国有企业党建设工作会议五周年“回头看”工作报告加强基层党建设推动国有企业发展（全文）

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国有企业党的建设工作会议五周年“回头看”工作报告:加强基层党的建设推动国有企业发展

***总书记强调:“坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。当前，国有企业肩负着推动全面从严治党向基层延伸，当好标杆旗帜的艰巨任务，必须更加重视依靠基层党组织来教育管理党员、团结凝聚员工群众，把党的政治优势转化为推动国有企业发展的强大合力。

一、加强基层党的建设，筑牢国企发展基石

***总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出:“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。”党的十八大以来，中央坚定不移推进全面从严治党，着力解决管党治党失之于宽、失之于软等问题，形成了全面从严治党新常态。在新形势下，我们必须扎扎实实抓好基层党组织建设，推动全面从严治党向基层延伸，激发每个细胞的活力，促进党的肌体全面健康。

党支部作为基层组织，处在国有企业改革发展、生产经营、和谐建设的最前沿，是解放思想、改革发展的最终组织者、发动者和参与者，直接担负着推动落实、服务群众、凝聚人心的重要职责。当前，国有企业内外部环境更加复杂，改革发展稳定的任务繁重艰巨。精细管理、提速增效，工作的重点在基层;安全环保、和谐稳定，许多矛盾和问题要解决在基层;机构、薪酬等改革措施，需要统一思想、凝聚共识，动员广大员工群众积极参与。基层党组织如果抓不好、管不严，决策部署就很难贯彻到基层，企业稳健发展的基石就会动摇。

二、国有企业基层党组织建设存在的问题

面对新形势新任务，当前基层党组织建设普遍面临着一些问题。

基层党组织的地位和作用弱化。一是有的党员干部缺乏抓D建工作的责任意识，在思想上未真正重视党组织建设，D建工作责任制执行不力。二是“一岗双责”落实不到位，“重业务，轻D建”现象还存在。三是党组织作用没有充分发挥，一些党组织在“把方向、管大局、保落实”上还有差距。

工作开展缺乏实效性。一是“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实不到位、不及时。二是党组织工作开展缺乏活力，一些基层党组织工作开展常是按部就班，仅停留在文件学习、通知传达等，重形式轻内容，重过程轻效果。

基层党组织书记队伍现状不容乐观。一是部分党组织书记素质亟待提升，以适应新形势新要求。二是党务干部配备不足，一些基层单位未设立专职党务人员，或人员配备不足，没有重视党务后备人才培养等，很大程度上影响了基层D建工作效率和效果。

三、加强国有企业基层党组织建设的有效途径

***总书记在党的十九大报告中对基层党组织建设提出一个重要命题，就是提升组织力。提升组织力和强化政治功能紧密相连，基本指向是牢固树立“党的一切工作到基层”的鲜明导向，聚焦党支部基本单元，把党员组织起来，把群众动员起来，发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。

加强党支部书记队伍建设。坚持“选、聘、考、评”的原则，加强基层党支部书记队伍建设。建立党支部书记后备人才库，从支部班子成员、上级机关一般管理人员、生产技术骨干、优秀大学毕业生中选拔人选入库。党支部书记拟用人选优先从后备人才库中产生。基层党支部书记和支委委员每年签订履职承诺书，接受员工群众监督，严格党支部书记履职监督，将党支部工作纳入企业党委巡察和专项检查，对于不称职或不胜任的党支部书记做出岗位调整。

紧扣中心工作主线。一是突出中心任务。中心任务是什么，党组织工作就服务什么。生产的施工质量、外部市场的品牌效益、服务的保障能力等中心任务，都是党组织需要服务的重点，每个基层党支部都要结合实际，主动围绕中心任务“搭台唱戏”，启发灵感、汇聚智慧、激发动力，推动干部员工在各自的岗位上充分发挥作用。二是突出解决实际困难。困难问题是什么，党组织工作就聚焦什么。坚持问题导向，发扬钉钉子精神，围绕安全环保、开源节流、降本增效等工作中的重点、难点，采取指标竞赛、课题攻关、项目包保等方式，发挥党员在应对挑战、攻坚克难中的带头、示范作用，促进问题的妥善处理。三是突出员工关注和需求。员工群众的关注和需求是什么，党组织工作就回应什么。要换位思考，听群众最想说的话，想群众最关心的问题，干群众最想办的事。对于直接关系员工群众切身利益的问题，要切实帮助制定完善有效措施，抓好宣传引导、思想疏导，确保员工队伍积极稳定，形成推动改革发展的强大合力。

用好典型引路重要方法。一是坚持典型引路。充分发挥先进典型的引领带动作用，有针对性地发现、挖掘和培育示范单位、示范岗位。分类挖掘不同单位、不同党组织D建工作的“闪光点”，通过交流经验、故事宣讲、对标学习等多种途径，使示范点的经验在更大范围内发挥作用，用基层经验推动基层工作。二是做好分类指导。坚持从实际出发，采取分层、对口、现场指导等多种形式，教方法、做示范，建立经常性检查指导机制，及时发现和纠正不足，对认识不到位、态度不积极、工作相对滞后的单位，逐个排序分析，及时帮助提醒，并将工作开展情况纳入D建工作考评体系。三是营造浓厚氛围。加大宣传力度，充分利用展板、互联网等媒体，宣传企业各项安排部署的重大意义，做好动员发动，形成良好舆论导向，及时发现和总结工作中的好例子、好做法，及时进行分享。组织基层党组织和广大党员积极撰写工作学习中的故事、体会和案例，利用手机拍、微电影、摄影、漫画等喜闻乐见的形式，及时展示工作成果。