动党员,占比约为x%,在家留守党员为x人,占比为x%,其中不少为“老、弱、病”。2021年上半年发展党员x人,今年下半年计划发展党员为x人。
1.村党支部书记配备情况。新一届村党支部书记中,新当选x人,连任x人,平均年龄x岁,较上届下降x岁,35岁以下x人,占x%,35-55岁x人,占x%;
高中学历x人,占x%,大学及以上学历x人;
本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等“四类人员”x人,占x%。
2.村“两委”换届情况。村党支部委员新当选x人,连任x人,平均年龄49岁,较上届下降2岁,35岁以下x人,占13%,35-55岁x人,占x%;
高中学历x人,占x%,大学及以上学历x人;
“四类人员”x人,占x%。村民委员会委员新当选x人,连任x人;
平均年龄52岁,较上届下降1.5岁,35岁以下x人,占x%,35-55岁16人,占x%;
高中学历x人,占x%,大学及以上学历x人;
村“两委”班子女性成员x名;
“四类人员”x人,占x%,在农村党组织中,村集体经济x个,法人均为村书记,占比100%。
3.农村党员队伍建设情况。全乡农村党员共有x人,其中女党员x人,占比x%,60岁以上党员x人,占比x%,50-60岁以上党员x人,占比x%,40-50岁以上党员x人,占比x%,35-40岁以上党员x人,占比x%,35岁以下党员x人,占比x%,近三年内,无不发展党员的村。
4.党员队伍教育管理情况。x各村党组织基本健全,班子结构较为合理,文化层次、年龄结构日趋合理,各支部基本能够落实“三会一课”制度,开展正常化、经常性党内活动,在党员队伍中,产业发展带头人和党员产业示范户比例逐渐增加,尽管如此,党员队伍老化,文化层次偏低,不具一技之长致富的党员仍然是党员队伍的主体,并且占有较大比例。
5.村级阵地建设。x个村虽然都有阵地,但存在各类问题,如石垛坪、韩坪两村的阵地规模小,难以具备阵地基本功能要求;
四合坪、麦地山阵地规划凌乱,阵地使用效率低。
二、D建工作主要成效
从调研总体上看,x乡各村支部均能够按照乡党委安排要求,落实D建工作重点任务,发挥党员先锋模范带头作用,特别是在疫情防控、脱贫攻坚、“两委”换届等急难险重任务面前,发挥了党员先锋作用,显示了党员风采。
三、D建工作存在的突出问题及根源
(一)存在的突出问题
一是党员队伍整体质量不高。初中及小学以下文化程度的党员比例高达x%,这部分党员占农村党员队伍的主流。流动党员较多,各支部流动党员逐年增多,占农村党员总数的x%。作用发挥偏差,有相当一部分党员家庭困难,很难发挥带动示范作用。二是集体经济发展步履维艰。x个行政村都有村集体经济,其中x个湖羊养殖场,目前只有x、麦地山村集体经济羊场属于村集体运营,剩余的石垛坪、梁家沟、韩坪、四合坪都进行了外包,只收取承包费;
杨兴庄的牛场也对外进行了承包,米家墕村集体经济磨坊经济来源偏少,杏咀沟村集体经济2021年由于天气原因,导致种植的葡萄无法挂果。
(二)存在问题的根源
一是经济基础较差。x个行政村中x个为贫困村,是全县脱贫攻坚重点乡镇,农业经济基础薄弱。二是随着劳务经济的快速发展,农村流动党员逐渐增多,这些党员遍及全国各地,而且农民党员受本身政治素质的影响,在自觉履行党员的义务方面还缺少必要的条件和基础。三是发挥带头人作用差,农村干部虽名为“干部”,但实质还是以务农为主业,很难全身心带领群众实现强村富民。四是由于市场原因,仅仅依靠行政推动来发展壮大集体经济,造成发展速度缓慢。
四、今后打算与对策
为了认真贯彻党的十九大精神,自觉践行伟大建党精神、响应一个号召,2021年全乡D建工作思路为:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以开展D建“六大提升”行动为指南,全面实施以“六抓六强”为主要内容的“六项工程”,即抓班子,强龙头,实施“堡垒工程”;
抓干部,强素质,实施“骨干工程”;
抓党员,强党性,实施“先锋工程”;
抓经济,强基础,实施“富民工程”;
抓服务,强功能,实施“形象工程”;
抓民主,强监督,实施“阳光工程”,为实现“13555”发展战略提供坚强组织保障。
1.抓班子,强龙头,实施“堡垒工程”。强化农村“两委”班子的教育和培训,采取乡镇集中办班培训、选送上级培训、网络辅导培训等方式,引导村干部牢固树立“四个意识”,引导村干部增强改革创新意识、民主法制意识、根本宗旨意识和加快发展意识,正确处理乡村两级、村民自治与依法办事之间的辩证关系,全面提高村干部的基本素质,为乡村振兴提供坚实的组织基础。
2.抓干部,强素质,实施“骨干工程”。进一步增强农村党员队伍的生机和活力。进一步强化抓农村D建工作的责任意识、质量意识,把加强基层组织,提高党员素质、发挥模范作用作为村党支部工作的基本功来抓,通过进一步创新机制,推动党员队伍有序发展,坚持把致富能人、种植能手、退伍军人、妇女和热心公益事业的青年农民作为培养发展对象,把有思想、有文化、有能力的先进群体培养吸纳到党组织中来,不断充实党组织的新鲜血液。
3.抓党员,强党性,实施“先锋工程”。一是利用“三会一课”抓好党员的政治学习,持续抓好DS学习教育。二是抓好意识形态,必须管好党、治好党,始终保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。三是抓好日常学习,促进全体党员干部学习,开阔基层干群的视野,提高他们的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和带动群众共同致富的本领。
4.抓经济,强基础,实施“富民工程”。一是开展农村经济致富人、特色产业带头人、实用专业技术人的调查摸底工作,建立“x致富能人信息库”,为村级后备干部提供丰富的人才储备;
二是对x域内的专业合作社、企业大户及以韩坪、野狐峁等村为主的黄芪种植产业,以铁龙山湖羊养殖为依托的湖羊养殖产业,以米家焉核桃种植为代表的林果产业,以麻寺中、清泉寺为主的文化产业和以采气四厂为依托的能源开发产业,创立x联合合作社,对五项产业链进行整合、包装,拓宽销售渠道,使农民的钱包鼓起来。另外有计划有组织地教育培训农民,逐步提高农民的文化素质和劳动技能,通过培训,力争使每个农民掌握1—2门技能。
5.抓服务,强功能,实施“形象工程”。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,在全乡范围内开展以“联系、服务、关爱”为主题的三个群众工作法,并建立“三张清单”,每名党员负责联系2-3户普通群众,结合实际,做好服务群众工作,同时党组织定期开展群众慰问活动,进一步提升群众的满意度。
6.抓民主,强监督,实施“阳光工程”。定期召开MZ生活H,开展批评和自我批评,制定整改措施,定期组织回头看。村级重大事情召开会议集体讨论,按照民主集中制的原则,集体研究作出决定。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(3)
为全面了解农村(社区)D建基本情况,近期,通过召开座谈会、查阅资料、走访调查等多种形式,对x街道x个村、x个社区进行了走访调研,具体调研情况如下。
一、基本情况
x街道为县城所在地,总土地面积x平方公里,其中耕地x公顷,林草地x公顷。辖x个行政村、x个社区,常住人口x人。有x个党支部,党员x人,其中预备党员x名。
二、主要做法
(一)扎实开展DS学习教育
街道党工委把学习DS作为今年的重大政治任务抓好抓实,全街道上下联动一盘棋,推动DS学习教育入脑入心。围绕贯彻***总书记重要讲话精神,组织开展专题学习x次,开展各类培训x期,覆盖党员、干部x余人次。村(社区)“两委”换届后,街道以DS作为开局第一课,进行了集中培训。结合街道社区工作实际,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦疫情防控、民生保障、巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴、社会治理等重点内容,积极为群众排忧解难。已累计处置信访纠纷x件,协调推进项目建设x件,代办事项1000余件。
(二)全面夯实基层建设
一是强化组织建设。选优配强村(社区)“两委”班子,新一届支部委员共产生x人,35岁以下x人,占x%,大专以上文化程度x人,占x%;
村(居)委委员共产生x人,35岁以下x人,占x%,大专以上文化程度x人,占x%;
“两委”班子共有女性成员x人。通过换届选举,新一届“两委”班子的文化程度、年龄结构均有了较大改善,自身素质和工作能力较之前都有很大进步。二是建立健全工作制度。规范组织生活,召开党政联席会议x次,D建工作推进会x次,对全街道x个党支部开展“三会一课”检查x次,大力开展支部书记讲党课活动。严格党费收缴,完善管理制度,确保党费能够足额缴纳。三是抓好党员管理。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”发展党员的工作方针,严把党员入口关,切实做好党员发展工作,上半年培养入党积极分子x人,通过严格审查把关,经研究将x名入党积极分子确定为发展对象,接收预备党员x人。同时做好服务,及时办理退休党员党组织关系转出手续工作。
(三)抓基层D建促发展
全街道基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局,把D建工作和经济建设中心任务紧密结合起来。一是抓D建引领,助推脱贫攻坚。如期打赢脱贫攻坚战,x个贫困村、x户x人建档立卡贫困人口脱贫出列;
x户x人稳定脱贫户生活条件均达标且生活条件稳定,全部退出贫困。二是抓D建引领,促产业发展。按照全县产业发展布局,致力于在城区发展服务业、零售业,在山区发展山地苹果、山地核桃、中药材种植业;
大力发展特色产业如红葱、花椒等;
重点扶持羊子、生猪、笼养鸡、大牲畜等养殖业。三是抓D建引领,强基层堡垒。在小区建立“D建+物业+业主”的党小组管理服务模式,化解了物业与业主的矛盾,已建立党支部x个、党小组x个。四是抓D建落实,促社区治理。开展社区十大为民服务活动,结合“双考双评”机关单位党组织及党员进社区“双报到”工作机制,根据居民需求,建立“困难居民点单、社区支部下单、机关党员接单”的“菜单式”志愿服务活动和爱心驿站、爱心超市、点亮微心愿、便民心声服务站等特色服务,与辖区内x个机关单位及x余名在职党员联合推进,开展x次活动,为民办事x件,解决问题x件。
三、存在不足
从调研情况来看,绝大多数村(社区)党支部和党员能够发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是在如何带领群众共同致富中更好地发挥作用,还面临着许多新的挑战和问题,主要表现在以下几个方面。
(一)城市D建基础薄弱。尽管制定了在职党员与街道社区深化“双报到”建立“双考双评”工作机制,要求党员主动到社区报到,用心参与社区建设与管理。但部分单位参与社区工作投入精力有限,没有真正构成联合共建;
部分在职党员自觉投身社区D建思想意识淡薄,深入社区开展工作不到位。
(二)农村党员年龄大知识老作用弱倾向明显。部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”。党员年龄普遍偏高、学历普遍偏低,41-50岁党员x人,占x%;
51-60岁党员x人,占x%;
61岁以上党员x人,占x%。
(三)党组织建设不完善,组织制度得不到很好落实。x村阵地设施建设不完善,上墙制度不健全;
张寨村党支部存在活动次数少、间隔周期长的情况。
(四)村级集体经济普遍比较薄弱。农村基层党组织建设与农村科学发展的更高要求不相适应,发展思路不宽,不具备抢抓发展的机遇意识,引领发展能力和创新能力不强。林场村肉牛养殖场存栏牛约x头,基本能够实现盈利,但曹家沟、大窑墕、曹硷x个村集体经济湖羊养殖项目以及高渠村集体经济蔬菜大棚项目,主要靠财政转移支付来勉强维持,没有可以利用的资源,而且存在负债现象。
(五)村级组织化解群众矛盾的办法不多、手段缺乏。对在农村改革和城市化推进过程中,出现的诸如自来水厂建设征租土地、经十七路建设农户拆迁、河堤绑畔涉及农户纠纷、历史遗留土地问题等情况,村级组织权力能力都有限,没有办法解决。同时,在重点项目建设中,一些农民不合理的诉求,扩大问题影响,给政府造成阻碍。
四、下一步工作思路和对策
x街道党工委将严格按照党要管党、全面从严治党的原则,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“抓D建、促发展、保稳定”的工作思路,突出两个重点(农村D建、城市D建)、制定三张清单(任务清单、问题清单、责任清单)、健全三项制度(学习教育制度、包抓联系制度、考评管理制度)、推动五大工程(巩固脱贫成果与乡村振兴、城建保障、社会治理、民生事业、生态环境),以提高党员素质,强化党组织战斗堡垒作用为目标,大力加强思想建设、组织建设和作风建设,进一步夯实基层D建工作基础,认真落实中央、省委、市委和县委各项决策部署,为各项工作开展提供强有力的政治保证,确保实现D建工作与经济社会发展互促共赢。
(一)扎实推进思想政治建设。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展DS学习教育,通过落实开展“三会一课”制度、“书记上党课”“主题党日”等活动制度,带领广大党员主动读原著、学原文、悟原理。二是拓展D建活动形式内容,多种形式开展党的理论学习,严格落实“七个一”活动:组织一次中心学习研讨、重温一次入党诗词、开展支部“主题党日”、讲一次专题党课、开展一次集中宣讲、进行一次“集中轮训”、开好一次高质量MZ生活H,将学习成果转化为做合格党员的实际行动。
(二)健全制度管理,抓实人才保障。健全党工委议事工作制度、集体研究制度、考评述职述廉制度、基层分包和班子成员分工负责制度、基层组Z生活H等制度,明确规范议事方法程序,明确责任,狠抓落实。按照要求落实街道党工委副书记分管D建、组织员与D建业务员具体抓落实的工作机制。建立D建专职办公室、选优配强,对党务工作者进行系统培训,形成梯队建设。持续加强作风建设,进一步严明政治纪律,严格落实各项制度,全面加强思想作风、学风、工作作风。
(三)加强构建社区D建工作格局。一是健全社区党组织网络建设,不断把党组织向小区、楼宇延伸,努力构建横向纵向一体发展的社区党组织体系。二是加强党员管理。定期将在职党员在社区的表现向所在单位党组织反馈;
主动沟通辖区单位党组织,得到他们更多支持和鼓励,使党员用心参与社区建设,并在评先选优时,征求社区党组织的意见或推荐。对于流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人党员实行“协助管理”,结合实际建立流动党员活动站,为流动党员安好家。三是打造“示范网格”。在西街社区农商行点构建“社区党组织—小区党支部—楼宇党小组—党员—网格居民”的网格体系。依托物业、楼宇长、网格联络员以及驻区单位、志愿者等,构建“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的联系服务群众机制,参与社区治理和服务。
(四)抓好党员的发展与培训。按照发展党员“十六字”方针,严格程序,重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作,不断壮大党员队伍力量,改善党员队伍结构。加强党员发展规划,避免农村党支部出现不发展党员现象。根据《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》,认真抓好***新时代中国特色社会主义思想教育培训,全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等7个方面的教育培训。切实加强流动党员管理,通过建立流动党员微信群、党员信息数据库、健全党员基础档案等方式,加强对社会组织流动党员的管理,确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。
(五)强化阵地建设,健全组织生活。从办公条件、服务网络、制度规范、公示公开等方面着手,科学规划、先行试点、分步实施,逐步推进村(社区)规范化建设。以服务群众、凝聚人心、推动发展为主要内容,按照“三有四下两跟进一规范两全面”的要求,每年推进2-3个党组织阵地提升工作。
(六)积极发展壮大村级集体经济。建立健全各项工作制度,以制度管人,用制度管事,靠制度管权,扎实推进村级集体资产规范化管理,保障村级集体经济的规范健康运营。加强对村“三资”的清理、登记、管理,采取公开招投的方式出租。与农业龙头企业、农技组织等合作,以龙头带动村集体经济。对集体所有公共设施、自然资源、土地等,可以通过承包、租赁、联营、合资、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。
(七)有效化解矛盾纠纷为民服务。将矛盾纠纷排查处置工作纳入重要议事日程,实施“一把手”责任制,落实领导包案责任制,坚持组织建设走在工作前,调解工作走在矛盾激化前。加大法律、政策宣传力度,让法律、政策真正进入千家万户,引导群众自觉遵纪守法,依法办事。加强街道、村组调委会建设,提高广大调解员的政治业务素质和法律服务水平,认真化解群众的热点难点堵点问题。街道党工委、办事处积极同村党支部、村委会密切联系,认真梳理历年来遗留的土地、信访等历史问题,建立责任台账,制定化解方案,并根据需要及时向县级部门申请报告,确保各类矛盾纠纷能得到有效化解。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(4)
党的十九大报告明确指出:“要创新基层D建工作,夯实党执政的组织基础”。做好基层D建工作,村基层D建是关键。担任x乡党委书记以来,我通过逐村调查,走访党员和村干部,并结合x乡实际,就关于加强和改进x乡D建工作进行了一些思考,现将具体情况汇报如下。
一、基本情况
x乡位于x县的腹地,距县城x公里,总面积x平方公里,其中耕地面x万亩,全乡辖x个行政村,机关单位x个,有x户x人。全乡共有x个党支部,x名党员,其中大专以上学历党员x人,60岁以上党员x人。全乡主导产业是以黄芩为主的中药材种植业,2020年全乡以黄芩为主的中药材保留面积x万亩,其中黄芩x万亩。2020年农民人均纯收入达x元。
二、存在问题
全乡农村基层组织和党员队伍总体情况良好,能够发挥执政基础作用,但还存在一些问题和不足。一是村党支部的战斗堡垒作用发挥不够强。部分党支部书记和班子成员宗旨意识弱化、能力不强,普遍存在学习理论知识态度消极、对新知识接受能力弱的问题,存在遇事推诿、不担当的现象,在工作落实等方面不能适应新形势新要求。支部在“三会一课”“组Z生活H”等制度上执行落实不到位。二是党员示范引领作用发挥不够。基层党员普遍素质不高,存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题;
一些党员思想境界不高不起作用,一些党员素质能力不强起不了作用,极个别党员长期外出失去了作用,极个别党员品质不佳起了消极作用,导致党员干部起不到模范带头作用。
三、“两抓两提升”夯实党在农村的执政基础
针对上述问题,下一步工作中,我们将围绕D建工作“六大提升”行动,结合x乡实际,重点开展D建工作“两抓两提升”活动,即抓堡垒、抓示范,提升产业发展水平、提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平,不断夯实党在农村的执政基础。
(一)抓堡垒,就是要加强基层党支部的战斗堡垒作用。选优配强村“两委”班子,在人员调整中,注重把政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信、带头创先争优的优秀党员选为村“两委”班子成员。及时组织村党支部书记参加轮训,推动村党支部书记综合能力稳步提升,充分发挥和调动其主观能动性,真正让村党支部书记成为引领乡村振兴的“主心骨”;
持续对村干部进行全员轮训,着力补齐村干部能力短板,全面提升工作履职能力。
(二)抓示范,充分发挥党员的示范带动作用。一是强化政治理论学习。积极引导党员干部以DS学习教育活动为契机,利用学习强国、微信平台、专题培训等形式,进一步提升干部队伍政治理论素养,补足党员干部精神之钙,强化理想信念,增强宗旨意识。二是强化党员日常管理。严把党员队伍“入口关”,坚持把政治标准放在首位,注重从致富能手、返乡创业人员、退伍军人等群体中发展党员,优化党员结构,提升党员素质。严格落实“三会一课”等制度,推行“三类五星”积分制管理办法,让广大党员在黄芩、湖羊产业发展和社会治理等方面充分发挥示范引领作用。三是强化实用技能培训。采取“走出去、请进来”的模式,重点围绕中药材种植产业和湖羊养殖产业,开展农村实用技术培训。在党员队伍中,每村至少培养4-5名中药材种植和湖羊养殖“土专家”,培养造就一支拥有专业知识和技能的党员人才队伍,全面提升服务群众能力和水平。四是强化党员联系群众工作。实施以联系群众、服务群众、关爱群众为主要内容的“三个群众”工作法,建立好联系、服务、关爱群众“三张清单”,每名党员在黄芩、湖羊产业发展和社会治理等方面负责联系带动3-5户普通群众,做好做实做细服务群众工作。五是强化主题党日活动。结合DS学习教育“我为群众办实事”实践活动以及“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等党内组织生活制度开展主题党日活动,对照相关要求,围绕黄芩、湖羊产业发展和社会治理两大工作主题,有计划的确定活动主题,细化活动内容,规范活动开展,切实达到凝聚共识增进团结的目的,切实增强基层党员干部的凝聚力和执行力。
(三)提升产业发展水平,就是要把党支部建立在产业链上,把党员聚集在产业链上,让群众富在产业链上。一是把支部建在产业链上,不断完善组织体系建设,让党支部成为产业发展的“桥头堡”。进一步完善“党支部+合作社+农户”的发展模式,根据黄芩和湖羊产业发展的规律和现状,充分发挥村党支部在政策引导、组织协调、发动群众等方面的优势;
充分发挥x村秦北中药材农民专业合作社等各类专业合作社在专业技术、销售渠道等方面优势,引领助推黄芩和湖羊产业高质量发展。二是把党员聚在产业链上,不断强化党员示范引领作用,让党员成为产业发展的“排头兵”。注重把党员培养成为致富能手,把致富能手培养成党员,党员带领群众共同致富。注重发挥党员先锋模范作用,特别是发挥x村马生忠等一大批党员在黄芩种植、栽培、加工、销售等方面的优势,做给群众看,领着群众干。三是让群众富在产业链上,不断创新致富途径,让群众成为产业发展的“主力军”。大力发展以湖羊养殖为主的养殖业,打破全乡产业单一现状,着力提高群众在产业发展中的抗风险能力,走出一条“长短结合、循环互补、生态有机”的黄河流域生态保护和高质量发展的绿色产业发展之路。鼓励大沟村、牛圈湾村支部书记率先养殖湖羊,其他广大党员干部积极响应并带领群众投身产业建设热潮,形成“支部书记+党员+群众”的产业发展联动模式和产业致富、劳动光荣的良好社会风尚,让群众真正在产业发展中致富得实惠,真正巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴,实现共同富裕。
(四)提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平,就是要以人民为中心,坚持党对基层治理的全面领导,构建基层治理新结构,夯实党在农村的执政基础。一是开展新民风建设活动。深入开展“红黑榜”评比、文明家庭评比、道德模范评选和“比勤劳、比文明、比爱心”等活动;
注重良好家风家教养成;
推行群众参与环境卫生整治、公益美德等积分管理等工作,引导群众树立文明新风。二是开展扶老助学活动。关爱弱势群体、留守老人和儿童,在大沟、老山峁两个村试点建立“党支部+日间照料中心”,整合村级阵地和老年幸福院,开办老年灶,提高老年人的生活质量。开展爱心助学活动,对全乡282名在读大学生,发放x万元助学金,鼓励受资助学生以优异的学业回报社会、服务人民、建设家乡。三是开展矛盾化解调解工作。坚持自治、法治、德治相结合,完善村级调解机制,在x、园则坪、大沟3个村建设“党支部+调解委员会”示范点,在村党支部领导下,整合村内力量,突出党员干部、致富能手等乡贤作用。从小事做起、从早期入手,把矛盾化解在基层一线,化解在萌芽状态,达到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡”的社会治理效果。四是健全村党支部领导乡村治理机制。进一步完善党务、村务、财务公开制度,并定期张榜公布,全面实行村级重大事项决策“四议两公开”制度,探索制订符合各村实际的村规民约,构建党支部领导下共建共治共享的社会治理新格局,夯实党在农村的执政基础。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(5)
为全面抓好我镇基层D建工作,认真落实D建“第一责任人”职责,我集中利用两周时间到各村党支部开展调研,广泛听取了基层意见建议,具体调研情况报告如下。
一、基本情况
x镇位于x县城以西x公里处,全镇总土地面积x平方公里,其中耕地x亩,林地x亩。全镇辖x个行政村、x个居委会、x个盐委会。总人口x户x人,其中非农业人口x人。全镇共有x个党支部(村、居、盐党支部x个,政府联合、教工、派出所、惠民社区、张家港希望中学等党支部x个)。全镇有中共党员x人,其中,女性党员x人,占全部党员的x%;
55周岁以下党员x人,占全部党员的x%;
大专以上学历党员x人,占全部党员的x%;
高中学历党员x人,占全部党员x%,初中及以下党员x人,占全部党员x%。
近年来,x镇按照“抓D建、强基础、兴产业、促发展”的总体思路和以“D建领航、产业强镇、商贸活镇、文旅兴镇、生态立镇”的发展定位,强化D建引领,改善基础设施,发展主导产业,壮大集体经济的工作思路,创新提出“1234”D建工作模式:“1”,即一个统领:以党的政治建设为统领;
“2”,即两个原则:围绕发展抓D建、抓好D建促发展;
“3”,即开展好三项活动:开展好干部作风集中整顿及“三比三整治”活动、开展好“我为群众办实事”实践活动、开展“五好支部”创建活动;
“4”,即打造四大产业链:以超细绒山羊、胡羊、生猪养殖为主的养殖产业链,以中药材、苹果、核桃种植为主的种植业产业链,以川蔬菜为主的设施农业产业链,以红色革命、巡检司千年临夏城、盐业文化为主的旅游产业链。
二、D建工作存在的问题
1.D建引领作用不强。各支部引领作用发挥不够,抓基层D建工作主体责任的自觉性、主动性不强,村干部综合能力素质不高、学历偏低、引领发展能力不强;
村党组织凝聚力战斗力不强,政治功能、服务功能不强。
2.党组织发挥作用不强,破解难点、热点问题力度不够。多数党支部成员能力不足、谋划不够、创新意识不强,党组织战斗堡垒作用发挥不明显,一些党员意识淡薄、先锋模范作用不明显。
3.干部队伍建设滞后。忽视对年轻干部的培养,在农村干部队伍建设上求稳怕乱,结构配备上没有形成梯次结构,个别村出现青黄不接的现象。
4.基础设施建设及民生保障存在短板。一是村级办公阵地存在短板。王家砭、冯甫渠、三盐业、小沟则村等存在无标准阵地或租赁办公阵地的情况,急需新建、维修办公阵地。二是活跃农村文化传播方面存在短板。清水沟、曹峁、袁家砭村需新建文化广场,丰富群众日常生活。
三、下一步打算和思路
下一步,我镇将继续按照D建工作“六大提升”行动要求,抓好各项D建制度的落实。确定每周一早上为D建例会日,安排部署相关工作,周五小结本周所安排工作的落实情况;
组织各党支部扎实开展党组织书记述职评议考核活动,注重通过“述职+点评+通报”的方式,强化结果运用,促使党组织书记始终把D建工作抓在手上、扛在肩上。贯彻实行好基层D建“3+2+x”突破项目,尤其在自选突破创新工作上想好思路、下大力气,突出x镇特色亮点。同时镇党委将继续按照“围绕发展抓D建、抓好D建促发展”的工作思路,紧密结合工作实际,大力完善基础设施,不断夯实民生保障体系,形成D建与发展相得益彰、相互呼应、相互促进的工作局面。
一是产业强镇。大力发展山区农业现代化,实现产业发展的“三带三区一川一线”的产业发展格局,三带即三何路沿线核桃产业带,大理河南岸中药材产业带,水浇湾、张家砭、清水沟苹果产业带。三区即李家砭万只超细绒山羊为中心的超细绒山羊养殖区,三眼泉千只胡羊为中心的胡羊养殖区,三瓜路生猪养殖为中心的生猪养殖区。一川即大理河两岸川水浇地川蔬菜为主的设施农业种植区。一线即毛泽东转战陕北红色文化底蕴的巡检司千年临夏城和十里盐湾盐业文化以及乡村旅游相结合的一条文化旅游线。二是商贸活镇。x镇交通便利,青银高速出口、火车站距集镇4公里,太中银铁路穿境而过,集镇距县城12公里,有得天独厚的条件。陕西省天芪生物科技有限责任公司黄芪基地、扶贫产业后续帮扶园两个企业在一二三产融合发展的过程中,既能带动交通运输业、住宿业、餐饮业,更能带活集贸市场的繁荣。三是文旅兴镇。以毛泽东转战陕北红色文化底蕴、巡检司千年临夏城、十里盐湾盐业文化为基础,打造乡村旅游和文化旅游相结合的文旅大镇。四是生态立镇。依照美丽乡村示范镇建设规划要求,全力推进农村“六化”建设,在通村道路两侧实施绿化。安装太阳能路灯,优化村居环境;
治理农村“三乱”,实现农村美化。落实“河长制”,治理河道污水直排,修建了污水收集站和x镇污水处理站,大力改善生态环境和人居环境,加快美丽乡村建设步伐。五是实施村级阵地提升行动,力争2021年年底前实现村级阵地全部“清零”(王家砭、冯甫渠、三盐业、小沟则)。着力建设清水沟、曹峁、袁家砭村文化广场,不断提高群众的获得感、幸福感和满意度。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(6)
根据工作要求,我对x镇D建工作进行了详细调研,现将我镇D建工作基本情况、主要做法、存在问题以及下一步对策和措施,形成报告如下。
一、基本情况
(一)镇党委班子基本情况。x镇党委委员共x名,均为大专及以上学历,设书记x名,副书记x名,女性委员x名。镇党委委员年龄最大51岁,最小30岁,平均年龄为40岁,年龄结构适中。乡镇党委班子换届后,班子凝聚力、战斗力得到进行一步增强,结构更加合理,为推动x镇经济社会发展注入了新鲜血液。
(二)村(社区)党组织及党员基本结构情况。x镇共有党支部x个,其中农村党支部x个、社区党支部x个、居委会党支部x个、机关党支部x个、非公联合党支部x个,共有党员x名,其中农村党员x名,占全镇党员总数的x%。在农村党员中,女党员x名,占比x%;
30岁以下的党员x名,占比x%,31岁至50岁的党员x名,占比x%,51岁以上的党员x名,占比x%;
初中及以下学历x人,占比x%。
二、主要做法
(一)抓D建工作落实,基层组织领导力不断提升。以“三三制”D建模式、D建“六大提升”行动为抓手,建立健全D建工作目标考核制度,量化考核标准和内容。把D建工作纳入领导班子和领导干部年度考核考察内容,明确基层D建第一责任人、直接责任人和具体责任人职责,做到一级抓一级,层层抓落实,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层D建工作科学化、制度化和规范化。
(二)抓D建队伍建设,基层组织战斗力不断提高。围绕发展选干部,着眼发展配班子,采取从机关、事业单位选派优秀年轻党员干部到村任职,从退伍军人、致富带头人、村级后备干部和外出务工经商的优秀党员中选拔,相继涌现出梁渠村艾磊、李志强,杜家沟村高兴德,钟硷村钟慧等一批致富带头人和创业返乡人员,均具有很强的模范带头作用。
(三)抓D建载体建设,基层组织凝聚力不断增强。大力开展“D建红旗集群”示范点打造、“星级创建、追赶超越”等活动,积极培育基层D建工作示范点。抓好村级便民服务窗口的建设,为群众办事提供了便利条件。
三、存在问题
(一)村党组织负责人政治意识和责任意识不强。部分村党支部书记政治意识缺失,在当选书记、主任后对自己没有精准的定位,不服从镇党委、镇政府管理,在村上搞“一言堂”。个别村班子内部出现争权、独权、揽权、越权等现象,各吹各的号,各唱各的调,导致班子民主集中制难落实,村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算,班子成员互相猜疑、不团结,难以形成合力,削弱了整体战斗力。王岔村党支部书记遇事不讲团结,不顾大局;
大苗沟村党支部书记、村委会主任拉山头、搞派性,甚至对抗上级组织,严重影响村级事业发展。个别村党支部书记主责意识不强,对村级发展没有长远谋划,不关心本村事业建设,存在不知责、不履责、不尽责、不担责的问题。康家沟村、贺硷村党支部书记自任职以来长期外出,工作重心不在村上,没有真正履行基层党组织书记职责。村“两委”、村务监督委员会委员因没有工资待遇,工作积极性不高,普遍存在好事抢着干,问题躲着走的情况。村干部在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”,在带领群众发展经济时,致富无门,带头无方,守摊子,混日子,使得农村面貌长期得不到改善,乡村振兴建设局面难以打开。
(二)基层干部的整体水平偏低。2021年村级组织换届结束后,村党支部书记平均年龄为45岁,年龄整体偏大,学历偏低,其中超过55周岁的有x人,学历初中及以下x人,各村“两委”、村务监督委员会人员全部配齐村x个,剩余村不同程度存在人员不齐问题。村干部不爱学习,思想守旧,不了解掌握新形势新任务,对岗位职责不清楚、政策不掌握,应知不知、应会不会;
遇事凭老经验处理,工作四平八稳等问题普遍存在。机关党员干部业务不精通,工作标准不高、自我要求不严,履行职责不到位,行动少落实差,选择性不作为、习惯性慢作为的现象依然存在。
(三)基层党员队伍党员教育管理不到位、模范作用发挥不够、工作积极性不高。农村党员队伍整体素质不高、队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显、人才流失严重等现状特别突出,全镇农村党员中年龄51岁及以上的占x%,文化程度在初中及以下的占x%,长期外出年轻党员占x%以上。同时,随着市场经济的发展,在党员队伍中产生了多元影响,一些党员思想境界不高不起作用,一些党员素质能力不强起不了作用,一些党员长期外出失去了作用,一些党员品质不佳起了消极作用,这些都成为农村党员教育管理的难点问题。基层党务工作者教育培训工作抓的不紧不实,党员服务群众意识不强,个别人入党动机不纯。乡镇公务员编制偏少,导致从事党务工作的人员不一定是公务员,受身份限制进步空间小,村干部招录公务员门槛高,职数少,很大程度上影响了镇村两级干部工作的积极性和主动性,甚至出现干多干少一个样、干与不干一个样的消极思潮。村级后备干部缺乏,真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。
(四)村集体经济发展缓慢、实力比较薄弱。受自然条件限制,村级集体经济发展缺少优质实体项目,产业结构单一、可用资源少、资源利用率低、集体经济来源少。村干部在发展壮大村集体经济方面思想重视不够,发展思路不清,工作措施不力,导致村集体经济收入单一,来源萎缩,甚至出现“空壳村”的现象。有的虽然有一定的集体经济收入,但债务沉重,成了经济上的“负债村”。村集体经济发展缓慢、入不敷出,严重影响了村干部工作的积极性和村级组织建设的活力。
(五)社区和非公D建整体水平较低。颐和社区由于成立时间较短,党组织建设、运转机制不健全,党员结构复杂,给党组织规范化管理带来极大不便。同时,因前期社区管理遗留问题较多,业主、业委会、物业公司在社区管理上分歧较大,给组织驾驭管理社区带来挑战。非公有制经济组织开展D建工作在一定程度上依赖工作人员的认同,但是部分人员对组建党组织工作认识不一,心态比较复杂,有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序,有的甚至有抵触情绪,导致这些企业的党组织组建工作难以顺利开展。由于企业本身党员数量少,人员流动性较大,致使企业党组织得不到巩固,党的力量比较薄弱。
四、下一步做好基层D建工作的对策和措施
(一)加强基层组织建设,提升党组织战斗力。进一步强化抓基层D建工作主业意识。抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达,高度重视基层党组织建设,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。一是建立健全D建工作制度,坚持“实际、实用、实效”的原则,加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度,制定长远培训规划,保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式,采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式,提高培训的针对性和实效性。二是正确处理好村党支部和村委会之间的关系,在保证村党支部的领导核心地位的同时,充分保障村委会依法行使职权,通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、党务村务公开制度、党员议事会制度等,形成顺畅的工作体系,凝聚整体合力。三是进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。坚持重素质、看发展,重能力、看主流,重作风、看公论,从农村优秀青年、大中专毕业生、复员军人、乡贤能人等人员中进行选拔,建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。四是进一步提高村干部待遇,促进村村干部向专业化职业化转变,拓宽基层干部招录公务员渠道,激发基层党务工作者的积极性。加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。
(二)加强党员队伍建设,提升党员形象。一是抓好发展党员进出口工作。严把党员队伍“入口关”,坚持把政治标准放在首位,落实政治审查制度,夯实基层党委把关作用。适当扩大发展党员数量,调整优化发展党员指标,注重从产业工人、青年农民、高知识群体、大学生以及非共和社会组织从业人员等重点群体发展党员,不断优化党员队伍结构。坚持从严治党方针,以《党章》为指导,从实际出发,科学界定不合格党员标准,改进和完善民主评议党员工作,建立健全党员出口机制,畅通不合格党员出口,保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是加强对基层党员干部的培训,进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度,依托镇党校抓好培训,提高基层党员队伍整体素质。三是积极探索基层党员监督机制,加大惩处力度,严肃查处基层党员干部的违纪违法行为,做到警钟长鸣;
针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导,充分发挥先锋模范作用。
(三)抓阵地功能建设,提升为民服务水平。一是继续抓好村级组织活动场所建设工作,逐步改善办公条件。充分发挥党员活动室的作用,努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所,建设成为加强群众思想政治工作的场所,建设成为村民依法治村、参与村务活动的场所。二是通过增加公益事业和基础设施的投入,改变村容村貌,多为群众办实事办好事,提高村级党组织在群众中的满意率和支持率。三是推进社区物业D建联建,加快新型社区党支部建设,明确设立方式、组成人员、功能定位、标准化建设、保障机制等内容,进一步加强党组织在社区建设中的绝对领导作用。四是针对各村的地理条件、自然环境,因地制宜,加大扶持力度,实行分类指导,帮助各村找准村集体经济发展路子,增强村集体经济自身“造血功能”,加快村集体经济的发展。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(7)
做好基层D建工作,直接关系到党的执政基础,关系到农村的改革发展稳定。十八大以来,基层党组织在脱贫攻坚中发挥了重要的组织者、推动者和实践者作用,脱贫后提升基层党组织能力显得尤为重要。近期,通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式,我对xD建相关情况进行了详细了解,形成如下调研报告。
一、D建工作现状
x位于县城西北部x公里处,与横山县武镇、石窑沟乡接壤,属典型的黄土高原丘陵沟壑区。全乡辖x个行政村,x个自然村,总户数x户,总人口x人,常住x户x人。全乡区域面积x平方公里,耕地面积x亩、林地面积x亩。全乡共有党支部x个,其中机关x个、农村党支部x个,共有党员x名,其中农村党员x名,占全乡党员数的x%。在农村党员中,女党员x名,占农村党员的x%;
30岁以下的x名,占农村党员的x%,31岁至50岁的x名,占农村党员x%,51岁以上的x名,占x%;
初中及以下学历x人,占x%。
二、主要工作及成效
近年来,x坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻***总书记来陕考察重要讲话精神,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实开展DS学习教育活动,以全县D建工作“六大提升”行动为抓手,围绕新形势下村级D建工作出现的新情况、新问题,创新组织实施“1234”D建工作方法,全面推动x高质量发展。
坚持一条主线,即坚持D建引领。坚持党委会专题研究D建工作制度,将D建工作和巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、项目建设等工作有机结合,建立和完善村“两委”议事决策程序、民主评议党员干部、党员服务承诺和联系群众、村务党务公开、村规民约等一系列规章制度。推行“一线工作法”,从乡班子成员到驻村第一书记再到村支部书记,做到一级抓一级,层层抓落实,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进D建工作科学化、制度化、规范化、经常化。夯实D建队伍,顺利完成了村“两委”换届工作,x个村均实现了村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,党支部书记(村委会主任)新当选x人,连任x人,平均年龄48岁,较上届下降2岁;
村党支部委员新当选x人,连任x人,平均年龄47岁,较上届下降3岁;
村民委员会委员新当选x人,连任x人,平均年龄48岁,较上届下降2岁;
村“两委”班子女性成员x名;
“四类人员”x人,确保把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选上来,村干部的文化、年龄等结构得到改善,能力素质明显提高。
推进两项工作,即推进产业发展和乡村治理。产业发展方面,强化龙头企业带动,规范土地流转,引进陕果集团累计栽植山地苹果x亩,实现土地、劳力与技术、资金、市场的高效结合。建立x个村集体经济合作社,实现全覆盖,每年累计分红x余万元,有效解决了村班子无法自主运转和号召力差的问题。乡村治理方面,x积极打造“电李路”“李武路”生态绿化带,栽植各类生态树x万株,种植道路观赏花卉x公里;
近期,开展了人居环境专项整治行动,清理河道x公里,清运垃圾约x吨,对农贸市场x处污水收集罐进行了维修,拆除破损宣传牌x处,清理集市摊点x处,清理道路两侧常年堆积杂物和建筑垃圾x处;
近年来,x坚持推行以“以孝为先润万家”为主题的“孝德文化”建设,大力开展“道德模范评选”“党员结对帮扶困难群众”“党给高龄老人一个家”等系列活动,累计评选出各类道德模范x名,带动全乡形成文明向上的社会风气。同时注重法治建设,组织村“两委”干部集中开展法制学习,加强村级党员干部法治理念和法制意识,通过邀请现司法局和x派出所每年定期做普法宣传教育,提升群众的法制意识。
打造“三张名片”,即打造山区农业示范区、孝德文化旅游区、生态文明观光区。围绕全县“果药并举、南绒北肉”产业布局,结合脱贫攻坚和衔接乡村振兴,科学规划、因地制宜、因村施策,打造六条果品产业带,共栽植核桃x万亩、苹果x万亩。种植中药材x亩。鼓励发展适度规模养殖业,羊子存栏x万只、养殖肉牛x头、生猪存栏x头,养鸡x只。以x孝文化展览馆、刘家大院景区、孝德书院为中心,统筹沿线林果园区建设、美丽乡村建设、环境综合整治、山水田林路综合治理等各项工作,带动全乡生态农业旅游发展。
落实“四项措施”,即“一单两会三函四奖惩”。通过完善工作机制,推动党员干部以上率下,推动各项工作高效落实。一是列清单。围绕全县中心工作和全乡重点工作,精准制定任务清单,细化措施、明确责任人、工作时限等,实现挂图作战。二是重安排。每月召开乡党委工作会议,节点化调度本月重点任务完成情况,清单式安排下月工作;
每季度召开镇村干部大会,总结季度工作落实情况,形成工作闭环。三是强督导。采取随机抽查、专项检查、重点督查、跟踪督办等方式指导全乡工作,根据整改落实情况及时下发提醒函、警示函、召回函,以三个函件实现“强短板、补弱项”。四是严考评。x乡党委将D建季度督查情况作为村级基层D建专项考核的重要依据,对任务落实不好、成效较差的村在全乡范围公开通报,约谈提醒排名靠后的村党组织书记,并按要求扣除相应待遇报酬,对任务落实好的村进行表彰奖励,激发村干部工作活力。
二、存在的突出问题及原因简析
随着脱贫攻坚结束,乡村振兴全面开启,农村发展面临许多新情况和新问题,对加强和改进村级党组织建设提出了新的更高要求。从当前的情况看,绝大多数村支部和党员能够在村级发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,但还面临着许多新的挑战和问题,主要表现在几个方面。
(一)存在党支部能力弱化问题。部分村党支部在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题;
农村年轻人口外流严重,人才缺乏,发展党员后备力量不足,党组织战斗力削弱,“无人办事”问题比较突出;
有的村开展组织活动较少,没有严格按要求落实“三会一课”制度,缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低;
部分党支部服务意识非常淡薄,服务功能不能满足群众的需要,对群众迫切需要解决的一些热点难点问题解决不到位;
党支部班子成员的思想观念还比较落后,在具体工作中只有致富愿望但无致富思路,工作缺乏创造性、前瞻性、系统性,对本村的发展没有规划,带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多,不能很好地带领群众发家致富。有些党员综合素质还较差,在群众中威望不高,导致党支部整体缺乏凝聚力、号召力和战斗力,核心作用发挥不明显。
(二)存在党员年龄老、知识老、不作为的倾向。x全乡党员初中及以下学历x人,占x%,党员文化素质偏低,全乡党员51岁以上的x人,占x%,党员年龄偏大。部分农村党员的理论水平、综合素质和年龄问题已经制约了农村D建工作的开展。有的在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”;
有的工作方法简单陈旧,存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题,习惯于守摊子,混日子,带领村上发展没有措施、没有手段,难以适应新时代D建工作的要求,工作缺乏活力、缺乏战斗力,使得农村面貌长期得不到改善。
(三)存在党员干部先锋模范作用发挥不到位的问题。随着市场经济的发展,在农村党员队伍中产生了多元影响,一些党员思想境界不高,宗旨意识、责任观念淡薄,用等价交换原则代替党性原则,热衷于自己搞项目、搞工程,追求个人利益较多;
还有一些党员干部在城里做生意,长期不在村上,对农村发展起不到作用;
有的村干部谈起经济工作头头是道,谈起D建工作无话可说,思想涵养逐渐退化,有时甚至认为做个好干部还会吃亏。这些问题,一方面是因为村干部待遇还不够高,缺乏吸引力;
另一方面,脱贫攻坚以来,村一级工作包括产业发展、安全生产、信访维稳等任务量急剧加大,党员干部的积极性不高。
(四)存在村级D建阵地不完善的问题。虽然x乡x个村都有自己的阵地,但是硬件设施较差,存在一定的安全隐患。磨石沟、沙坪村办公阵地因地基下沉,造成部分办公室有塌陷隐患;
向阳村办公阵地房顶没有处理好,雨天漏水;
x村背靠山体,中间没留通风巷,山体渗水导致房间墙面潮湿,房间霉味较重;
罗小台村办公阵地因牵涉占用零星耕地问题,存在拆迁复耕问题,其他x个村也多少存在一些问题。而且,从软件上来讲,村办公阵地没能严格按照“三有四下两跟进一规范两全面”要求进行规范整理,存在不少欠账。
三、对策措施和建议
农村基层党组织建设是一项庞大的系统工程。党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出:“要创新基层D建工作,夯实党执政的组织基础”“充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。下一步,x将认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,不断与时俱进,既努力营造有利于农村D建的“大气候”,又精心培育每一个基层组织的“小环境”,使之形成一个具有不断完善自身功能、充满生机活力的良性运行机制,促进全乡经济社会高质量发展。
(一)以D建红旗标杆创建活动为抓手,开展“D建阵地功能提升”行动。发挥巨才湾村、罗小台村D建红旗标杆创建村作用,严格按照“三有四下两跟进一规范两全面”要求,全面清理规范党组织活动阵地软件资料,以点带面,提升D建阵地功能。同时,通过向上争取、政府整合部分资金,对存在问题的办公阵地进行维修,切实解决各村阵地“硬伤”,打造出村民办事方便、D建氛围浓厚、群众反响满意的服务阵地。
(二)以DS学习教育和学习***总书记建党100周年重要讲话精神为抓手,开展“党员党性修养提升”行动。按照乡党委制定的学习方案,采取集中学和自主学相结合方式,组织各支部严格按照DS学习计划,按时完成学习任务。包村领导随堂参加集体学习,保证紧抓常抓持续抓。搭建学习微信平台,把零碎的时间整合起来,增加学习的灵活性,使因各种原因不能参加党组织生活的党员,也能够在平台中互动。开展趣味性支部学习,将熟悉党的理论知识、热心的老干部老党员组织起来,向村民讲授党的知识,宣传党的路线方针政策,从“一人讲”变“大家讲”,从“灌输式”变“互动式”,逐渐培养农民学习兴趣,激发学习热情,激活党支部党员教育管理的“神经末梢”,确保“三会一课”制度落实规范化、常态化、科学化。
(三)以党支部书记述职考评为抓手,开展“村干部责任提升”行动。健全和完善D建联系点制度、村“两委”成员岗位责任制度、成员联席会议制度、重大事项集体研究制度等,围绕全乡重点工作,进一步完善村支部组织建设责任体系,明确责任人职责,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制,从制度层面让村干部知道干什么事、怎样干事。建立村干部任期目标责任制,结合各村实际情况制定“十四五”各村发展规划和年度目标。对村干部的任期目标和年度目标落实情况进行公示,把村干部的日常表现情况作为民主评议的重要内容,接受党员、群众的测评,并将结果作为年度评优的重要依据。加大对村集体资产的监管力度,进一步落实村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度,管好、用好村集体资产。
(四)以“我为群众办实事”实践活动为抓手,开展“基层党组织能力提升”行动。动员全乡所有党员特别是党员领导干部积极开展“我为群众办实事”实践活动,各党支部制定活动方案,建立“我为群众办实事”台账,通过参与扶贫帮困送温暖、设立党员先锋岗、明确党员示范户服务活动,帮助群众解决生产生活中的实际困难,使党员真正成为服务群众的热心人,了解群众的知心人,关心群众的贴心人。自上而下组织各支部开展“优化党群服务功能,提升支部服务水平”活动,从原来的单一的便民代办,转变为“群众点单,支部派人,上门服务”,提升支部服务能力,获得群众认可,增强支部凝聚力和号召力。
(五)以选派优秀年轻干部驻村及优先发展热爱党、有能力的年轻人入党为抓手,开展“党务工作者培养”行动。以“巩固脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴”为契机,利用好x两个贫困村的第一书记及工作队,同时积极向上争取优秀年轻干部到x工作,把这些年轻优秀干部选派到党务工作岗位上,以一带多,提升各村支部D建工作能力。同时,着重从本村致富能手、农民经纪人、退伍军人等优秀人才中选拔,着力把一批懂经营、善管理、发展集体经济意识强的能人选为村干部,发挥先进性;
科学规划,努力把致富能人中的优秀分子培养成党员,把勤劳致富的党员培养成村干部,把村干部培养成为带头富、带领富的“双带”典型,形成由入党积极分子到党员到村干部的梯型培养格局,提高农村党员带动经济社会发展的能力。
为牢固树立“抓好D建就是最大政绩”的理念,认真履行“D建第一责任人”职责,我积极到各党支部开展调研工作,并结合今年D建工作“六大提升”行动,广泛听取基层意见建议,现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
全镇共有x个党支部(x个村党支部、x个教工委联合党支部,x个政府机关党支部及x个非公党支部),党员x人,其中镇机关x人,教工委x人,农村党员x人,女党员x人,大专及以上学历x人,35周岁以下党员x人。2020年发展预备党员x人,2021年上半年培养发展预备党员x人。在班子配备方面,全镇x个行政村党支部书记、村委会主任全部实现一肩挑。在村级阵地建设方面,全镇x个村级阵地实现清零,“三有四下两跟进一规范”阵地软件资料建设基本达到要求。
二、主要做法
今年以来,我镇严格按照D建工作“六大提升”行动总要求,一是夯实责任,健全机制抓落实。制定了镇党委理论学习中心组学习计划,出台了全镇D建工作要点,明确全年D建重点任务。建立健全镇D建工作领导小组和D建工作督查小组,推进“月例会、季督查、年考评”工作体系,全面强化工作责任推动工作落实。二是提高站位,一以贯之抓学习。重点围绕DS学习教育的目标任务和各项要求,将学习教育细化为9项具体举措,实现了各项组织活动安排流程化、时序可视化。通过领导干部带头学、多种形式全面学、融合主题党日活动集中学等,大力推进DS学习教育迅速升温、全面铺开,真正让DS学习教育“活起来”。三是把握关键,突出重点抓培训。分批次、分类别对x个村“一肩挑”负责人开展业务培训,目前已开展培训x次。四是创新载体,以点带面抓示范。深入开展“D建红旗集群”示范点打造行动,研究确定四个片各打造一个示范村,以点带面、辐射带动全镇D建工作全面进步、全面过硬。通过抓好班子建设、党员教育、制度落实全面推动环境整治、村风文明、便民服务、产业帮扶等工作再上新台阶。五是党员带动,营造氛围抓成效。坚持党员带动,建立村级代办服务机制,成立以党员、预备党员、积极分子为主的先锋队x支,负责安全生产、防汛抗旱、封山禁牧等日常工作巡查、排查任务的同时,解决孤、寡、残等弱势群众生产、生活困难问题,为群众开展了养老保险网上代缴、合疗代缴、生活必须品代购等服务x余起,取得了群众一致好评,全面激发了党员干部干事创业活力。六是D建引领,振兴产业抓转型。严格按“扩总量、提质量、强管护、抓龙头、创品牌”的产业发展思路,镇党委、镇政府投入大量的人力、财力,充分利用乡村振兴和消费扶贫的良好契机,巩固壮大了原有的x个村集体羊场和牛场,新建万只羊场x个,种植中药材x亩,为产业发展奠定了扎实的基础。
三、存在的问题
(一)对D建工作重视程度还不够高。部分同志担任支部书记时间短,如薛家硷村支部书记、千塔村支部书记不熟悉党务知识,对一些重大问题的研究,记录成流水账;
安家岔村支部书记、沙河村支部书记组织教育活动不经常,存在重工作、轻学习的现象,不注重对党员的集中学习,缺乏“三观”的教育引导,导致对业务理论一知半解。
(二)D建引领发展后续动力不足。通过调研发现,辖区片区划分不够合理,部分村无明确的村级发展规划和经营主题,对村级产业发展指导不足,如拓家湾村党支部、进士沟村党支部。
(三)抓中心议大事能力不强。个别村支部书记喜欢依照老法子解决村内治理、党组织建设等工作。如张家沟村支部书记抓中心议大事意识不强,对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,导致大事议不透,小事议不完。
(四)公开内容不够规范。从调研情况看,我镇对“四议一审两公开”制度做了明确规定,但具体工作中还存在问题。如杜家湾村党支部、前淮宁湾村党支部、郑家硷村党支部存在公开事项不统一,内容单一,甚至不公开等问题,思想认识还不够到位。
四、下步思路和具体打算
(一)切实靠实D建工作职责。坚持围绕经济发展抓D建,切实把D建工作的各项任务抓紧抓好抓实。每季度至少组织1次党支部书记集中培训;
每半年开展1次观摩,交流经验、展现亮点、寻找差距、补齐短板,促进农村基层D建工作全面进步、全面过硬。
(二)强化D建引领作用。积极打造“一城四区两基地”发展模式。(一城:以淮宁古寨为核心,打造一条走马水,集文化旅游商贸为一体的千年淮宁古城。四区:根据辖区人文、地理、环境、地质地貌等因素,重新将淮宁湾划分为四个区:一片为文化旅游商贸区、二片为生态农业发展区、三片为现代农业示范区区、四片为山地林业培育区。两基地:淮河仿野生种养殖基地、孝宇万亩核挑基地)。坚持村党支部引领合作社;
村党支部定发展规划、定亮点产业;
村党支部管集体经济、管人才培训、管效益分配,为推动乡村振兴凝聚起强大的合力。
(三)着力提高党支部书记队伍整体素质。每年结合工作检查和支部书记述职等工作,对各类干部的发展方向、发展潜力进行一次综合分析,确定党支部正副书记的培养对象,建立档案,并吸收到支部中来。切实做到好中选优,真正把那些综合素质突出的干部放到基层党支部书记岗位,保证有个好的基础和较高的起点。
(四)明确党务公开的政治定位。把党务公开作为基层党支部的一项日常管理工作,党支部书记亲自抓,成立党务公开领导小组,明确分工、划清责任,并明确公开的范畴,规范公开的内容、程序、方式及相关记录。凡是党员群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党的秘密,都要及时公开,做到工作动态随时公开、热点问题全面公开、敏感事项敢于公开,切实维护好广大党员和群众的根本利益。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(9)
为有效促推D建工作提质增效,更好地发挥D建引领作用,我通过在辖区x个行政村进行走访、座谈,对当前基层党组织建设现状有了一定的了解,现将调研情况报告如下。
一、当前基层党组织建设存在的问题及原因
(一)D建主体责任没有完全落实
乡镇党委领导力量不足,抓农村基层D建工作力量薄弱。随着乡镇机构改革,特别是现在的便民服务中心领导班子成员太少,领导力量明显不足。如高家坪班子成员共x人,与当前的乡镇的工作任务量不匹配,分管D建的领导还同时分管着乡村振兴、纪检、宣传、统战等多项工作,抓好D建的精力严重缺乏。
(二)农村基层党组织建设后继乏人
一是村干部不会干、不想干。一方面,大部分村干部学历低,素质不高、自我发展的能力不足,在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加收入方面办法不多、思路不清,单纯地等政府给项目给资金,“坐等靠要”思想比较严重。另一方面,虽然今年全面落实了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,但是村支部书记工资比预期还是有一定差距,特别是一些村原村委会主任换届后被选为村支部副书记或村委会副主任,工资比以前低了近一半,负面情绪较大,工作动力严重不足,认为收入不如打工的、政治上也没什么奔头,因此宁愿出去打工也不愿意干,而留在村里的大部分是老弱病残党员,又很难选出合适的人选,有些村甚至出现了班子不调整不行,调整也不行的情况,找不到合适人选。
二是后备人才数量少、培养难。农村党员普遍年龄偏大、学历偏低,客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏。目前,全乡有农村党员x名,45-60岁党员x名,占党员总数x%,60岁以上党员x名,占党员总数x%,初中以下文化程度x名,占党员总数x%,大学以上文化程度x名,占党员总数x%。年龄老化、文化偏低、结构不合理的问题比较严重。主要原因是农村常住人口少,青年都选择外出发展,而常住的村民大多是老弱病残,在村内发展党员找不到合适人选。当然,这也和发展党员不正常有一定关系,如个别村新发展党员“近亲繁殖”严重,多为现任村支书、村干部的亲戚,少数村书记怕对自己形成威胁,连续几年都不发展优秀青年入党。
三是驻村干部扎根基层有困难。这既有自身原因,也有外部环境制约。年轻的驻村干部大多经历单纯,有的甚至根本没有农村生活的经历,加之农村人际关系复杂、利益纠葛较多,新来者很难在短期内被接纳,深入不下去,有的甚至怕去村里、不愿去村里。还有部分驻村干部是在就业压力和优惠政策引力下做出的选择,大多在驻村一段时间后,把精力放在了工作调动、考公务员或考事业单位上面,缺乏在农村施展才华的理想抱负。全乡从2019年至今有近x名驻村干部通过工作调动、考录公务员或事业单位等途径离开岗位,导致出现业务刚熟悉就调走,新人又要慢慢培养的工作难题。
(三)农村党员教育难开展、管理难到位
一是组织活动开展不正常。目前,农村“三会一课”等组织活动普遍不能正常开展,支部大会、党员大会大多流于形式,平时只有发展党员、重要事项需要讨论时才召集。主要原因一方面是基层组织活动形式单一、内容单调,对党员缺乏吸引力,一开会就是念一念文件、发一发材料、看一看电视,使很多党员失去了兴趣。另一方面是农村党员流动性大,外出务工党员受到时间、空间的制约。此外,活动阵地服务事项少,功能不强、利用不足。有的选址偏僻,有的设施实用性不强,不能满足党员群众的实际需要。如不少文体设施不实用、图书室中书籍陈旧,农民平时利用很少,闲置率高。
二是不少党员缺乏纪律约束。主要表现为对没有职位的党员缺乏管理,外出党员本地管不到,流入地又管不了,少数党员干部意识淡薄、素质不高,主观上不愿接受村党组织的管理。还有一些村干部在项目建设、评议低保、发放救济时优亲厚友,导致村里群众有意见,引发矛盾,一定程度上留下了隐患,不利于工作开展。
二、进一步加强农村基层党组织建设的对策和措施
乡党委坚持D建和乡村振兴互相促进的工作原则,结合全县开展的基层D建“六大提升”行动,全面推行“3+2+X”突破项目行动,充分激发基层党组织内生动力,不断提高基层党的建设科学化水平,为全面推进乡村振兴战略提供坚强有力的组织保证。
(一)全面落实基层D建工作责任制,切实抓好农村基层D建工作。
一是建议县组织和人事部门为乡镇科学配备领导干部,为D建分管领导和党务工作者减负;
二是健全乡镇党委抓D建工作责任体系,落实党委班子成员D建包抓指导制度,班子成员每人包抓1-2个支部,具体指导、督促村级开展好D建工作,进一步规范档案整理,积极打造“D建红旗集群”示范点;
探索实行包抓D建工作排名机制,由乡党委对班子成员包抓工作进行综合排名,督促委员履行好岗位职责,管好自己的“责任田”,推动基层党组织全面进步全面过硬。三是加强目标管理与考核体系建设,坚持“书记抓、抓书记”,严格执行村支部书记抓D建工作述职制度。加大D建工作在目标责任考核体系中的比重,并组织专项考核。
(二)建设一支高素质的基层党组织带头人队伍
一是完善教育培训机制。把村党组织书记培训纳入干部教育培训工作体系,每季度至少组织1次村干部能力提升集中培训会,尽量邀请市县农业部门专家和技术人员进行授课,集中培训时间不少于2天。每半年至少组织村支部书记到发展环境相近的先进村实地学习考察1次,进行短期实践培训。
二是完善激励保障机制。建立村党组织书记考核奖励制度和村级集体经济发展奖励制度,激发村书记干事创业热情。加大对驻村干部、村干部工作和生活上的关心和关爱,适当给予他们奖励和补助,帮助他们熟悉农村工作,扎根农村,更好地服务农村。多为那些坚持原则、秉公办事、敢抓敢管的驻村干部、村干部撑腰,对那些蓄意打击报复驻村干部、村干部的人和事坚决查处,解决他们的后顾之忧,给他们吃下“定心丸”。
三是完善考核约束机制。推行“双述双评”制度,村支部书记既向乡镇党委政府述职又向村党员群众述职;
既接受组织考评又接受党员群众测评。加大对不合格村党组织书记处置力度,对作风不实、履行职责不到位、群众反响不好的,及时批评教育,促其整改;
对以权谋私、违法违纪的,严肃处理,畅通党员出口,以此焕发村干部队伍的生机和活力。
(三)不断增强农村基层党员队伍的生机活力
一是创新党组织活动形式,尽量使组织活动更加丰富多彩,提高党员开展组Z生活H的热情。探索推进党员教育新模式,利用微信等自媒体为党员搭建集宣传、教育、服务为一体的“网上课堂”,多为他们推送***总书记关于D建工作的最新论述,推动党员教育“进家入户”,破解党员教育管理的时空难题。同时加大基层阵地建设,特别是办公活动场所、服务设施等基础性建设投入,充分拓展其综合服务功能,满足群众活动、学习、娱乐等需求。
二是加强党员队伍管理。严格实行党员“三类五星”积分管理,对外出党员建立微信群随时进行教育培训和监督管理,严格按月收缴党费。建立发展党员评议机制,适当提高党员发展的“门槛”,并重点以35岁以下、高中以上文化程度的毕业生、退伍军人、致富能人、产业大户、返乡创业农民工等为发展对象,择优发展年青党员,杜绝家族党员的发展,进一步壮大农村党员队伍,优化党员年龄结构,提高党员质量。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(10)
按照有关文件精神及相关要求,为进一步找准我镇基层D建工作现状、问题短板及努力方向,x月份以来,围绕县委今年关于基层D建工作要点,特别是开展D建工作“六大提升”行动的具体要求,我深入各村进行调研,形成如下调研报告。
一、基本情况
x镇地处x县南部,是x县四大古镇之一,下辖x个行政村,x个居民委员会,常住人口x人,总面积x平方公里,主导产业为种、养殖业,全镇交通便捷、区位优势突出、地理位置优越,属于可持续发展型的小城镇。
x镇基层党组织共有x个,其中村党支部x个,居委联合党支部x个,机关党支部x个,学校党支部x个,非公党支部x个,共有党员x人,其中女党员x人。目前,我镇x个村村级配套设施齐全,村支部班子平均年龄50岁,新一届村(居)党支部委员x名,其中女委员x名,占x%;
高中及以上学历x人,占x%;
35周岁及以下x名,占x%;
平均年龄51岁。新一届村(居)党支部书记x名,其中新当选x名,女书记x名,高中及以上学历x人,占x%;
35周岁及以下x名,占x%;
平均年龄49岁,较上一届下降1岁。
二、工作开展情况
今年以来,在县委的坚强领导和县委组织部的精心指导下,x镇党委团结带领全镇上下,坚持以D建为统领,镇域各项事业再上台阶,全面从严治党纵深推进。
一是全面加强政治建设。镇党委全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,在思想上政治上行动上始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致,不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
二是全面加强思想建设。镇党委班子带头抓学习,把学习贯彻***总书记来陕考察重要讲话精神作为重大政治任务,立足学懂弄通做实,不断强化思想武装,增强政治自觉,推动党中央重大决策部署和省市县工作要求落实落细落地。组织镇村两级干部分批次参加省市县组织的各类专题培训,进一步滋养了初心、淬炼了灵魂。
三是全面加强组织建设。全面实施“D建领航、坚固堡垒、补钙壮骨、达标提质、综合提升”基层组织建设“五大工程”,圆满完成村“两委”换届,并全部实现“一肩挑”。组织开展DS学习教育和庆祝建党一百周年系列活动,并通过讲党课、集中学习、观看警示教育片、MZ生活H等多种方式,基层党组织战斗力、凝聚力进一步增强。
四是全面加强作风建设。深入推进党风廉政建设责任制,切实加强干部队伍建设,坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重,全面加强作风建设,聚焦普遍存在的“慵懒散慢虚粗”等问题,着力在建机制、管长效上下功夫,教育引导各级干部发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神,做到人人高效率、事事快节奏、件件求实效。
三、存在问题
经过调研,初步梳理出当前D建工作还存在以下几方面突出问题:
一是组织教育活动“弱化”。部分村党组织生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象。特别是个别村对组织生活制度抓得不实,流于形式,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
二是议事决策程序“简化”。“四议两公开”这一基层最重要的议事规则执行不到位,大多数需要由村民代表会议进行决定的往往都是由支部委员会代替行使决策权,甚至个别基层组织仅由村支部书记和副书记、副主任电话沟通,就进行决定。同时,对于村上实施的项目或重大决定,公开公告不到位,致使群众有一定的怨言。
三是党员先锋意识“淡化”。个别党员放松了对自己的要求,有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;
有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活,有的甚至连党费也要催缴,严重影响了共产党员良好形象。
四是党员教育管理“虚化”。部分村党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,机关、教工支部在对党员管理结果的衡量上,往往把行政业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。
四、下一步打算
针对存在的问题,下一步要重点在以下几方面下功夫:
一是在思想上要高度重视。思想是行动的先导,要以***总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神为指导,创新观念、创先争优。要在基层D建上取得实效,关键在于基层党组织和村书记们的思想认识程度。因此,抓好基层D建工作,首先要解决好支部书记们的思想认识问题。就当前而言,重点是认真学习领会***总书记的系列重要讲话精神,加强支部书记们想D建、抓D建、兴D建的责任感和使命感。
二是在作风上要雷厉风行。今年是建党100周年,如此重要的一年里,镇村两级应该进一步强化认识,加大基层D建工作力度。就目前而言,在党员干部中存在的问题,主要是不作为、慢作为、怕作为的现象较为突出。因此,抓好基层D建工作,必须发扬雷厉风行,说行就干的先锋作风;
必须发扬抓铁有痕、踏石留印的硬汉作风;
必须发扬振奋精神,撸起袖子加油干的创业作风;
必须发扬精益求精,不到长城非好汉的工匠作风;
必须发扬等不起、慢不得、坐不住,时不我待的改革作风,狠抓落实。
三是在方法上要改革创新。创新是基层D建发展进步的不竭动力和活力源泉。时代在变化,社会在进步,基层D建工作也要与时俱进,要敢于和善于改革创新,始终做到经济社会发展到哪里,党的建设就跟进到哪里,这样才能保持党的生机与活力。因此,基层党组织要在党员教育、管理、监督、执纪、问责的方式方法和组织机构的设置上要有所改革、有所创新。比如,对当前农村普遍存在的留守老党员、外出务工经商长期不回农村的年轻党员进行教育、管理、监督,使这部分农村党员充分发挥先锋模范作用。
四是在措施上要从严从实。基层D建工作要善于虚功实做、软硬兼施、刚柔相济。既要掌握党员队伍的总体情况,又要掌握每个党员的基本现状和动态;
既要使“三会一课”常态化制度化,并落到实处,又要自觉召开“组Z生活H”,认真开展批评与自我批评;
既要开展党员年度民主评议工作,又要及时表彰先进、处置不合格党员,保持党的先进性和纯洁性;
既要抓好点上的示范性工作,又要抓好面上的推动工作,点面结合,注重实效;
既要点面上的轰轰烈烈,又要经常明察暗访、巡视督查,发现弄虚作假、欺上瞒下行为的要给予严肃处理。
五是在结果上要群众满意。一方面,主要看自身硬不硬。衡量自身硬不硬,主要是看能不能把基层党组织建设成为服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的战斗堡垒;
看能不能把干部队伍打造成一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的钢铁战士;
看能不能把党员队伍培养成讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的先锋队战士;
看能不能持续不断地提素质、转作风、反“四风”,切实加强党风廉政建设,彻底铲除腐败土壤,保持党的先进性和纯洁性。另一方面,主要看自身行不行。衡量自身行不行,主要是看是不是把党员干部队伍带好了,是不是把当地经济发展了,群众收入是不是增加了,群众生活是不是改善了,治安秩序是不是好转了,生态环境是不是变好了,必须拿出实实在在的工作业绩,赢得群众的肯定。
站在新起点,踏上新征程,镇党委坚持县委县政府“13555”的发展目标,对标D建“五大工程”和“六大提升”行动,紧扣乡村振兴总要求不放松、不停顿、不懈怠,通过不断地研究新情况、解决新问题、寻求新突破,不断提高基层D建工作的整体水平,从而实现凝心聚力谋发展,务实为民兴产业,奋力谱写新时代追赶超越新篇章。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(11)
根据有关要求,x月x日至x月x日,我先后到xx等村,通过听取汇报、座谈交流、征求意见、查阅资料等方式,开展了基层D建工作专题调研,现将调研情况报告如下。
一、整体情况
x镇位于县城西北x公里处,同米脂县杜家石沟镇、横山县武镇接壤。全镇总土地面积x平方公里,耕地面积x万亩,辖x个行政村,总人口x人。辖区共有x个党支部,党员x名,其中男性党员x名,女性党员x名。辖有x镇派出所、西庄学校、x学校、医院、畜牧站、文化站和信用社共x个事企业单位,公共服务作用发挥较好。
二、存在问题
1.党员力量有待加强。一是党员老龄化严重。全镇共有党员x名,60岁以上党员占比为x%;
30-60岁党员占比为x%;
30岁以下党员占比仅为x%。二是年轻党员外流。受城镇化影响,全镇40岁以下党员x人,其中长期在外的占比约为x%。三是后备力量不足。受经济社会发展和城镇化的影响,村内常住人口基本都是50岁以上的中老年人,后备力量严重不足。
2.党员作用发挥不够。受自身文化水平不高、文化素质低等因素影响,部分党员宗旨意识淡薄、党性观念不强、带头表率作用发挥不够。一方面,体现在宗旨意识淡化上。在实际工作中,部分村党组织负责人更注重争取资金、实施项目,可以说,对待项目比较“热心”,对日常各项与民生有关的工作却比较冷漠,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。另一方面,体现在工作能力不足和日常表现上。不少村干部兢兢业业,任劳任怨,但受文化水平和能力等限制,在抓D建、实现乡村振兴、发展村集体经济上作用发挥不明显。此外,普通党员在建言献策、参与组织生活、发挥党员示范作用方面积极性不高、参与度不够。
3.D建制度落实不严。在D建基本制度落实上,通过近年来的努力,虽然有了较大突破和提升,但仍达不到要求。如“三会一课”“四议两公开”、党费收缴等,各村不同程度存在问题。“三会一课”方面,因村内多为老龄党员,行动不便、参与积极性不高,加之部分党员思想上不够重视,存在不按时、不按要求开展的现象。“四议两公开”方面,程序不规范,该议的不议、该公开的不公开,存在概念不清问题。党费收缴方面,各支部书记、党员重视度不够,总觉得每月缴纳5毛钱党费过于繁琐,未严格执行按月收缴党费制度,认识不到制度执行的重要性和严肃性。执行学习制度方面,往往走马观花的多,取得实效的少,学习效果不好,规定动作难以完成,有的村党支部满足于勉强完成党委统一安排的工作任务,工作中还停留于传统的方式和老旧办法,以学习促工作成效不明显。
4.集体经济比较薄弱。近年来,在党支部引领下,我镇各行政村积极发展壮大村集体经济,在集体经济收入破零上作出一些尝试,迈出一大步子。全镇共建立x个村集体经济湖羊养殖项目,x个绒羊养殖项目,x个肉牛养殖项目。但也要清醒看到,x个村集体经济项目,多数在管理运营上存在支出较大、收益不足、入不敷出的问题。仅有西庄等少数集体经济项目收益稳定,通过发展集体经济项目实现了集体经济增收。问题的主要原因还是党支部引领发展能力不足、发展思路不清、管理不够规范,导致一些村成了经济上的“负债村”。有些村没有集体经济项目,无收益也无负债,看似平平稳稳,实际上“无钱办事”的问题依然突出,缺乏凝聚群众和发展公益事业的物质基础,也严重影响了村干部工作的积极性。
三、原因分析
一是城镇化发展导致年轻党员外流,多数年轻人在外务工或就业,追求优质的教育资源,导致后备力量不足。在党员发展上,没有稳步连续压茬推进,导致党员出现老龄化现象。二是党员宗旨意识淡化、表率意识不强,导致党员作用发挥不够。很多党员加入中国共产党,认识不到自己和其他群众的区别,对自身要求不严格,宗旨意识有所淡化,党员示范作用发挥不够。三是党支部书记抓D建意识淡薄、思想重视程度不够、作风不严不实,导致D建基本制度落实不严。四是党支部引领发展能力不强,思维不开阔、发展村集体经济思路不广,在集体经济项目管理运行上缺乏专业技术和科学化管理,导致集体经济薄弱、经济效益不明显。
四、下一步工作思路
1.加强党员队伍建设。要立足长远、着眼将来,将党员发展列入中长期计划,稳步有序推进党员发展工作,在党员发展中,严把党员入口关,注重党员年龄结构,择优发展年轻党员和在家党员,真正发展一批热爱农村、服务农村的党员队伍。要进一步解放思想、更新观念,注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才,把作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人列为村级后备干部,选拔到班子中。
2.加强为民宗旨教育。针对党员作用发挥不够,表率示范作用不强的问题,切实加强党员宗旨教育。通过巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、开展DS学习教育、组织学习***总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,不断汲取精神力量、铭记为民初心,加强宗旨教育,使党员真正起到示范带头和先锋模范作用。
3.严格落实D建制度。深入开展作风整顿,提高党支部书记抓D建的意识自觉。不断健全、完善和落实“三会一课”“四议两公开”、党费收缴、主题党日等党内生活制度。镇党委将加强督促指导,对D建制度执行情况进行定期通报和限期整改,对工作不力、屡教不改的,要追究主要负责人的责任,努力营造从严落实D建制度的良好氛围。
4.提升党支部引领发展能力。要加强对党员尤其是对支部班子成员的培训教育,通过组织外出考察学习和邀请专家实地培训指导,进一步拓展发展思路、提高引领发展能力、规范村集体经济运营管理、提高集体经济效益。此外,要借鉴成功经验,发挥成功典型的示范辐射作用,引导农民自觉调整产业结构,依靠科技实现致富。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(12)
为切实加强农村党组织建设,进一步研究和解决新形势下农村D建工作存在的问题,全面把握农村基层组织建设情况,我对所辖区的基层组织建设情况进行了调研,调研中组织召开了三次村党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会,走访农户x户,现将调研情况报告如下。
一、基本情况
x镇位于县城西南x公里处,辖x个村,总耕地面积x万亩,共x户x人,共有x个贫困村(x、x、x、x、x、x、x村),建档立卡贫困户x户x人。全镇下设x个党支部,共有党员x名,其中男党员x名,占党员总数的x%,女党员x名,占党员总数的x%;
大专及以上学历党员x名,占党员总数的x%;
46岁至60岁的党员x名,占党员总数的x%;
61岁及以上的党员x名,占党员总数的x%。
二、基层党组织建设主要做法和成效
近年来,镇党委以党的“十九大”和十九届历届全会和***总书记系列重要讲话精神为指导,按照县委总体要求和部署,结合我镇基层党组织的实际情况,紧紧围绕经济建设这个中心,大力推进党的基层组织建设,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高,取得了一定成效。
(一)坚持抓D建与抓发展相结合,全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局,把D建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来,推行“党支部+合作社+贫困户”模式,提升群众满意度。推行x镇领导包村责任制,打造“三带一红两基地”建设,即打造以董家焉为中心,祁山村至闫山村的产业兴旺带;
以x村为中心,呼硷村至x村的乡村振兴带;
以x为中心,x村至x村的生态宜居带;
以董家焉为点的核桃深加工基地和以闫山为点的李树槐故居红色旅游基地,全镇现有核桃x亩,x个养牛场,水厂、兔肉加工厂、鱼池、小杂粮加工厂、大棚蔬菜、肉羊养殖场各x个。
(二)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和作风建设“三比三整治”活动,提高党员队伍整体素质。近年来,镇党委把提高基层党员素质作为一项硬性任务,以“不忘初心、牢记使命”主题教育和作风建设“三比三整治”活动为抓手,全面提高农村基层党员的思想政治素质和过硬的工作作风。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育,提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识、科学技术知识和法律知识等理论知识的教育,提高了广大基层党员的专业能力素质,不断增强他们“带头富、能致富”的本领。
(三)建立完善各项制度,保证基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本,注重加强制度建设,先后在农村基层党组织中建立健全党员思想教育制度、党员管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开制度、三会一课等一系列基层D建工作制度,进一步完善了党的民主集中制,规范化了基层党组织和党员的各项工作开展方式,使农村基层党组织建设整体水平有了较大提高。
(四)实行镇领导挂钩责任制。全镇副科级以上领导干部每人包抓一个村,加强对基层D建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实,紧盯产业发展、安全生产和信访维稳等工作,着力解决群众反映的热点难点问题,促进了各项工作的开展。镇党委实行定期调查汇报检查制度,对指导不到位的及时提出批评和指导意见,对工作不力,出现问题的及时追究责任,并及时总结不足,研究下步改进措施,真正把镇领导挂钩负责D建工作落到实处,有效的保障了基层党组织各项工作平稳有序发展。
(五)坚持与时俱进,不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委扎实开展工作,不断适应经济和社会发展的新格局、新常态,尤其在本次村“两委”换届中,坚持高标准、严要求,从实际出发,为各村配备了新的领导班子,为各村将来的发展注入了新的血液。全镇13个行政村全部顺利完成了村“两委”换届,新一届支部书记平均年龄48岁,支部委员平均年龄44岁,较上届下降6岁。高中及以上学历x人,占50%;
35岁以下x人,占17%;
女性委员x人,占x%;
“四类人员”x人,占x%。共选举产生了x名村“两委”及监委成员,平均年龄42.6岁,其中高中及以上学历x人,占x%;
女性委员x人,占x%。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”及监委班子,拓展了党员参与社会工作的领域,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。
三、存在问题及产生原因
多年来,镇党委在抓D建方面做了大量工作,但与县委要求,与x镇整体经济社会发展需要相比,还有一定差距,在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题,主要表现在以下几个方面。
(一)党员年龄老化。全镇外出人数占全村青壮年总数的90%左右,年轻、有一技之长的党员多数外出,导致在家党员多为老党员,思想观念陈旧,缺乏解决实际问题和办实事的能力,存在“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象,驾驭全局能力不强,缺乏自己带头致富,带领群众共同致富的创业激情与本领。
(二)新任村干部业务能力有待提高。部分新任村干部对业务不熟悉,由于之前极少参与本村工作,带领村“两委”班子带头工作的动能还没有发挥出来,没有形成工作合力。
(三)村集体经济管理落后,经济基础薄弱。虽然各村都建立了村集体经济组织实体,但是由于村干部管理能力不强,存在账务混乱、没有盈利的现象,间接导致了村内基础设施与公益事业等方面没有资金支撑,发展缓慢。
(四)产业发展单一,经济动能不足。目前,全镇产业主要以核桃、养羊为主,整体发展较为落后,基本上是靠天吃饭。由于常年多旱少雨,核桃虽然有规模,但是在产销上的质量数量上不足。
四、下一步工作打算
(一)开展班子建设,发挥镇党委“龙头作用”。一是坚持抓好镇党委自身建设,引导广大干部弘扬求真务实的工作作风、团结奋进的领导作风和艰苦奋斗的生活作风,提高镇村干部的理论水平和工作水平,并通过MZ生活H、专项工作专题讨论会等形式,相互监督,提高镇党委领导基层政权的能力、驾驭和发展经济的能力、服务群众和凝聚人心的能力、协调社会各方利益的能力、做好新形势下群众工作等多方面能力。二是在分类指导、整体推进上下功夫,充分体现不同领域和不同类型党组织特点,抓村级组织带头人选育,解决部分农村“领头雁”引领作用不强的问题。三是对村“两委”班子实行规范化管理,将致富带头人、专业合作经济组织负责人、大学生村官、村“两委”换届未当选但具有发展潜力的优秀人员,纳入后备干部人才库,为新基层组织建设提供坚强的人才基础。四是执行好“三会一课”、民主评议党员、高质量发展党员等基本制度,抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实,保证村级组织管理工作的规范化运作,坚持“四议两公开”机制的运行,确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量,保证各项工作得到群众的支持与拥护。
(二)开展阵地建设,发挥农村支部“战斗堡垒”作用。切实从加强党的执政能力、促进社会和谐协调和以人为本、满足人的全面发展需要的高度出发,彻底改变一些支部忽视阵地建设的思想认识误区,解决部分村级组织阵地功能不强的问题。一是实施村级办公场所规范化建设,把全镇村级办公场所打造成干部办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心和群众文化娱乐中心,确立党的阵地建设为党的建设服务。二是在“难点村”成立村级信访室,定期安排村“两委”班子成员带班坐岗,让群众有苦有处诉、有理有处说、有难有人帮,使矛盾纠纷化解在萌芽状态。
(三)开展“四个培养”,发挥党员队伍“先锋模范”作用。一是要大力实施“四个培养”工程,即加强思想引导,把致富能手培养为党员;
加强技能培训,把党员培养成致富能手;
加强示范带动,把村干部培养成致富带头人;
坚持优化结构,把致富党员培养成村干部。通过抓好“四个培养”工作,进一步优化党员干部结构,提高农村干部素质,增强农村干部为民办事的能力,加快新时期新农村建设步伐。二是要在加强党支部基础工作上下功夫,培育一批好支部、带出一批好支书,加强基层党组织制度建设和机制保障建设,努力提高工作科学化水平。三是要深入细致地做好党员的思想工作,通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行先进性教育和科技文化知识培训,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题。四是多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫,把那些年轻有为、退伍及高校毕业回乡优秀青年、致富经商能手、外出务工返乡优秀青年等吸收到党员队伍中来,强化后备干部队伍建设,把农村致富能人青年选配到村级后备干部队伍中,通过交任务、压担子,促其在实践中增长才干,解决党员“双带”能力不强、村级党组织后继乏人问题。五是积极做好新形势下党员发展工作,坚持党员标准,注重改善结构,依托农村党员干部现代远程教育、“三会一课”等措施,加强党员经常性教育,切实提高全镇党员队伍整体素质。
(四)引进新产业,引进高技术人才,打造经济发展“新引擎”作用。一是在村集体经济发展方面,镇党委、政府将积极带动村民参与共商共建,探索试行个人承包制,规范财务公开制度,建立企业管理制度,引导村集体经济正常健康有序发展。二是在养羊和核桃方面,积极发展特色深加工产业,通过建立现代企业制度,对外引进先进的食品加工技术,发展成熟的深加工产品,再通过电商平台,将产品销售,增加二次产值。三是在种植方面,积极发展黄芪、黄芩为主的中药材,打造全镇高标准中药材基地,通过产业技术指导,严格管护,提升村民在农业方面的收入。四是在油气开发领域,对全镇的油气井进行摸底统计,积极对接长庆、延长等大公司,通过物探、地震勘探、水平井、高质量测井等技术手段,提升现有油气井的采收率。积极扩大探测面积,建立相应的产油区块和技术服务链,提升油气开发的综合实力。五是在新能源领域,依托国家能源安全战略,扩大招商引资规模,通过“PPP模式”引入社会投融资和群众土地入股的方式,积极发展光伏、风能、特高压输电等项目。通过发展“高空支架+跟踪支架”的光伏电站和农作物套种、生态养殖的模式,多层次多维度充分利用土地空间,高效清洁的利用光能,给本地的经济发展带来新的发展动能和发展机遇。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(13)
为了进一步摸清我镇基层D建工作的基本情况,找准我镇基层党组织D建工作中存在的主要问题,切实落实中央、省委、市委、县委有关D建工作的总体要求。近期,通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅D建资料等方式,开展了D建工作专题调研,现将有关情况报告如下。
一、基本情况
x镇共有x个党支部,其中,机关支部x个,联合支部x个,村党支部x个,党员x名(男性x名,女性x名)。现有预备党员x名,发展积极分子x名。调查发现,x个党组织活动开展正常,能较好地发挥党组织的战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。x个党组织对抓好D建工作都有较强的意愿,希望得到更多地指导和有力支持。
二、主要做法和成效
(一)提高站位,夯实党委主体责任。不断健全党委书记亲自抓、党委成员合力抓、党组织书记具体抓的D建工作机制。以县委“五大工程”和“三三制”D建模式为统领,围绕基层D建整体提质增效、党支部建设标准化工作、抓D建促乡村振兴等重点工作,党委先后召开党委会、基层D建重点任务部署会、阶段性工作分析研判会x次,专题研究D建事务x余项,村党支部书记D建述职报告会x次,通过采取重点任务挂图作战,重点领域跟踪督导、重点环节严把关口,不断提升基层D建工作质量。镇党委确定包村领导就是该村的D建指导员,帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实,累计解决群众反映的热点难点问题x余件,促进了各项工作的正常开展,真正把D建工作落到了实处。
(二)聚焦重点,全力有序推进重点工作。严格落实“三会一课”制度,并建立工作台账。我镇x个行政村村集体经济实现全覆盖,共x个项目,其中湖羊养殖场x个(x村、x村、x村、x村、x村、x村、x村、x村、x村等x个村),超细绒山羊养殖场1个(x村),肉牛养殖场x个(x村),米醋酿造厂1个(x村),山地蔬菜大棚x处x棚(x村x棚、x村x棚、x村x棚)。在村“两委”换届完成后,已全部将村集体经济法人变更为新任村党支部书记。深入开展DS学习教育,镇党委制定并印发了《x镇DS学习教育实施方案》,明确了学习计划、学习要求、学习目标,全体党员通过个人自学、组织领学、集中研学等形式,对《党章》、***《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、***、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等进行深入细致地学习。开展庆祝中国共产党成立100周年暨“七一”主题党日活动,通过重温入党誓词、走访各村能人贤士为村上的发展出谋划策、慰问老党员和生活困难同志、领导班子成员入村讲党课等多种形式向党的100岁生日献礼。围绕联系群众、服务群众、关爱群众为主要内容的“三个群众”工作法,建立“三张清单”,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,党员干部积极参与到活动之中,共累计帮助群众办实事x余件,有效解决了群众“急难愁盼”的问题。通过征集民意,我镇共形成“我为群众办实事”项目x个,正在有序推进。
(三)精准发力,提升党支部建设标准。按照“三有四下两跟进一规范两全面”要求,以“D建红旗标杆创建”为契机,采取x名副职及以上领导包抓包联x个行政村,各片区确定x个D建示范点的模式,以点成线、以线带面、辐射带动全镇党组织全面提质增效。赵峁、庙坪村高标准、高质量的完成了村级阵地建设,硬件设施得到改善,并将x个村成功打造为D建红旗标杆创建示范村。全镇x个村“两委”换届后,全部完成了党支部书记、离任村干部、党员、后备力量档案备案管理,不断加强“四支力量”建设,建立了全镇党员和村级后备力量数据库。扎实推进“四议两公开”,做实三务公开,切实履行“群众的事情群众议”,各村通过在阵地加挂村民议事室牌子,明显减少了因误会而产生的上访问题。
(四)从严从实,狠抓制度执行力度。各党组织深入学习《中国共产党农村基层工作条例》,将D建重点工作与“三会一课”相结合,统筹谋划部署、贯彻执行。健全“三会一课”制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开民主议事制度、“四议两公开”等一系列基层D建工作制度,坚持按章办事,用制度规范镇村党组织和党员的行为,使我镇D建整体水平有了较大提高。
三、存在的问题和不足
(一)D建工作不够扎实。一些党支部D建工作存在“雷声大、雨点小”的现象,往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要,对D建工作抓一阵、放一阵,紧一阵、松一阵。
(二)部分村负责人履职能力不强。虽然我镇高质量的完成了村“两委”换届工作,但在“一肩挑”队伍中,庙坪、吴园、张家沟村支部书记之前无村级干部的任职经历,对D建工作理解不足,各项具体工作推动能力有待加强。
(三)流动党员管理难度较大。由于外出党员的流动性很大,外出务工时间长、外出地点不固定,党组织很难随时掌握外出党员的去向,导致流入和流出党员登记不到位,部分党员“来去自由”,参加党组织活动不足,党员在党组织中的作用无法发挥。
(四)党员档案资料管理不规范。党员档案资料存在部分遗失现象,对党员管理存在很大影响。
(五)基层组织阵地建设存在薄弱环节。镇党委仅依靠“一事一议”、文化广场和老年日间照料中心等项目附带进行阵地建设,尽管也能新建或者维修扩建部分村办公阵地,但还存在办公设备不足等问题。同时,李家河村办公阵地已经破损较为严重,需要维修。
(六)产业发展存在风险。全镇x个村集体经济项目已投入运营,但实际上,有的项目各项机制还不够完善,风险防控不到位。虽然分红机制基本都已建好,但具体用人和管理制度尚不明确。
四、下一步工作打算
(一)D建工作方面。调动各支部做好D建工作的积极性,要澄清“D建工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识。消除“业务工作为主,D建工作为辅”的认识,坚持“虚工实做”,以D建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)村“两委”负责人履职方面。努力提高村级干部特别是党支部书记的素质,对于“一肩挑”人员存在的短板弱项,有针对性安排岗位培训,强化其身份认识,通过讲政策、教方法、指路子,不断提高能力素质,确保村党支部书记能扬长避短,担起未来五年的乡村振兴工作重任。
(三)流动党员管理方面。流动党员所在党支部要确定专人,与流动党员一对一挂钩联系。流动党员到达外出地后,必须及时向原党支部和联系人提供联系电话号码和通讯地址,指定的联系人每月至少同流动党员联系一次,及时传达通报党组织各项活动内容。
(四)党员档案资料管理方面。一是健全档案管理机制,各党组织根据自身的实际情况建立相关管理条例,使各项工作有章可依,保证档案管理的规范化、科学化。二是对档案遗失的党员,采取组织证明、当事人证明等办法,重新建档,完善资料。
(五)基层组织阵地建设方面。积极向上申请资金,采取集中采购的办法,为缺少办公设备(桌椅、电脑等)的赵峁、庙坪村配备基本的办公设施,维修改造李家河村办公阵地。
(六)产业发展方面。一是建立健全管理机制,确保村集体经济稳步运营。二是继续发展村集体经济项目,确保龙尾峁、赵峁15个山地大棚基地在今年投入运营,已运营的项目,要继续完善各项管理运营制度,加强精细化管理,确保效益不断扩大。三是继续扩大中药材(黄芪、黄芩)种植规模。结合本镇土地、环境因素,形成“连点带面、集中成片”的规模化种植。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(14)
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各类组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先锋模范作用,加强基层党组织建设是当前农村D建工作的一个重要课题。前一段时间,我通过实地走访、调查了解,对全乡基层D建工作进行了深入研判,形成了以下调研报告。
一、基本情况
(一)党组织基本情况。全乡共有x个党支部,其中有x个农村党支部,x个机关党支部,x个事业单位党支部(教工党支部),计划筹建永兴煤矿党支部。
(二)党员基本情况。全乡党员x名,其中女党员x名,占党员总数x%;
大专及以上学历党员x名,占党员总数x%;
较去年提升x个百分点。35岁及以下党员x名,占党员总数x%,较去年提升x个百分点;
36岁-45岁的党员x名,党员总数的x%;
46岁-60岁的党员x名,占党员总数的x%;
61岁及以上党员x名,占党员总数的x%。现有预备党员x名,其中2021年新预备党员x名,2020年预备党员x名(于今年x月x日转正),积极分子x名,x名入党申请人。
(三)抓D建履职尽责情况
1.明确责任分工。乡村两级能定期召开D建专题会议,签订D建工作责任书,明确各支部D建目标任务,并实行年度奖惩考核。在班子内部进一步明确D建分工,扎实履行D建第一责任人职责,安排专人主抓D建工作,班子其他成员结合分工抓好分管范围内的D建工作。
2.加强软弱涣散党组织整顿。对于软弱涣散党组织的整顿提升,采取两级书记亲自指导、制定整改方案,与村干部个别交心谈心,组织村班子成员召开组Z生活H、党员群众代表大会等方式,强化党员干部的教育管理,规范和丰富组织生活,进一步统一思想、消除分歧。
3.做好党员思想教育工作。加强党员干部、群众的思想教育,全乡通过远程教育平台及集中学习、个人自学、邀请党校老师授课、领导干部网络在线学习等方式,对不同层次、不同行业的党员、干部群众组织学习。
4.抓住“子商回归”契机,积极推动“能人”效应。在推进乡村振兴建设进程中,大部分农民党员能积极发挥先锋模范作用,体现党员的先进性。95%以上的农户认为党员在劳动致富方面发挥作用明显,多数农民党员能积极参与村“两委”工作,所有村支部能够代表群众积极参加村务管理,较好的履行自己的职责。
二、基层党组织建设中存在问题及原因
1.农村党员队伍结构不尽合理。农村党员综合素质总体偏低,存在“一高三低”现象,即年龄偏高、文化程度偏低、文化水平偏低、“传、帮、带”能力偏低。
2.部分基层党组织软弱涣散。对村级基层组织建设的现状缺乏深入调研,导致出现个别党组织软弱涣散,一些党员的宗旨意识不强,个别党员把自己等同于普通群众,党员先锋模范作用发挥不明显;
村干部文化水平普遍较低,“后继乏人”问题较为突出,村级阵地发挥作用不明显,党组织的凝聚力、战斗力明显弱化。
3.理论学习氛围不够浓。部分基层组织在传达安排过程中没有充分考虑加强理论学习的重要性,达不到“学以致用”。认为乡镇一级主要是抓落实、具体干,对理论学习重视不够,应付式学习多、主动式学习少,学习思想和工作实际结合不够紧密,往往停留在笔记与纸面甚至口头上。
4.对群众缺乏足够的耐心。对群众所思所盼所想了解不深入,服务基层不到位,习惯于口头安排、听汇报,有布置无检查。比如,群众反映的一些问题有时没有及时汇报或反映,对于有些反映的问题认为不切合实际或已答复,觉得没有必要继续解释,或者回避问题和矛盾,能拖一阵算一阵,不能没有耐心地询问相关情况,想方设法去帮助群众解决问题,履行“我为群众办实事”职责有待提升。
5.对基层干部的工作督查不够、要求不严。基层干部在工作过程中推诿扯皮、工作懒散、挑肥拣瘦,“庸、懒、散、慢、虚”思想严重,安排工作就干、不安排就不干,缺乏主动性、积极性、自觉性,缺乏吃苦耐劳的精神。
分析原因主要体现在六个方面:一是对“党要管党、从严治党”的重大意义认识不够、“抓好D建是本职、抓不好D建是失职”的意识不强,导致个别软弱涣散党组织的产生。二是对理论学习重视不足,教育培训工作缺乏系统性,没有将工作和学习有机统一起来,没有发挥好带头模范作用。三是工作责任心不够,缺乏“钉钉子”精神,有时认为安排了就是尽到了责任,对于工作推进中出现的问题静不下心来认真研究,不愿意动脑筋去想办法解决,或是想出了好的办法,没有及时沟通,造成一些工作延误、耽搁。抓基层D建工作缺乏经常性、持续性,没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。四是制度执行不严。对普通干部过于放松,没有考虑到制度落实的实际情况,对制度建设重视不够,研究不深,监督不严,导致-些普通干部工作不认真、不严肃,部分党员干部缺乏应有的党性锻炼,不能很好保持纯洁性和先进性。五是政绩观有偏差。存在重发展轻D建的问题,认为抓经济工作见效快、看得见,群众能很快得到实惠,抓D建工作见效慢,没有摆正D建工作和经济发展的关系,村党组织书记对自己作为D建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。六是对于维护社会稳定和长治久安工作的严峻性认识不足,对DS学习教育、疫情防控、社会综合治理、民族宗教、防汛值班等工作没有做到定期督查,使普通干部在执行实施过程中存在麻痹大意的现象。
三、基层党组织建设的对策建议
1.抓好党员队伍建设,优化党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。
2.切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一乡村振兴战略的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,通过建立健全各种规章制度,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。继续加强软弱涣散基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。
3.狠抓学习,提升党组织理论水平。一是进一步细化学习任务及学习计划,加大讨论交流及专题辅导比例,利用网络、远程教育平台等现代化媒体及时了解掌握新政策及上级会议精神。二是强化集中学习频次。每年各党支部集中学习不少于x次,每名党支部书记讲党课不少于x次,集中学习时不得随意缺席。三是每年至少到软弱涣散村党支部上党课x次,参加村班子交流讨论x次,在帮助村干部提升理论水平的同时更深入地掌握所学知识,促进理论和实践的有效结合。
4.加强认识,提高“第一责任人”意识。从我做起,进一步树立党委书记作为D建第一责任人的责任意识,牢固树立抓好D建是最大政绩的正确政绩观。逐级健全D建工作责任制和督查机制。改进完善领导班子和领导干部考核体系,突出抓好一把手履行管党治党责任的考核。对抓D建工作不重视、不到位的严肃问责,对问题严重的及时调整。建立软弱渙散基层党组织动态监测和常态整顿机制,强力推动整改提升。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(15)
按照有关会议文件要求,我对基层D建工作现状、存在问题及原因、如何加强基层D建工作进行了调研,现将相关情况总结如下。
一、基层D建工作现状
(一)D建主体责任落实还需进一步增强。基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用发挥不好,凝聚力和战斗力不强,在人民群众中的威信有所下降。基层党组织显现疲软无力的问题。一些干部自身素质不高,带领群众致富能力不强,不适应新形势下开展基层D建工作的需要,对影响当地稳定的一些社会问题束手无策;
机关部分干部工作方法简单、粗暴,严重影响干群关系。
(二)少数村基层民主流于形式。一是三务公开总是遮遮掩掩,不能按照规定时间公开,有时公开是为了应付一下上级的检查。二是公布的内容很片面,群众真正关心的不公开或很少公开,有时把无关紧要的内容公布一下。三是公开工作单项运作,与民主管理脱节。有时不注意和不问公开的反馈意见,反馈问题也不去整改,群众的知情权、参与权、管理权和监督权没有得到很好的保障。
(三)部分党员干部政治站位下降,为群众服务理念不强。一是体现在部分基层党员干部激情不高,认为干与不干无所谓的问题。整日精神状态不佳、激情指数不高、思想波动大,村党支部不同程度存在因为村干部工资待遇低、工作压力大,事务繁杂,工作积极性不高不强,工作任务要求稍微紧一点就撂担子,为民情怀完全不能体现。二是部分党员干部工作方法简单,适应新形势、解决新问题的能力差。有的因循守旧,还靠以前家长式、行政命令的工作方法来处理问题,依靠经验工作,有的感到老办法不能用,新办法不会用,硬办法不敢用,软办法不顶用。由于村干部普遍缺乏较高的科学文化素质,无法适应新形势的发展,纷纷表示工作难以开展。
(四)党员教育面临新的挑战,党员队伍建设亟待加强。一是党员年龄老化,文化层次低,村干部队伍年龄学历结构虽然经过换届得到改善,但仍难称配强。当前,农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突出。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重,不仅造成党员队伍缺乏活力,而且导致村干部和后备队伍不足。有一部分村如果村支书卸位,要重新挑选一位合适的村支书就很难。同时,农村25岁以下的农村青壮年多数在校学习,完成学业后在外就业或选择外出务工,25岁至45岁左右的党员多数为子女教育和自身生活奋斗流出县域,导致村干部和党员队伍缺乏后续保障。二是党员先锋意识淡化,党组织战斗力下降。当前,农村党员队伍主流较好,多数党员较好地发挥了先锋模范作用,但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化,有的党员宗旨意识谈化,不讲奉献,利益至上,不愿参加义务公益活动,参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬;
有的党员实用主义至上,拜金主义倾向严重,对自己有利的事情就愿意去做,为了金钱不讲原则,不择手段;
部分党员荣誉感减弱,与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大,严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。三是党员教育形式单一,DS学习教育成效不明显。近年来,面对农村党员外出务工人数增多、外出时间较长、党员文化参差不齐这些情况,党员教育的形式从读读文件、念念报纸、听听领导讲话等变为更多的线上传达学习,仅靠微信群、QQ群分享党的政策、新闻时事链接等进行学习,不深不实,这都体现出了教育形式的单一导致学习成效不明显和党员的理想信念逐渐弱化和缺失。四是少数党员存在信仰危机。党员信仰缺失是党最大的危机。现在基层普遍出现一种怪现象:相信党,不相信党的干部;党的政策好,谩骂地方和尚念歪经。有的党员不过组织生活、长期不缴纳党费,忽视了党的组织纪律和规矩。
二、存在问题原因分析
(一)在处理抓D建和经济建设的关系上,重经济轻D建,对基层组织建设的重要性和必要性认识不足,重视不够,基层D建工作没有摆到应有的位置。人们在思想认识、价值观念、思维方式、生活方式的不断变化,给新时期D建工作和党员教育管理带来严峻挑战。在新的形势和任务面前,对加强基层D建工作的重要性认识不足,重经济轻D建,明显存在一手硬、一手软。
(二)在贯彻从严治党方针尤其是处理不合格党员的力度上,失之于宽、失之于软,使党员教育管理工作没有真正落到实处。基层党组织对大量不合格党员滞留党内给党的事业带来的危害缺乏清醒的认识。有的怕丢选票,追求平和亲热的人际关系;有的自身不廉洁,怕拔出萝卜带出泥;
有的奉行中庸之道,到处和稀泥,为自己留后路;
有的受不正之风的干扰,加大了处置难度,使一些不合格党员仍然滞留党内。通常都是在某党员触犯法律后才被评为不合格,每年农村不合格党员约占3%左右,机关和企事业单位约占1%左右。
(三)在对基层D建工作的考评中,缺乏一套科学的奖优罚劣激励机制,基层抓D建工作的积极性和创造性还不能充分发挥出来。对班子建设的考核,看年龄结构、看文化程度等有形的情况多,对班子的整体合力、个体能力以及在领导班子中发挥的政治核心作用和战斗堡垒作用缺乏科学的衡量尺度。有的一俊遮百丑,有的却以偏概全,人为因素、主观意识影响较多。对组织生活制度的落实看记录、登统计、报表的多,对班子在落实组织生活制度,特别是民主集中制的贯彻执行过程了解不够,过多地依赖于听汇报、看现象。在奖罚问题上表现出奖多罚少,奖起来容易罚起来难。评奖时要么你有我有大家有,要么风水轮流转。惩罚上隔靴搔痒,简单处理,没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。
三、加强基层D建工作的思考
现阶段基层D建存在上述及诸多方面的问题,究其原因主要因为D建主体责任落实还不够,D建工作研究不到位,没有把基层D建工作凸显的问题短板整改工作作为首要工作来抓。通过调研和思考,我认为加强基层D建工作必须做到以下五点。
(一)建立完善的基层D建工作制度。在实际工作中,加强和完善基层D建工作首先要建立学习组织机制,制定学习考核评价体系,认真开展不同层面的学习。其次建立奖惩激励机制。结合乡村工作实际,制定了村级绩效考核办法,把全乡相关工作指标量化、细化到具体指标,明确到项。
(二)进一步加大基层D建工作力度。今年是建党100周年,如此重要的一年里,乡村两级应该进一步强化认识,加大基层D建工作力度。组织党员干部进行丰富多样的学习,使其真正认识到基层D建工作的重要性。把基层D建工作摆上重要议事日程,配齐配强各级党务干部(机关党务工作者、村级党务联络员),从而进一步营造有利于加强D建工作的浓厚氛围。突破自我封闭、自我循环的小圈子,跳出D建抓D建,以D建促整体,以D建揽全局,以基层党组织建设带动各项工作,从而增强基层党支部的活力。
(三)要加强党员的教育管理。一是丰富教育内容。除了学习党的基本理论和基本知识外,重点学习党的十九大精神,帮助党员认清时代赋予自己的历史使命,树立新时期共产党员的良好形象。二是创新学习方式。在充分营造D建文化氛围的前提下,抓好专题培训、做好典型宣传,通过网上交流、微博、QQ、微信公众号(x融媒、x党旗红)、短视频平台、学习强国、爱xAPP等现代传媒,激发党员的学习热情和工作热情,通过开展形式多样的文化活动来达到教育的目的。三是突出提升党员素质抓教育。把好党员的入口关,真正把素质高、能发展的人选进党员队伍,随时清退不合格的党员,纯洁党员队伍,做到能进能出。
(四)发展壮大集体经济支撑基层D建。村集体经济发展程度关系整个农村经济发展大局,村级集体经济的发展壮大是加强农村基层党的组织建设、进一步巩固党在农村的执政基础的经济保障。发展集体经济要克服因循守旧、固步自封的小农经济观念,避免违背群众意愿,贪大求洋,只上项目不见效益的盲干现象,要以群众的意愿为基础,因地制宜,实事求是,以点带面,抓好先进支部集体经济的同时抓好后进集体经济发展起步工作。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(16)
为进一步深入了解我镇基层D建工作现状,找准问题短板及方向,按照有关文件要求,我通过问卷调查、座谈调研、个别访谈、专题研讨等方式,对x镇基层D建工作情况进行了调研,现将相关情况总结如下。
一、基本情况
x县x镇位于x县南部,距县城约x公里,全镇总面积x平方公里,共有x个行政村,耕地面积x亩,人均占有耕地面积x亩。全镇交通便捷、地理位置优越,属于x县的“南大门”。
x镇基层党组织共有x个,其中村党支部x个,机关单位联合党支部x个,镇机关党支部x个,教工党支部x个,共有党员x人,其中女党员x人,占比x%;
初中及以下学历x人,占x%。2021年预备党员x名,入党积极分子x名,x名入党申请人。
二、工作开展情况
(一)建立基层书记述职述廉制度。镇党委每季度召开一次D建工作汇报交流会,强化村党支部书记抓基层D建的责任意识。对于x镇发展较快的5个村党支部书记分别进行了述职述廉。计划在年底17个村支部书记全部进行述职述廉,并按照优秀、良好、及格、不及格四个等级进行测评,对评定不及格的村党支部书记,要求在镇村两级干部大会上公开检查承诺。
(二)D建联系实际,推动全镇工作有序开展。一是抓好“知行合一、学用结合”。从镇领导班子成员、驻村干部、第一书记和村支部书记,均要到所联系村开展讲党课活动。二是落实D建责任。督促领导班子成员履行好职责,将D建工作同乡村振兴、项目建设等工作有机结合,推动工作任务落到实处。三是严肃党内政治生活。坚持三会一课制度,落实组Z生活H、主题党日活动等制度,使党内生活规范化、制度化、常态化。
(三)打造特色产业。一是建成山区农业示范区,以“D建统领规划,产业保障脱贫”为发展思路,科学规划、因地制宜,目前已累计栽植核桃4万亩,建成高家塔村万只山羊养殖基地。二是着力推行高家塔村、苗家沟村龙头企业带动的发展模式,积极引进陕果集团,鼓励农民土地流转1万亩,实现土地、劳力与技术、资金、市场的高效结合,为x镇打造万亩核桃产业发展、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
(四)坚持“三项措施”,推动工作高质量完成。一是列清单。按照年初全县基层D建工作要求,进一步细化问题清单、精准制定任务清单、明确责任人、工作时限等,实现以一张清单指挥作战。二是抓落实。每季度初、季度末召开D建工作专题会议,做到有安排、有责任,有总结、有结果,整体工作形成完整闭环。三是严考评。镇党委将D建季度督查情况作为村级基层D建专项考核的重要依据,对任务落实好的村进行表彰奖励,激发村干部工作活力;
对任务落实不好、成效较差的村在全镇范围公开通报,约谈提醒,排名靠后的村党支部书记,按要求扣除相应待遇报酬。
三、存在突出问题
(一)基层抓党务工作力量严重不足,无人做事的问题日益突显。全镇党员平均年龄47.8岁,35岁以下的党员干部占x%,35岁以下的农村党员屈指可数,新鲜血液注入不到农村党支部,x个行政村党员年龄在60岁以上就占到65%,张家渠村、乔家焉村有x百多人,但党员共有3位,且年龄均在70岁以上,村内入党积极分子大量减少,党员干部队伍年龄偏大,断层严重,造成农民党员整体素质偏低。受农村财力制约,基层党务干部工资普遍较低,农村多数年轻党员干部抱着自己只是临时干活的思想,缺少工作激情。
(二)工作制度执行不到位。“三会一课”是基层组织生活的基本制度,但是实际执行却越来越不好,村上党员大多外出挣钱,开会都以各种理由请假。半年、全年考核,没有实质性物质加以表彰,奖优罚劣得不到体现,难以调动村级领导干部的积极性,基层D建工作缺乏活力。
(三)组Z生活H、民主评议党员活动越来越趋于形式化。组Z生活H、民主评议党员活动既不严肃、也不活跃。如高家塔村召开组Z生活H时,都认为大家低头不见抬头见,没有实质性开展批评和自我批评,象征性的走了过程。在开展学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神中,学习不深入,槐树墕村支部书记高汉进担任村支部书记35年,思想僵化,观念陈旧,新事物看不惯,新思想听不进去,新做法接受不了;
眠虎沟村支部书记贺文繁等一些老党员认为自己有几十年的党龄,是个好党员,没有必要学习具体理论。
(四)党组织不能把党员有效地“聚拢”起来,党员归属感不强。x镇x村和x村,好多党员都在延安居住,有的党员很长时间不回来参加党内活动,不同程度出现党员游离于组织之外的现象。基层党组织书记责任心不强,x村支部书记、副书记、村委会副主任之间因家族矛盾,严重影响工作开展。
四、下一步工作打算
(一)加强培训,提高责任意识。结合党员干部队伍实际,多层次多角度开展接地气、可操作性强的培训教育,定期组织理论辅导、工作研讨、经验交流和实地考察等形式,让党员干部及时掌握新时期党的建设理论及相关业务知识,探索建立镇党委领导定期讲党课,增强党员干部政治水平、理论水平、办公水平和带领群众走向共同富裕的本领,增强党员干部主人翁意识,提高服务精神。
(二)加强队伍,提高履职能力。壮大党员队伍,拓宽视野,广辟渠道,按照民主、公开、择优的原则,有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众好评度高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员,壮大党员队伍,不断提高他们的思想政治素质,增强他们参与工作的自觉性和主动性。建立完善绩效考核、评比推优等激励机制,着力提高干部的履职能力和服务群众意识。
(三)加强管理,提高凝聚力。多数农村党员在开党员大会时,因外出务工、忙农活等原因缺席会议,这既是普遍现象,也与党员间凝聚力有关。所以,一方面要充分运用党员活动室和党的各个节日、活动,开展多种形式宣传正能量的活动,另一方面要保证党组织在民主決策、民主管理、民主监督中既起到主导作用,又要做到问需于民、问计于民、问效于民,不断提高党员间的凝聚力。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(17)
为准确掌握我镇农村基层D建现状,有效推进农村党组织建设,通过听取汇报、查阅资料、走访群众等方式,我对全镇各党支部工作开展情况进行了调研,现将具体情况报告如下。
一、主要做法及成效
我镇坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻***总书记关于基层D建工作的重要讲话和指示批示精神,全面实施D建“五大工程”和“六大提升”活动,开展了实现裴家湾镇“创新发展、转型发展、高质量发展”大调研的活动,进一步确定了今后发展的思路。
(一)坚持各项工作制度。一是结合“三会一课”、主题党日工作制度以及DS学习教育活动,通过专题研学、外出践学、网络导学、自主探学,全面提高了全镇党员干部学习能力。二是开展干部作风整顿活动,从干部日常管理入手,强化工作纪律,扎实开展“四个查一查”和“四个专项治理”,加强对工作质量、工作实绩的评估考核,确保党员干部为民情怀能得到不断提升。三是以“我为群众办实事”实践活动为契机,坚持问题导向,夯实任务、抓实调研、明确期限,切实解决了一些群众反映强烈的热点难点问题。
(二)坚持建好“四支队伍”。一是建强党委班子队伍,我镇顺利完成了党委换届工作,把新提拔的年轻干部放在急难险重岗位进行历练,确保党委班子更加团结、务实、高效。二是建强党组织书记队伍,鼓励退伍军人、村级后备干部和外出务工经商等优秀党员进入村“两委”班子,如涌现出张家河、张世金等一批示范带头人,大力推动村“两委”班子结构整体优化。三是建好基层党务工作干部队伍,镇领导班子成员以D建指导员的身份包抓指导村级D建工作,x个村做到全覆盖。分批次组织镇村党务工作者参加县乡两级组织的基层D建业务培训,进一步提升基层党务工作者政治素质和业务能力。四是建优党员队伍。严把党员入口关,推行入党积极分子本人自荐、群众举荐和党员推荐,坚持党员发展全面审查、全程公示和全体宣誓,实行党员教育学分制、承诺制和年审制。同时,加强流动党员管理,坚持定期联系流入地党组织,加强对流出党员的跟踪管理。
(三)坚持推进“五个全面”。一是全面激发政治功能。充分发挥党组织政治引领作用,加强党组织的领导。切实抓好脱贫攻坚、产业发展、基础设施、社会治理、乡村振兴、疫情防控等工作。二是全面加强支部建设。认真开展“一肩挑”回头看工作,严格落实村干部坐值班、去向告知、镇村干部工作汇报、绩效考核激励等制度,不定期展开督查,每半年开展一次综合性考核。开展软弱涣散村党组织整顿,坚持边发现边整改。三是全面提升服务质量。深化村级重大事项决策“四议两公开”制度,除在党务政务公开栏公开外,建立企业微信村务公开信息平台,及时将各村公开事项通过手机信息平台进行公开。开展了以“净化环境,美好家园”为主题的实践活动,组织党员进行义务环境整治。四是全面保障经费。村干部工资和村级办公经费严格按照考核结果全额发放,全额发放正常离任村干部生活待遇,指导村级建立村集体经济,扩充经费来源。五是全面激发阵地功能,严格按照“三有四下两跟进一规范两全面”机制,打造沙湾、邱家坪、费家沟、拓家峁活动阵地。整合D建、服务、治理等多种功能,开发教育培训、普惠金融、医疗卫生、便民超市等便民项目,进一步提高服务群众的能力。
二、存在问题
实际情况表明,绝大多数村支部和党员能够发挥先锋模范作用,但在村党组织和党员如何带领群众共同致富中更好地发挥作用,还面临着许多新的挑战和问题,主要表现在以下几个方面。
(一)农村基层党组织能力弱化。一是农村党员普遍存在文化水平偏低、科技素质偏低、致富能力偏低、年龄偏高的“三低一高”现象。大多数党员对党的方针、政策一知半解,难以适应纷繁复杂的经济社会发展新形势,在带领群众发展经济时,致富无门,带头无方,存在守摊子、混日子现象,使得农村面貌长期得不到改善。二是工作主动性较差,面对当前农村工作出现的矛盾和困难,有的党员干部存在畏难情绪,思想上容易产生动摇。三是工作作风不扎实,少数党员干部存在办事不公、处事不当,失去了群众的信任和支持。
(二)培养村级后备干部效果不佳。突出反映在一些软弱涣散村,农民大量外出打工,特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年轻人纷纷外出,村干部没有合适人选,干部队伍青黄不接。
(三)存在发展党员“家族化”。少数农村家族倚靠人口多、势力大,逐渐将发展党员的话语权、投票权掌握在自己手中,为自家人入党开辟“绿色通道”;
有的基层党支部书记在考虑党员发展对象时,依关系远近、个人利益定夺,使得个别本应是战斗堡垒的基层党支部,变成靠血缘、关系、利益维系的小团体。
三、下一步工作打算
(一)大力开展教育培训。充分利用党校、培训基地、互联网等资源优势对村干部开展一定规模的培训,组织村干部到外出考察学习借鉴经验,切实提高村干部工作能力。将培训效果作为一项硬指标纳入农村党组织、农村党员干部年度考核目标,加强对教育培训活动的经常性检查,防止学教脱节、学用脱节,以学习的实际效果高质量推进农村各项工作。
(二)拓宽培养选拔渠道。传统的从本乡本土农民中培养选拔村干部的单一方式,已经不能适应新形势的要求,必须不断改革和创新村干部的选拔任用机制,进一步扩大选人视野,拓宽选任渠道,使农村优秀人才得以脱颖而出。在坚持政治素质标准的前提下,打破身份、籍贯等条条框框的限制,积极探索“海选”、聘任制等方式,面向本村、本镇、本县选拔村干部,真正把政治过硬、能力较强、群众公认、作风扎实的人选进村干部队伍。
(三)加大监督管理力度。建立村干部任期目标责任制,对村干部的任期目标和年度目标落实情况进行公示,把村干部的日常表现情况作为民主评议的重要内容。大力推行重大事项公开制度,对建设资金来源、使用情况及兴办的实事、基础设施都要详细公开,对村干部实行年度审计并公开结果,真正做到让组织满意、群众满意。同时,强化对基层党员人选的审核把关,对基层D建乱象进行进行治理,对违规发展的党员作出相应处理,严防发展党员过程中出现“近亲繁殖”情况。
乡镇党委书记基层D建调研报告范文(18)
为了落实D建工作“六大提升”行动的具体要求,牢固树立“抓好D建就是最大政绩”的理念,认真履行“D建第一责任人”职责,我积极到全镇各党支部开展调研工作,广泛听取基层意见建议,现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
x镇位于x县城西x公里处,西与横山接壤,是x县最西部的乡镇。大理河、青银高速、太中银铁路、307国道穿境而过,交通便利。全镇总面积x平方公里,辖x个行政村x个自然村,总人口x户x人。全镇有x个党支部,其中村党支部x个,机关企事业单位支部x个,非公支部x个。全镇共有党员x人(其中女党员x人),预备党员x人,入党积极分子x人,高中及以上文化程度占党员总数的x%。2021年我镇站在新起点,踏上新征程,镇党委坚持县委、县政府“13555”的发展目标,对标D建“五大工程”和“六大提升”行动,以扎实抓好“三三制D建”和“三类五星”创建活动为载体,全镇走上了一条基础牢、经济强、群众富、风气正的发展之路,从而实现奋力谱写x高质量发展新篇章。
二、工作开展情况
(一)守初心,抓好队伍谋发展。一是扎实抓好党委中心学习组的学习。实行班子成员轮流主持学习,学前发资料,会上交流提高,努力提升班子成员的综合素质,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是严肃党内政治生活,严格党员日常管理,建立健全“三会一课”、考勤、请销假、坐值班等相关制度,对全镇所有党员进行“三类五星”评定管理,切实提高基层党组织建设规范化水平。将党员参加组织生活、党课学习、党员结对帮扶困难群众等情况纳入日常考核体系,考核结果作为年终评优树模的重要指标。三是强化党支部的核心领导,配好党支部班子。积极把农村知识青年、后备干部、退伍军人、致富能手培养成党员和村干部,充实党支部班子,特别是配强村党支部书记。至今年二月底前全镇十二个村全部完成村“两委”负责人“一肩挑”工作,村支部书记平均年龄45岁以下。四是从严把紧党员入口,提升党员整体素质。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位。今年全镇纳新党员x名,转正党员x名,确定入党积极分子x名。五是加强村级阵地建设,提升为民服务能力。新建x、x村级阵地,改造x、x、x三个村级阵地,全镇村级阵地实现阵地全部清零。同时按照《中共x县委组织部关于规范x县村级阵地基层D建上墙内容的通知》文件要求,结合我镇实际,对全镇村级阵地基层D建上墙内容进行了统一要求,重点打造了x、马石畔、小寨和程远煤业四个D建示范点,确保阵地建设高标准、高质量。六是认真开展DS学习教育活动,通过讲党课、集中学习、观看警示教育片、党员唱红歌等多种方式,进一步凝聚基层党组织战斗力。
(二)担使命,抓好D建促经济。一是加大招商引资力度、探索发展新兴产业。引进省果业公司,x、x、x、x村集体经济入股陕果集团,盘活x村集体经济x亩山地苹果园、x村集体经济x个大棚油桃,进一步壮大村集体经济,增加农民收入。二是大力发展山区农业现代化建设。以镇党委确定的“一轴两带”种植结构调整的产业发展思路为载体,全面推进全镇以“三白、三黄、三红”为主导的产业发展(三白即猪、羊、鸡;
三黄即黄芪、黄芩、万寿菊;
三红即苹果、朝天椒、红薯)。全镇以大理河为轴,大理河南岸为川水地种植结构调整带,大理河北岸为中药材种植带的工作思路,加快山区农业现代化建建步伐。目前全镇建有大型养猪场x个,肉猪存栏x余头;
建湖羊种羊养殖基地两个,全镇湖羊及绒山羊存栏量达x万余只;
有大型养鸡场x个,全镇鸡存栏x万余只。今年以来在x、x、x建成中药材基地一个,新种植黄芪、黄芩x亩,x、x种植万寿菊x亩,全镇种植以黄芪为主的中药材达x万亩以上。x、马石畔等六村共有苹果示范园x个达x亩;
在续家湾等村种植朝天椒x亩;
x等村种植红薯x亩。三是全面推进乡村振兴示范村建设。全镇建成省级美丽乡村示范村一个,市级乡村振兴示范村一个,今年积极将师坪村打造成为乡村振兴建设示范村。
三、存在的主要问题
(一)领导班子强化责任、服务群众的能力还不够强。一是D建工作负责人意识还不强。D建责任落实还不够精准,镇村两级党组织负责人对D建工作直接抓、具体抓、持续抓的韧劲还不足,主体责任履行还不够到位,深入细致督导D建工作的关键难点问题做的不够,创新示范亮点不多,典型引领带动作用不突出。二是基层支部综合服务能力偏低,工作动力不足。一些镇村干部服务群众的自觉性、主动性还不够,管理机制手段过时,创新办法不多。全镇x个农村基层党组织D建工作开展不平衡,部分村级战斗堡垒作用发挥不够,发展思路不宽,在带领群众调整产业结构、增加收入上思路不清、办法不多,等靠要思想突出。三是村级集体经济收入普遍比较薄弱。部分村级集体经济自我造血能力差,村集体经济入股分红、增收渠道单一,缺乏长久性。
(二)农村基层党组织经费保障不足,服务平台功能还没有充分发挥。虽然目前全镇x个行政村,都有专门的村阵地,有6个行政村的组织活动场所和办公场所为新修,其余x个行政村是由废弃学校或村民居住窑洞维修改建而成。但实地了解中发现,还是有个别村的办公场地包括党员活动室还是比较老旧,办公环境较差,上墙内容该下的没有下,该更新完善的没有完善。x、x两村的阵地规模小,难以具备阵地基本功能要求;
由于D建经费保障不足,x、x等村阵地办公设施陈旧,阵地使用效率低,严重影响服务平台功能发挥。
(三)党员队伍教育管理、巩固发展的措施还不到位。一是基层组织选人用人困难。全镇农村党员老龄化趋势明显,后备人オ数量少,后继乏人,工作力量需进一步优化。二是组织生活形式单一。一些村党组织落实三会一课、主题党日活动等制度方式单一,缺乏深入的教育、沟通、交流,难以满足党员实际需求,建活动凝聚力不够。三是党员教育管理力度不够。个别村对党员的基本组织生活制度执行不严,对一些不积极履行义务的党员缺乏有力有效的处置措施和手段,存在不敢管、不想管、不会管的问題。
四、下一步工作思路和主要措施
(一)进一步构建齐抓共管的责任链条。牢固树立不抓D建失职,抓不好D建不称职的工作理念。深入推进“3+2+x”突破性工作,健全抓基层D建定期研究部署、分析研判等机制,落实D建工作例会制度,互观互检、督促检查,切实把党要管党、从严治党作为应尽之责、分内之事,以上率下,全面形成敢管敢严、长管长严工作态势。
(二)进一步强化党的基层组织建设。加强对换届后的村“两委”班子的监督管理、跟踪考核,及时调整不履职、不尽责的村党支部主要负责人,注重把各村优秀青年、致富带头人等群体中政治可靠、素质过硬的人才选配到村级后备干部队伍中。强化实施六项行动,扎实推进一抓两整,推动各村争创示范村,努力创建D建工作示范镇。
(三)进一步推进D建引领乡村振兴。健全完善基层党组织领导乡村振兴工作机制,落实四议两公开等民主管理机制。扎实开展评星定级、党员联系农户、党员户挂牌志愿服务等活动,每名党员联系3-5户群众,组织发动党员带领群众全面参与环境卫生整治、乡风文明建设、产业发展等,推动党员在乡村振兴中做好带头示范。
(四)进一步加强党员干部作风建设。切实抓好镇村党员干部作风建设,狠抓工作不严不实、精神状态不佳等问题。认真落实激励引导和容错纠错机制,为踏实苦干、敢于担当的镇村干部撑腰鼓劲。注重警示教育和源头防范,严查发生损害群众利益的不当行为,大力营造全镇风清气正、干事创业的良好氛围。
扩展阅读文章
推荐阅读文章
恒微文秘网 https://www.sc-bjx.com Copyright © 2015-2024 . 恒微文秘网 版权所有
Powered by 恒微文秘网 © All Rights Reserved. 备案号:蜀ICP备15013507号-1