加强公立医院党建设工作不到位问题专项整治情况汇报

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加强公立医院党的建设工作不到位问题专项整治情况汇报

医院党委深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定扛起管党治党的政治责任，着力在“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”五个方面发挥领导作用，保证公立医院的公益属性和制度优势全面彰显。现将专项整治情况汇报如下：

一、落实主体责任，筑牢D建阵地

按照《关于加强公立医院党的建设工作的意见》要求，党委全面推行党委领导下的院长负责制，实行集体领导和个人分工负责相结合。紧紧牵住落实D建工作责任制这个“牛鼻子”，党委书记严格履行抓D建工作第一责任人职责，与各支部、党务部门、工会及团委签订《D建工作目标责任书》《党风廉政建设目标责任书》，细化明晰责任目标要求，确保了党委主体责任和各项任务落到实处；
坚持支部书记例会制度，对支部工作进行月部署、月总结、月考核，构建起横向到边、纵向到底的D建工作责任体系；
完善基层D建述职评议考核工作，将支部对党员的教育管理与医院的中心工作有机融合，激励广大党员干部积极投身服务群众、患者的第一线。强化责任落实，严肃问责追究，以实实在在的行动切实加强民主政治建设和党风廉政建设。

二、明确职责定位，夯实责任落实

进一步明确党委主要职责、议事范围、议事原则、议事决策和责任追究等有关内容，正本清源，坚决反对贯彻执行时议而不决、决而不行、行而不实。实行党委书记、院长分设，党委书记主持党委全面工作，是D建工作第一责任人，支持院长依法依规独立负责行使职权。院长同时担任党委副书记，在党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。严格执行《“三重一大”集体决策制度》，认真贯彻落实民主集中制原则，坚持一切重大事项由党委会研究决定，做到会前有预告，会中充分讨论、集体研究形成决议，会后明确分工抓好落实，建立起决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互促进、相互监督的运行机制。切实将加强党的领导和完善医院治理统一起来，使D建工作与医疗、科研、教学等业务工作有机结合，达到“两促进两提升”的效果。

三、健全章程制度，规范权力运行

将党的领导和党的建设工作要求写入医院章程，全院以章程为统领，把党的领导融入医院治理各环节。健全决策机制，结合医院实际，制定《党委议事决策制度（“三重一大”集体决策制度）》《行政议事决策制度》等，坚持科学决策、民主决策、依法决策，明确各自决策的具体事项、范围、程序和要求等内容，坚决做到职责清晰、程序规范。

四、开展专项整治工作情况

对照存在问题，党委高度重视，第一时间召开党委会议研究整治重点，组织相关科室传达学习文件精神，逐一过筛子，查摆存在问题，列出问题清单。紧盯自查存在的问题，明确责任分工、整改措施、整改时限，着力增强整改落实的系统性、整体性、协同性。

（一）针对落实党委领导下的院长负责制方面存在问题的整改情况

1、严格执行《“三重一大”集体决策制度》《党委书记和院长定期沟通制度》，做到“三重一大”相关事项有议题、有记录、有决议，重大问题在提交会议前，党委书记和院长充分沟通、取得共识。认真贯彻落实民主集中制原则，坚持一切重大事项由党委会研究决定，无违反决策程序、组织原则和不发扬民主的现象和行为，无党政联席会议代替党委会会议的现象。

2、严格执行议事决策程序，加强党务、院务公开，强化民主管理和民主监督，整改中对权力运行监督机制以及责任追究等制度加以完善，确保不出现执行、监督、追责问责不力等情况。

3、整改中进一步健全完善医院章程，明确党组织设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构人员配备、经费保障等内容要求，明确党委研究讨论医院重大问题的机制，使D建工作要求得到充分体现。

（二）针对领导班子建设方面存在问题的整改情况

进一步细化明确领导班子成员分工，确保党政一把手不直接分管财务、基建维修、物资采购等具体工作；
财政、监察、审计等部门加强对领导班子成员行使权力情况的监督检查，完善制度运行，建立起决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互协调的运行机制。

（三）针对内部管理方面存在问题的整改情况

严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔配备干部，未发现中层干部院内兼职不规范，临床医技科室主任兼任职务过多等情况，今后将继续严格遵守相关规定，确保不出现此类问题。

（四）针对基层党组织建设方面存在问题的整改情况

1、选优配强支部书记，加强党支部书记后备队伍建设。2022年6月完成7个内设党支部的换届工作，经多方面考查，选拔调整三名年轻干部担任支部书记，新老支部书记取长补短，共同提升支部工作。党委对其进行了党务专项培训并组织其参加了党校培训教育，党支部书记思想、业务能力得到进一步提升。

2、正在积极完善党支部参与重大事项管理、决策相关细则，推动内设党支部充分发挥战斗堡垒作用，积极参与科室业务发展、经济分配、职称晋升等重大问题的决策，进一步完善了支部书记培养激励机制，为支部书记参与科室管理提供政策保障。

3、加强D建活动阵地建设，拟在行政区设立规范标准的D建活动室，做到“有标识、有园地、有制度、有书籍”，配齐软硬件设施，为党员学习提供独立场所，目前选址已完成，设计方案已出，正在等待招标和建设。

（五）针对落实D建工作责任方面存在问题的整改情况

党委积极研究部署D建工作，每年初下发《D建工作计划》，根据签订的目标责任书规定的目标和任务进行监督考核，纳入绩效管理，确保了党委主体责任和各项任务落到实处。

五、工作中存在的困难

一是党务部门工作人员短缺，无职称晋升通道。医院党务科室员工无对口职称晋升，卫生专业技术人员从事党务工作后无法继续聘任卫生系列职称，职业发展路径普遍较窄，晋升机会较少，导致难以调动党务人员的工作积极性，高职称、高学历人员也不愿意从事党务工作，直接影响工作效果。

二是党务部门机构设置不全。《意见》规定：“二级以上公立医院一般应当单独设立党委办公室、组织、宣传（统战）、纪检等党务工作机构”，但院行政科室减少了党务部门职数，弱化了党务部门力量，导致党务和行政工作难免顾此失彼，影响D建工作。

加强公立医院D建工作是贯彻党要管党，从严治党的必然要求，今后，党委将对整改重点持续加以完善，一以贯之、久久为功，全面落实党的卫生与健康工作方针，探索建立务实管用的D建载体，推进D建载体时代化，以科学合理的标准增强D建工作的严肃性和规范性。