2022纪检监督方案10篇2022纪检监督方案 2022年某县纪检监察系统开展警示教育工作方案 按照省、市纪委统一部署,县纪委监委决定,从5月**日至7月**日,以县纪委监委领导班子下面是小编为大家整理的2022纪检监督方案10篇,供大家参考。
按照省、市纪委统一部署,县纪委监委决定,从 5 月**日至7 月**日,以县纪委监委领导班子成员和中层干部、派驻机构、巡察机构科级以上领导干部为重点,利用***严重违纪违法反面典型,在全县纪检监察系统和巡察机构全体党员干部中开展专题警示教育,筑牢党员干部廉洁从政的思想防线,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。现制定如下方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,以更好地发挥监督保障执行、促进完善发展作用为目标,教育引导全县纪检监察干部深刻汲取***严重违纪违法问题教训,以案促改、以案促教、以案促治,着力解决纪检监察干部自身存在的理想信念不坚定、对党不忠诚不老实,规矩意识不强、执行制度不严,执纪违纪、执法犯法等问题,坚持刀刃向内,强化自我监督,健全内控机制,从严从实抓好自身建设,努力打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。
二、目标任务 开展专题警示教育,目的是锤炼纪检监察干部忠诚干净担当的政治品格,进一步坚定理想信念,增强制度规矩意识,提升拒腐防变能力,不断激发干事创业精神。具体实现以下目标:
1.进一步筑牢信仰之基。以***等“无信仰、政治投机”为鉴戒,把立根固本、补钙壮骨作为第一位要求,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题,努力修好共产党人的“心学”,矢志不渝做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;牢固树立“忠诚不绝对就是绝对不忠诚”的理念,坚决做到表里如一、光明磊落,去杂质、除病毒,说老实话、办老实事、做老实人,把对党忠诚体现在具体行动上,坚决纠正喊口号、行动少、落实差等问题,切实把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂,始终做到“十分忠诚、十分纯洁”。
2.进一步规范政治生活。以***等“蝇营狗苟、织网自缚”为鉴戒,严格执行新形势下党内政治生活准则,明是非、辨真伪,养正气、祛邪气,不搞亲亲疏疏、吹吹拍拍、拉拉扯扯,坚决防止推荐提拔不问贤能论亲疏,遇事处置不管对错看远近,切实保持清清爽爽的党内同志关系,自觉抵制各种庸俗文化的侵蚀,带头坚守共产党人的风骨、气节、操守、胆魄。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度,加强党性锤炼,勇于开展批评和自我批评,坚决杜绝同志之间上对下“放得开”,下对上“放不开”,平级之间“抹不开”的现象,坚决杜绝“以工作建议代替党内政治生活批评建议”的现象,带头严肃党内政治生活,严格落实组织生活制度。
3.进一步强化自我约束。以***等“滥权妄为、执纪违纪”
为鉴戒,进一步增强“执纪者必先守纪、律人者必先律己”的理念,做到行使权力慎之又慎、自我约束严之又严,知敬畏、存戒惧、守底线,秉公执纪、廉洁用权,公私分明、亲清分开,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,清白做人、干净做事,坚决同各种消极腐败现象作斗争,真正使“打铁的人”变成“铁打的人”,使党和人民赋予的权力不被滥用,让惩恶扬善的利剑永不蒙尘,永葆共产党人的浩然正气和政治本色。
4.进一步严明纪律规矩。以***等“破明规矩、行潜规则”为鉴戒,进一步树牢“制度的生命力在于执行”的理念,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定等党纪法规,强化纪法思维、增强程序意识,强化“明规则”,破除“潜规则”,确保制度时时生威、处处有效,推动形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围,努力做严守纪法规定、严格执行制度的表率。对纪检监察干部发生严重违纪问题的,坚持“四个一律”,即:一律先免职,一律给予严肃处理,一律通报曝光,一律倒查责任,在纪律上顶格处理;对不适合在纪检监察岗位工作的干部,及时清理出队伍。
5.进一步锻造优良家风。以***等“全家上阵、结盟贪腐”为鉴戒,进一步提升道德境界、追求高尚情操、从严修身齐家,坚持爱之深、责之切、行之慎,重家教、立家规、正家风,坚持从小事做起、从小处抓起、从小节严起,正确处理好公权与私利、单位与家庭、法律与亲情的关系,经营好家庭、涵养好家教、培
育好家风,切实守好家中“廉洁门”、筑牢家庭“廉洁墙”,坚决避免“后院起火”“祸起萧墙”。
三、工作安排 这次专题警示教育,要把学习教育、检视问题、整改落实贯穿全过程,具体做好以下三个方面工作。
(一)抓好学习动员,确保入脑入心。
1.及时动员部署。召开全县纪检监察系统开展***案件专题警示教育动员部署会议,传达省市纪委监委警示教育大会精神,安排部署我县专题警示教育工作,将警示教育大会精神传达到每一名纪检监察干部,把任务落到实处。
2.开展专题学习。重点学好三个专题:①认真学习《中央纪委关于***严重违纪违法问题及其教训警示的通报》《中共黑龙江省纪委关于*严重违纪违法问题及其教训警示的通报》,深刻剖析教训警示,自觉主动对照反思。县纪委主要领导要结合实际情况,指出本单位在廉洁自律方面容易产生的问题,提出要求。②深入学习习近平总书记全面从严治党重要论述特别是关于加强纪检监察机关自身建设的指示要求,在学懂弄通做实上下功夫,努力做到学思用贯通、知信行合一,始终牢记履职之本、坚守初心之要、勇担使命之责。③组织学习党章、廉洁自律准则、监督执纪工作规则、监督执法工作规定、处理检举控告工作规则等党纪党规和相关法律法规,坚持学实学细、学深学透,力戒浮皮潦草、
一知半解。
3.活化学习方式。采取利用“学习强国”平台、“好信通”APP集中学习和个人自学相结合的方式组织好专题学习,各支部、纪委监委班子成员在条件允许的情况下,可以进行座谈交流,学习结束后要撰写心得体会。领导干部要发挥表率作用带头学习,通过学思践悟明纪法、知权责、懂规矩,将纪律法律观念和规矩制度意识真正转化为日常工作习惯和行动自觉,严格依规依纪依法履行职责、行使权力、开展工作。
(二)全面查摆剖析,做到真查深查。
1.进行一次自查自纠。全体纪检监察干部对照***等反面典型的违纪违法特点和突出问题,对自身进行一次全面检视,深挖细查是否存在理想信念不够坚定、当面一套背后一套、对党不忠诚不老实及“七个有之”等问题,是否存在漠视制度、违反制度、随意变通制度、恶意规避制度等问题,是否存在对外交往过杂过滥、违规经商办企业、插手工程项目、干预干部人事安排等问题,是否存在以案谋私、滥用职权、压案不查、降格处理、干预案件、打探案情、跑风漏气、违规处理线索等问题,把问题找实,将根源挖深。
2.开展一次谈心交心。领导班子成员之间、班子成员与分管室(部)主要负责人之间、中层干部与下属之间、科级以下干部相互之间要郑重其事地进行一次沟通交流,充分听取其他同志对本人是否存在相关问题的意见建议,并对其他同志提出意见建议。
全体党员干部对来自各方面的意见建议,认真梳理、建立台帐,作为查摆剖析的重要依据。
3.列出一份问题清单。对照查摆出的问题,要进行系统的归纳梳理,形成问题清单,有针对性地制定整改措施,明确整改时限。问题清单和整改措施的审核,各室(部)负责人、县委巡察机构班子成员和各派驻纪检监察组组长以及科级以下干部报分管领导审核,班子成员报委机关主要领导审核。
4.过一次组织生活。围绕警示教育主题,县纪委监委、县委巡察机构要召开专题民主生活会,班子成员把自己摆进去、把思想摆进去,谨防“只当看客、与己无关”思想,举一反三、深刻检视,引为镜鉴。县纪委各支部的全体党员干部要通过“三会一课”、主题党日、专题会等形式,认真开展批评和自我批评,既要“咬耳扯袖”,更要“红脸出汗”,帮助身边同志打扫思想上的“灰尘”、照亮自律上的“盲点”,切实从违纪违法典型案件中汲取深刻教训、时刻保持警钟长鸣。
(三)抓好专项整改,完善制度机制。
1.扎实抓好自身问题整改。坚持问题导向、目标导向、结果导向,把边学边查、边整边改贯穿于整个警示教育的全过程,要针对个人查摆出来的问题,采取有力措施逐项整改,真刀真枪解决。县纪委监委切实加强对问题线索处置、案件办理情况的监督检查,对第四种形态处置案件移送退补和审判情况开展案件质量评查。
2.完善权力运行内控机制。着眼于提升制度系统性、协同性,集中修订完善一批制度规范,进一步健全细化内控机制、优化工作流程。严格执行《规则》《规定》,加强向党委的请示报告,严格履行报批程序和手续,对问题线索处置、谈话函询、初核立案、审查调查、案件审理以及党纪政务处分等事项的报告、请示、审批作出制度化安排,全程管控、从严把关,切实把权力关进制度笼子。
3.加强日常行为监督管理。进一步规范纪检监察干部日常言谈举止,做好风险隐患排查,不断改进工作作风,树立讲政治、重大局、护核心、真看齐,带头担当作为,有血性、有锐气,敢啃硬骨头、善打攻坚战的过硬形象。出台《纪检监察干部“八小时外”行为规范》,列出负面清单,为纪检监察干部划定“纪律圈”、安好“防护栏”,确保心净无私、一身正气。
四、组织领导 这次专题警示教育,时间紧、任务重、要求高,各科室要切实增强责任感紧迫感,周密部署、迅速行动,高标准高质量完成好各项任务。
1.强化责任落实。全体党员干部要高度重视,把此次专题警示教育作为政治任务纳入重要议程,建立责任分工机制,主要负责同志切实履行第一责任人职责,亲自研究、亲自部署,带头检视、带头整改,做到以上率下,形成“一级带一级、一级促一级、
一级督一级”的工作格局。纪检监察组织、宣传、干部监督、法规、纪委党总支等部门要按照工作安排各司其职、密切协作、尽职尽责,确保专题警示教育有效开展。
2.注重统筹安排。把开展专题警示教育作为抓好纪检监察干部队伍自身建设的重要契机,对苗头性问题及早提醒,对不良风气敢抓敢管,真正把队伍建强,让干部过硬。要把专题警示教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”、深化机关作风整顿、开展政治生态建设成效考核、推动新冠肺炎防控和落实中央、省、市、县纪委全会精神等紧密结合起来,一起谋划、统筹安排、协同推进。
3.加强监督检查。县纪委监委成立开展专题警示教育领导小组,统筹做好组织协调推进工作。要定期深入基层各支部指导,发挥督学促学、纠偏校正作用,发挥总结好验、推介典型作用,发挥推动落实、跟踪问效作用,力戒形式主义、官僚主义问题,确保各项要求落到实处。
4.务求取得实效。县纪委监委领导班子成员要率先垂范、明规严纪,努力做全县党员干部正风肃纪的带头者。科级以上领导干部要作出表率,学深悟透、先改起来,防止只抓下级、不抓自身。检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒,避重就轻、避实就虚;防止以班子问题代替个人问题、以老问题代替新问题、以工作业务问题代替思想政治问题。整改落实要坚持立行立改与长期持续整改相结合,整改措施要量身定制、靶向治疗,一改到底、改则
彻底。对开展专题警示教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。
各相关科室要及时向县纪委监委专题警示教育领导小组办公室报送工作进展情况,专题警示教育结束后要形成总结报告,报县纪委监委专题警示教育领导小组办公室。
以下内容供参考:
在纪律作风建设警示教育大会上的讲话
同志们,刚才,我们观看了《本市**系统违纪违法案件情况通报》警示片,纪检*组长通报了全市**系统查处违纪违法案件情况和巡查中发现问题情况,通过观看这些案例,让我们感到当前**系统发生的违纪违法案件是多么的触目惊心,特别是我们系统发生的这几起案件,发人深思,让人警醒,我们全院党员干部都要深刻汲取教训,守纪律、讲规矩。
我院全体党员干部在遵守各项纪律规定方面总体是好的,没有出现这样那样的问题,但也不是一点问题苗头都没有,比如我们个别党员干部在工作中被当事人录音,被举报收受好处;个别党员干部工作作风还比较浮躁,对群众有一种居高临下的感觉,这些事情看似很小,但影响大局,此事也引起上级的高度重视,我们对此也向上级党委写出了专题报告。所以,我觉得有必要在今天的会议上给大家讲一讲,提提要求,目的是提醒大家要牢固树立纪律规矩意识,严格依法用权,坚持从严要求,改进工作作风。下面,就加强我院队伍职业道德教育和纪律作风建设,我再提四点要求:
一、要认真组织学习,搞好对照检查。会后,各部门要安排专门时间组织党员干部认真学习领会会议精神和上级领导讲话
要求,深刻剖析**系统党员干部违纪违法反面典型案例,教育广大党员干部要看到违纪违法的严重危害性,要看到违纪违法本人所付出的沉痛代价,真正汲取教训,引以为戒。要认真对照检查,查找本院、本部门在工作、作风、职业道德方面存在的问题,引导广大党员干部在工作中做到“不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑”。要本着对党组织负责、对身边同志负责的态度,各部门领导要对出现的违纪苗头和工作作风等方面的问题,要敢于批评、善于提醒,力争将问题消灭在萌芽状态。
二、要改进工作作风,规范个人言行。通过观看这次警示教育片,再次表明,无论是哪个级别的干部,都没有抵御腐败侵蚀的天然免疫力。如果本人不注重改造主观世界,组织上不注重从严管理监督,都有走向违纪违法的危险,特别是在当前社会深刻变革、外部环境复杂、诱惑增多的情况下,全院党员干部要严格遵守各项廉政纪律规定,切实改进工作作风,规范个...
2021 年,各级纪检监察机关紧紧围绕党和国家工作大局,紧扣中央和省重大决策部署,紧跟深化改革工作步伐,顺应形势勇担当,忠诚履职敢作为,开拓进取求突破,纪检监察工作高质量发展取得新成效。
一、2021 年工作开展情况 (一)坚决做到“ 两个维护” ,党的政治建设全面推进。
一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、贯穿全年工作的主线,纪委常委会 xx 次、理论学习中心组 xx 次集中传达学习习近平总书记重要讲话精神、党的 xx 大和 xx 届二中、三中、四中、五中、xx 全会精神,切实增强做好纪检监察工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。把“两个维护”作为重大政治责任和工作的根本原则,聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署情况、巡视巡察整改、破除形式主义官僚主义、减税降费政策措施落实等加强监督检查,发现并督促整改问题 xx 个,查处违反政治纪律的案件 xx 件,处分 xx 人。
二是抓实党史学习教育,制定党史学习教育实施方案,成立领导小组及工作专班,扎实有效推进党史学习教育。目前,共开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育 xx场,开展“永远跟党走”活动 xx 场、“传承红色基因”活动 xx 场、“学习先进典型”活动 xx 场、“红色故事大家讲”活动 xx 场、主题党日活动 xx 场、专题党课 xx 场。领导班子成员带头深入基层开展调查研究 x 余场次,解决民生实事 xx 余件。
三是扎实开展警示教育,推动以案促教、以案促改、以案促建。共开展专题廉政党课 xx 场(次)、家风家规主题演讲 xx 场(次)、“两个责任”专题约谈 xx 万余人(次),编印《警钟长鸣》警示教育读本 xx 万余
册,组织党员干部到反腐倡廉警示教育基地开展警示教育 xx 万人(次),开展岗位廉政教育 xx 场(次)、xx 万余人(次),持续厚植不想腐的“土壤”。
(二)监督“ 带电” 纪律“ 长牙” ,日常监督更加精准有效。
一是扎实履行监督首要职责、第一职责,认真落实廉政提醒谈话、约谈、述责述廉、个人有关事项报告等党内监督制度,对 xx 名干部进行容错纠错,为 xx 人(次)受到不实信访举报的干部进行澄清反馈,对近年来受到处分的 xx 名干部开展回访谈话,让曾经的“有错人”变为当下的“有为人”;扎实开展监督检查,问责失职失责等单位或党组织 xx 个 xx 人,推动监督向前面靠、往实处走。二是健全完善监督机制,抓实抓细监督执纪监察工作办法等制度,建立纪委监委监督检查室、审查调查室与巡察机构、派驻机构之间信息共享、共同研判驻在部门及地方政治生态、日常监督及办案联动等协作机制,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效贯通。
(三)持续纠治“ 四风” 顽疾,作风建设成果巩固拓展。
一是锲而不舍贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,紧盯年节假期等重要时间节点,持续整治违规发放津补贴或福利、收送红包礼金、公款吃喝等突出问题。共查处违反中央八项规定精神问题 xx 件 xx 人,问责 xx 人,给予党纪政务处分 xx人,点名道姓公开通报曝光典型案例 xx 批次 xx 起 xx 人。集中整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,查处违规购买和收送高档烟酒茶问题 xx 件 xx 人。
二是深入贯彻落实基层减负决策部署,聚焦形式主义、官僚主义突出问题新表现,针对各级各部门对照形式主义官僚主义查找问题,督促单位及个人形成问题清单整改销号;查处形式主义、官僚主义问题 xx个、处理 xx 人,给予党纪政务处分 xx 人,分 xx 批对 xx 起典型问题进行通报曝光。
(四)坚决彻底“ 清淤除毒” ,案件查办震慑作用更加有力。
一是持续加大惩治腐败力度,突出重点削减存量、零容忍遏制增量,对党的十八大后不收敛不收手,特别是在党的 xx 大后仍然不知止、胆大妄为的,发现一起查处一起。共受理信访举报 xx 件(次),立案审查 xx 件,结案 xx 件,给予党纪政务处分 xx 人,移送司法机关 xx 人。
二是切实抓好漠视群众利益专项整治,深入排查群众反映强烈的问题,严查小官大贪和“微腐败”,对基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的决不手软,查处群众身边不正之风和腐败问题 xx 件 xx 人。发挥纪检监察机关在推动扫黑除恶、“破网打伞”中的尖刀作用,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,维护社会公平正义。共受理排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索 xx 件,查处 xx 件 xx 人。三 三是做好案件查办“后半篇文章”,坚持“一案一总结”,督促相关职能部门开展行业不正之风整治,在发案单位召开案情通报暨警示教育大会。把安全作为审查调查工作的“第一工程”和“生命线”,确保办案安全。
(五)持续强化“ 政治体检”。
,巡察政治监督作用充分发挥。
一是突出“两个维护”,持续深化政治巡察,紧盯被巡察党组织履行职责使命情况,积极探索提级交叉巡察、机动巡察和巡察“回头看”等方式,对 xx 个党组织开展巡察,发现管党治党等方面存在的突出问题 xx 个,问题线索 xx 个,立行立改具体问题 xx 个,清退违规发放的津补贴、奖金等 xx 万元,巡察移交问题线索成案率不断提升。
二是坚决扛牢压实整改主体责任,建立巡视巡察发现问题当下改长久立和分管联系被巡察单位的领导参加巡察反馈会工作机制,以自我革命精神坚决全面彻底抓好巡视巡察发现问题整改,中央和省委巡视发行的问题已全部完成整改。
(六)统筹推进纪检监察“ 三项改革” ,治理效能更加优化。
一是深入推
进纪律检查体制改革,认真落实“三个为主”要求,持续深化“三转”,加强对下级纪委监委的领导。强化“四个全覆盖”,制定实施监督执纪监察联动工作办法和派驻机构与监督检查室捆绑式工作办法,强化机关各部室与下级纪委监委、派驻机构、巡察机构之间的协作配合,不断把制度优势转化为治理效能。
二是深入推进纪检监察机构改革,制定派驻机构改革、企业纪检监察体制改革、学校纪检体制改革实施意见,明确职责权限、领导体制、工作机制和保障机制,监督体系更加健全,监督力量进一步整合,监督质效不断提升。三是持续提升纪检监察干部能力素质,选调、遴选、任用一批优秀年轻干部,纪检监察干部队伍结构更加优化;举办以《规则》《规定》为主要内容的业务培训班 xx 个,培训干部 xx 人(次),选送干部参加省以上各类培训 xx 人(次),实现培训全覆盖。
四是以强烈的自我革命精神纯洁净化干部队伍,坚决防止“灯下黑”,处置纪检监察干部问题线索 xx 件,开展提醒谈话 xx 人,诫勉问责 xx 人,给予党纪政务处分 xx 人,调离不适宜纪检监察工作的干部xx 人,坚决维护纪检监察干部队伍纯洁性。
在总结成绩的同时,我们也深刻认识到存在的差距和不足:一些重点资源领域、重点行业系统成为权力的漩涡、被“围猎”的重点部位,腐败案件易发多发,仍有一些干部心存侥幸、不收敛不收手不知止;从巡视巡察和日常监督检查发现的问题来看,一些党组织管党治党政治责任扛得不牢、落得不实,存在“上热中温下冷”问题,有的党委(党组)书记不落实全面从严治党主体责任;一些单位违反中央八项规定及实施细则精神,执行规定搞变通、打折扣;一些党员干部背离共产党人的初心使命,无视纪法,对纪律缺乏敬畏,自身腐化堕落,缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力,正义感、是非观缺失,随波逐流。同时,纪检监察工作也存在着差距和不足,有的纪检监察干部对
工作高质量发展的内涵认识和规律把握不到位,对政治监督的内涵范围、方法途径把握不精准,在加强对领导班子和党员领导干部的监督,特别是破解“一把手”监督和同级监督方面还有许多短板要补;有的政治素质和履职能力不足,纪法业务知识薄弱,不担当负责,不敢、不会监督,不敢发声、不敢斗争,个别人甚至执纪违纪、执法违法。对此,我们将保持冷静清醒,始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务,推动纪检监察工作高质量发展。
二、2022 年工作计划 (一)自觉践行“ 两个维护” , 坚定不移 加强政治监督。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示批示精神,深刻领会全面从严治党首先要从政治上看的深刻内涵,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力。坚守政治监督根本定位,围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况进行监督,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,胸怀“国之大者”,紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策部署开展监督检查,确保党中央决策部署落到实处。健全贯彻落实党中央重大决策部署督查问责机制,加强对敢担当、善作为干部的激励保护,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
(二)盯紧抓牢“ 关键少数” ,强化对权力运行的制约和监督。坚持和完善党和国家监督体系,充分发挥党内监督的政治引领作用,把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中,推进治理体系和治理能力现代化。强化对权力运行的监督,加强廉政风险防控,紧盯权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责机制,消除权力监督的真空
地带,压减权力行使的任性空间。抓住监督的要害和关键,加强对“一把手”和领导班子的监督,拧紧“关键少数”依法公正为民用权的“安全阀”,管住管好“关键少数”引领带动“绝大多数”。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的机制和制度,有效汇集各类监督主体优势,实现各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。
(三)坚持 以人民为中心,持续整治群众身边腐败和不正之风。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,加强对群众反映强烈问题的集中整治,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完善民生领域损害群众利益问题治理机制,深入整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(四)持续加强作风建设,持之以恒纠 治“ 四风” 。坚决打好打赢作风建设持久战,把整治“四风”作为凝聚党心民心的重要途径,保持定力、寸步不让,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,加大查处问责和通报曝光力度,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。持续向形式主义、官僚主义亮剑开刀,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题,盯住不放、精准施治,防止新的不良习气、不严不实做法成风成势。严查享乐主义、奢靡之风,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。推动健全完善基层减负长效机制,巩固治理文山会海、优化改进督检考成果。坚持纠治并举,大力弘扬党的优良传统和作风,推动化风成俗、成为习惯,让新风正气不断充盈。
(五)坚定不移惩治腐败,一体推进不敢腐不能腐不想腐。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,态度不变、决心不减、尺度不松,把严的主基调长期坚持下去,做好查办案件“通篇文章”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,持续增强不敢腐的震慑。把握“惩、治、防”辩证统一关系,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,把查办案件与堵塞漏洞、强化监管贯通起来,做实以案促改、以案促治、以案促建,切实扎紧不能腐的笼子。落实政治生态定期分析研判机制,加强廉洁文化建设,强化思想道德和党纪国法教育,着力营造不想腐的浓厚氛围。
(六)推进巡察上下联动,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。全面贯彻中央巡视工作方针,坚守政治巡察定位,立足常规巡察,适时开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”,有节奏有力度、高标准高质量推进巡察工作,实现有形覆盖和有效覆盖相统一。创新巡察方式方法,注重倾听群众意见、群众呼声,更加精准客观发现和推动解决问题。健全完善上下联动机制,在信息共享、力量配备、发现问题、成果运用等方面贯通协作,增强监督效能。把巡与改结合起来,认真履行整改监督责任,督促党委(党组)落实巡视巡察整改主体责任,把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,实现监督、整改、治理有机贯通。
(七)切实加强队伍建设,打造新时代纪检监察铁军。认真贯彻落实习近平总书记关于“下更大力气把队伍建强、让干部过硬”的政治要求,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,带头旗帜鲜明讲政治,淬炼对党忠诚的政治品格,坚决忠诚党的信仰信念,坚决忠诚党的领导核心,坚决忠诚党的初心使命,知责于心、担责于身、履责于行;提升纪检
监察干部专业本领,坚持政治能力打头管总,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;自觉接受最严格的约束和监督,毫不松懈加强干部的教育监督管理,严守纪检监察权力边界,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,一手抓规范用权,一手抓刀刃向内,坚决防止“灯下黑”,建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的纪检监察铁军。
2022 年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实市六次党代会精神开局之年,抓好党风廉政建设,维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。依据党风廉政建设工作相关要求、省厅《关于做好 2022 年工作的指导意见》,结合我局实际,总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习中央纪委全会精神,认真落实上级党委、纪委监委部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,一以贯之、坚定不移推动全面从严治党,强化政治监督,持续正风反腐,加强日常监督,坚决整治形式主义、官僚主义。重点抓好五个方面工作。
一、坚定不移扛牢政治责任,全力推动党的重大决策部署落实落地 1. 着力政治监督,践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,深刻领悟习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新思想新要求,巩固拓展党史学习教育成果,不断加强思想政治引领,做到坚决拥护“两个确立”,坚定践行“两个维护”。加强对党的创新理论学习贯彻情况的监督检查,确保市直机关在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
持续严明政治纪律和政治规矩,做好市直机关庸俗腐朽政治文化专项整治工作,坚决清除对党不忠诚不老实的“两面派”“两面人”。
2. 致力常态监督,确保政令畅通。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和践行“三新一高”、建设成渝地区双城经济圈、实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署、建设 X 结合部现代化中心城市“四大经济”“四大工程”“五大目标”等中央省市重大决策部署,紧扣乡村振兴、污染防治、风险防范、常态化疫情防控等重点任务开展监督检查,建立监督台账,做到监督常在、形成常态。
3. 聚力重点监督,护航发展大局。紧紧围绕市第八次党代会和市委全会确立的各项战略目标任务,严肃纠治工作推进中的温差、落差、偏差,坚决为高质量发展保障清障。聚焦打造“川内最优营商环境”,严格落实市纪委监委《护航营商环境专项监督五年行动方案》,立足职能职责服务保障民营经济健康发展,重拳整治服务不优、执法不公、作风不实、法治不良等顽瘴痼疾,严肃查处损害营商环境的腐败和作风问题。
二、坚定不移惩腐肃贪,全力巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利 4. 持续释放“零容忍”信号。坚持稳中求进、坚定稳妥,永远吹冲锋号,将反 腐败斗争进行到底。紧盯机关党员干部“七个有之”政治问题和群众反映强烈的重点问题,坚决查处破坏市直机关政治生态的典型案件。紧盯政策支持力度大、
权力集中、资金密集、资源富集的领域和环节,坚决查处基础设施建设、公共资源交易、招投标等方面的腐败问题。高度关注并着力防范年轻干部作风和腐败问题。开展党员干部、公职人员酒驾醉驾、参与网络赌博、高利贷等违纪违法问题专项清理。
5. 持续提升审理工作质效。严格履行审核把关职能,理顺与派驻纪检监察组和机关纪委的沟通协调机制和退卷补证机制,依规依纪依法、审慎稳妥提出处理意见,确保案件质量和执纪平衡。探索实施“纪检监察工委+派驻纪检监察组”联合交叉审理工作模式,建立机关纪委审理人才库,不断提升案件“双审”质量。做好案件质量评查、备案审查和处分决定执行情况相关工作,强化结果运用。
6.。
持续推进标本兼治。坚持把查办案件和以案促改作为紧密相连的整体,找准腐败背后的体制机制弊端和管理监督薄弱环节,整改突出问题,深入推进“以案促改”。扎实推进“廉洁机关”建设,深化纪法教育、警示教育、廉洁教育和家风政德教育,扎实开展“每月一案”警示教育活动,组织党员干部参加全市“学史知纪明法”教育培训,认真落实关于加强新时代廉洁文化建设意见,注重运用融媒体开展宣传教育,以廉洁文化浸润人心、涵养正气。
三、坚定不移推进作风建设,全力纠“四风”转作风树新风 7.。
深入开展干部纪律作风整治。推动干部纪律作风整顿往深里走、实里走,以“纪律作风整顿深化年”为契机,把
专项整顿作为经常性手段,重点整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、干预插手工程项目建设、损害营商环境等突出问题,持续巩固拓展纪律作风整顿成果,全力营造人心思齐、人心思干的良好干事创业氛围。
8. 深入纠治“四风”问题。持之以恒纠“四风”转作风树新风,对“四风”问题寸步不让、毫不手软,坚决刹住违反中央八项规定精神的不良风气,坚决整治漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。持续开展“三公经费”管理、“过紧日子”十三条措施落实专项监督,重点监督违规发放津补贴、公务接待中“吃公函”、“假培训、真旅游”等问题,做到早发现、早预防、早纠治。
9. 深入贯彻容错纠错机制。严格落实“三个区分开来”要求,分清“无心”还是“有意”,明辨“为公”还是“为私”,综合运用“四种形态”、容错纠错等机制,实事求是、依纪依法、精准处置。严厉打击诬告陷害、搬弄是非的行为,及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。做好受处分人员跟踪回访、主动关爱工作,加强与组织人事部门的政策沟通和工作衔接,推动受处分干部影响期满表现优秀再起用措施落实。
四、坚定不移聚焦监督主责,全力提升监督前哨作用发挥 10. 夯实日常监督。充分发挥机关纪委专责监督作用,
强化对机关党员干部的监督,通过个别谈话、列席有关会议等方式,了解掌握党员干部思想、工作和生活状况,实践运用“四种形态”,特别是第一种形态,对反映党员干部一般性问题的及时谈话提醒、约谈函询,对存在轻微违纪问题的严肃批评教育。严把党风廉政意见回复关。持续开展党费收缴和留存党费使用情况的监督检查。加强对巡视巡察、专项审计、纪律检查建议、监察建议等整改情况的监督检查,推动反馈问题整改落实。
11. 做实精准监督。按照市纪委“4321”精准监督有关要求,进一步优化“三张清单”内容,推动“四责协同”落实落地。紧盯“关键少数”,加强对公权力运行的制约和监督,梳理重点权力、绘制运行流程、查找风险点位,针对性制定内部监管和外部监督措施,压减权力设租寻租空间。
12. 凝聚监督合力。探索建立市直机关纪检监察工委与机关纪委、派驻纪检监察机构定期沟通会商机制,做到监督互动、信息互通、成果互用,形成大监督格局。充分发挥机关纪委专责监督作用,督促机关各级党组织和党员认真履行职责。推动民主监督、群众监督、舆论监督等其他监督有机贯通、相互协调。
五、坚定不移加强队伍建设,全力锻造忠诚干净担当的纪检铁军 13. 强化机关纪委建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》精神,主动适应机关党建面临的新形势新任务新要求,深入机关纪
委走访调研,进一步厘清机关纪委职责,聚焦主责主业,理顺工作关系。严格执行机关纪委书记选任制度,选优配强机关纪委书记、副书记。加强对市直机关纪检工作的领导,建立机关纪委年度考评机制,推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。
14. 强化素质能力提升。树牢“四高四专”理念,落实“四心四不”要求,加强市直机关纪检队伍建设,提升纪法意识、培养纪法思维、增强纪法素养。开展市直机关纪检干部综合业务培训,组织新任机关纪委书记参加市直机关工委党务干部提能培训,建立市直机关纪检干部到市直机关纪检监察工委跟班学习制度。加强对机关纪委案件办理、审理业务的指导力度,不断提升机关纪委专业化水平。
15. 强化从严从实管理。加强自身建设,牢固树立纪律意识、法治意识、程序意识、证据意识,严格内部流程管控,防范化解不作为、乱作为履职风险,公正规范履职。严格执行纪检监察干部行为禁令,以更高标准、更严要求加强纪律作风建设,自觉接受各方面的监督,努力锻造一支忠诚、干净、担当的市直机关纪检铁军。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实自治区党委工作要求,总结 2021 年纪检监察工作,部署 2022 年工作任务。
1 月 18 日至 20 日,十九届中央纪委六次全会在北京召开,习近平总书记发表重要讲话,对坚定不移推进党的自我革命、深化全面从严治党,迎接党的二十大胜利召开作出战略部署,为推进新时代纪检监察工作高质量发展提供了行动指南;xx 同志代表十九届中央纪委常委会作工作报告,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,总结过去一年的工作,对今年的工作任务作出了安排部署。今天上午,xx 同志出席全会第一次大会并讲话,围绕学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,对我区坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开作出全面部署。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、1 2021 年工作回顾
2021 年是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来,在中央纪委国家监委和自治区党委正确领导下,自治区纪
委监委和全区各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署,贯彻落实十九届中央纪委五次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进、坚定稳妥,实事求是、守正创新,保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定,始终坚持“三不”一体推进方针方略,驰而不息正风肃纪反腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
(一)深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,以强有力的政治监督保障党中央决策部署落地见效
加强理论武装把牢政治方向。自治区纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题,围绕党的十九届六中全会、习近平总书记“七一”重要讲话和第三次中央新疆工作座谈会精神开展学习研讨,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更好履行党章和宪法赋予的职责使命。扎实开展党史学习教育,举办专题培训班、党课报告会、宣讲报告会,开展专题学习研讨,召开专题民主生活会和组织生活会,教育引导全区纪检监察干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,自觉从党的百年奋斗历史中汲取智慧力量,切实增强全面从严治党
的政治自觉和历史主动。召开地州市纪委书记座谈会、全区纪检监察工作推进会,推动十九届中央纪委五次全会部署的重点任务落实落地。
强化政治监督保障政令畅通。健全贯彻落实习近平总书记关于新疆工作重要指示批示和党中央重大决策部署督查问责机制,围绕贯彻落实党的十九届五中、六中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神实施清单化监督,聚焦落实常态化疫情防控、经济社会发展、安全稳定等重点任务开展经常性监督检查,及时发现纠正贯彻落实不力问题。旗帜鲜明严肃党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律,持续净化政治生态。
紧盯突出问题开展专项整治。依规依纪依法推进违建别墅问题调查整治工作,实现了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。配合开展政法队伍教育整顿,建立重点案件挂牌督办、线索专班研判、审核把关等机制,精准运用“自查从宽、被查从严”政策,全区纪检监察机关立案审查调查政法干警xx人,处理处分xx人,及时清除政法队伍中的“害群之马”。扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治,区、地、县三级同步开展涉粮问题专项整治和专项巡视巡察,实行分片包干督导和重点问题挂牌督办,全区纪检监察机关立案审查调查 xx 件,处理 xx 人,处分 xx 人。
(二)始终坚持严的主基调不动摇,不断提升治理腐败效能
坚定不移惩治腐败。坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持惩治腐败高压态势。全区纪检监
察机关立案审查调查 xx 件,其中,自治区纪委监委本级立案审查调查xx件。在纪法震慑和政策感召下,全区有xx人主动投案,xx 人主动交代问题。坚持受贿行贿一起查。开展职务犯罪案件质量专项调研评查,对受处理处分干部进行跟踪回访教育。
深入推进标本兼治。坚持把“三不”一体推进方针方略贯通到监督执纪问责全过程各方面,认真抓好 xx、xx 等严重违纪违法案件以案促改,深入开展违规吃喝问题、营商环境、工程建设领域招投标等专项整治,持续抓好人防、林草、生态环境、自然资源等系统以案促改。常态化组织开展领导干部任前廉政法规考试,扎实开展党风廉政教育月活动。拍摄《政法系统严重违纪违法案件警示录》《国企反腐警示录》等教育片,分类分层开展警示教育。组织自治区党委管理干部家属接受警示教育 xx 场次,以廉洁家风涵养清风正气。全方位讲好新疆全面从严治党故事,着力营造崇尚廉洁的良好氛围。
(三)锲而不舍落实中央八项规定精神,深化纠治“四风”顽疾
深入整治形式主义、官僚主义。围绕党中央决策部署及自治区党委工作要求,精准施治贯彻落实打折扣、做选择、搞变通等问题。推动健全基层减负常态化机制,选取基层减负监测点,制定具体监督措施,动态掌握、及时纠治加重基层负担问题。全区纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题 xx 个,批评教育帮助和处理 xx 人,其中给予党纪政务处分 xx 人。
坚决纠治享乐主义、奢靡之风。严守重要节点,既紧盯收送礼品礼金、公车私用、乱发津贴补贴等“四风”老问题,又坚决纠治“一桌餐”“会所宴”“吃老板”以及私车公养、餐饮浪费等隐形变异问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。全区纪检监察机关查处享乐主义、奢靡之风问题 xxx 个,批评教育帮助和处理xx 人,其中给予党纪政务处分 xx 人。
健全完善作风建设长效机制。对纠“四风”树新风工作进行深入调研、系统分析,对巡视反馈“四风”问题整改落实情况开展监督检查,推动相关部门完善规范津贴补贴和福利发放、公务用车管理等制度机制,促进党员干部转变作风、履职担当。落实违反中央八项规定精神典型案例通报曝光制度,全区通报曝光xx 批 xx 件。
(四)全力整治群众反映强烈的突出问题,让群众切身感受到公平正义
扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。把坚决守住不发生规模性返贫底线作为监督重点,区分巩固提升县、示范引领县、加快发展县,实行“一县一清单”“一部门一清单”,扎实开展过渡期专项监督,督促“四个不摘”等政策执行到位。实施扶贫领域腐败和作风问题线索“清零”行动,全区纪检监察机关查处扶贫及乡村振兴领域腐败和作风问题 xx个,批评教育帮助和处理 xx 人,其中给予党纪政务处分 xx 人。
着力推动解决群众“急难愁盼”问题。围绕教育医疗、食品
安全、公共服务等领域 xx 类腐败和作风问题开展专项治理,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,认真办理中央纪委国家监委“纪委请您来出题”活动转来的群众诉求,推动解决群众困难问题 xx 件。巩固深化惠农惠民财政补贴资金“一卡通”发放管理问题专项治理成果,认真开展供热领域漠视侵害群众利益问题集中整治,健全常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作机制。指导基层建立办案协作区、“县统筹抓乡促村”工作机制,对重点村集体“三资”管理、基层“小微权力”运行开展提级监督、交叉监督。全区纪检监察机关查处民生领域腐败和作风问题xx 个,批评教育帮助和处理 xx 人,其中给予党纪政务处分 xx人。
(五)持续深化政治巡视巡察,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用
健全完善上下联动格局。坚决贯彻中央巡视工作方针,突出政治巡视巡察,开展九届自治区党委第十二、第十三轮巡视,协助自治区党委制定《关于加强巡视巡察上下联动的实施意见》,召开全区巡视巡察工作会议,指导地州市、县市区开展党委书记担任巡察工作领导小组组长试点工作,深化运用中央巡视工作指导督导成果,加强对地县党委巡察工作的指导,在 xx 个自治区部门和单位稳妥推进巡察工作,实现一届党委任期内巡视巡察全覆盖。
有力有效推动巡视整改。加强对中央第六巡视组巡视反馈意
见整改落实情况的监督检查,反馈问题全部整改落实。制定自治区党委巡视整改和成果运用工作意见、巡视整改工作成效评估办法,建立完善与审计、统计、财政、政法等单位协作机制,完善巡视反馈、移交等制度,督促九届自治区党委第一至第十轮被巡视党组织开展巡视整改自查,加强对自治区党委巡视移交问题线索处置情况督办,确保件件有着落、事事有结果。
(六)认真履行监督基本职责,加强对权力运行的制约和监督
突出加强对“一把手”监督。协助自治区党委制定《贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉的实施意见》、《关于加强和改进同级监督工作的意见》,出台《自治区各级纪委与下级党委班子成员集体谈话和纪委书记与下一级党委书记谈话办法》等,紧盯“关键少数”履职用权加强监督,丰富工作举措,创新方式方法,着力构建对“一把手”监督的常态化机制。
做实做细日常监督。规范谈话函询工作,探索对自治区党委管理干部开展面对面、一对一谈心谈话,灵活运用调研走访、专项检查、参加民主生活会等开展下沉监督,把监督融入日常、做在经常。全区纪检监察机关开展谈话函询 xx 件次,发出纪检监察建议书 xx 份。加强换届风气监督,对新提任领导干部开展廉政谈话,严把党风廉政意见回复关,全区回复党风廉政意见 xx人次,积极营造风清气正的换届环境。
深化运用“四种形态”。协助自治区党委修订《自治区各级党委(党组)运用“第一种形态”实施办法》,加强监督指导和考核评价,压紧压实管党治党主体责任。坚持实事求是,精准把握政策策略,深化运用“四种形态”,全区纪检监察机关接收信访举报 xx 件次,其中检举控告类 xx 件次。运用“四种形态”批评教育帮助和处理 xx 人次,其中,运用第一种形态谈话函询、提醒批评 xx 人次、占 xx%,运用第二种形态给予轻处分、组织调整 xx 人次、占 xx%,运用第三种形态给予重处分、职务调整xx 人次、占 x%,运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的 xx 人次、占 x%,其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的 xx 人,因其他犯罪被开除党籍、开除公职的 xx 人。坚持权责统一、失责必问,精准规范实施问责,全区问责党组织 xx 个、党员领导干部和监察对象 xx 人;加大重大事故事件问责力度,对“4·10”煤矿透水事故涉及的责任单位、责任人进行了严肃问责。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,落实“三个区分开来”要求,客观公正为党员干部容错纠错、澄清正名。
(七)一体推进“三项改革”,推动制度优势转化为治理效能
统筹推进纪检监察体制改革。坚持以制度建设为主线,围绕强化政治监督、“三不”一体推进、深化作风建设、促进监督贯通融合等健全制度机制,指导基层推进改革创新,推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化。严格执行《地方纪委监委向上级
纪委监委报告线索管理立案审查调查处分处置工作指引(试行)》,对下级纪委监委、派驻机构重点工作推进情况开展监督检查,推动双重领导体制具体化制度化。认真贯彻中央纪委国家监委深化地方派驻机构改革工作座谈交流会精神,持续深化 xx 大学、xx(集团)公司派驻改革试点工作,完成自治区直属机关纪检监察工委编制和人员划转工作,完善促进依规依纪依法履职制度机制,全区纪检监察机关派驻机构处置问题线索 xx 件,立案 xx 件,处分 xx 人。
扎实推动纪法贯通、法法衔接。建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案协作机制,加大“双管”公职人员查处力度,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督在决策部署、力量整合、措施使用、成果共享上更加协调高效。加强与审计、统计、政法等执法司法机关协作配合,出台《自治区纪检监察机关与审计机关协作配合工作办法(试行)》等制度规定,健全信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制,促进各类监督贯通融合。自治区监委以“开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况”为主题,首次向自治区人大常委会报告专项工作。
(八)从严从实加强自身建设,锻造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍
加强政治建设。坚持集体学习制度,认真执行民主集中制,严格落实重大事项请示报告制度。建立自治区纪委监委领导班子成员联系地州市、机关各部门联系县市区纪检监察工作机制,加
强领导指导。落实机关党建工作责任制,把党建工作融入监督执纪执法全过程,推进机关基层党组织标准化规范化建设。
提升能力素质。圆满完成自治区各级纪委领导班子换届,选优配强领导班子,加强队伍建设。认真抓好《中国共产党纪律检查委员会工作条例》和《中华人民共和国监察法》及《中华人民共和国监察官法》《中华人民共和国监察法实施条例》等纪法规定学习宣传贯彻,扎实开展线上线下培训,突出抓好县市区纪委书记、乡镇(街道)纪委书记全员培训,新疆纪检监察学院举办各类培训班 xx 期、培训 xx 人次,增强培训实效,注重成果运用。深入开展跟班培训、跟案锻炼、跟组巡视、跟组督导和结对帮带,让干部在执纪执法一线接受锻炼、...
1 2021 年纪检监察工作 总结及 2 2022 年 工作 安排
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委五届二次全会精神,认真落实县第十三次党代会部署,回顾总结 2021 年纪检监察工作,安排部署 2022 年任务。县委常委会专题学习了十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委五届二次全会精神,研究我县党风廉政建设和反腐败工作。刚才,县委书记 xx 同志在全会第一次大会上作了讲话,我们要认真学习领会,贯彻落实党中央、省委、市委和县委的决策部署,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、1 2021 年,x xx 县纪检监察工作始终把 “ 两个维护 ” 作为新时代强化政治监督的根本任务,持之以恒推进正风肃纪反腐,在服务保障 xx“ 十四五 ” 良好开局中迈出新步伐
2021 年,xx 县纪检监察机关在市纪委市监委和县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣高质量发展的主题主线,保持正风肃纪反腐的战略定力,以担当诠释忠诚,以实干践行使命,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,协助党委持续深化全面从严治党,在结合实际创造性贯
彻落实上下功夫,为 xx“十四五”开好局、起好步提供了坚强保障。
(一)过去一年,我们在坚决做到“两个维护”上更加坚定有力 在学思践悟中筑牢“两个维护”的思想根基。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治“必修课”“日常课”,建立“思想引领、学习在先”机制,认真落实“第一议题”制度。真学深悟“七一”讲话、党的十九届六中全会精神,主动从党的百年奋斗成就和历史经验中明方向、增信心、鼓干劲、寻方法,以专题党课、读书分享会、向身边先进典型学习等方式扎实开展党史学习教育,用活“红色资源”,展现纪检人风采,在学习教育中明理、增信、崇德、力行,推动纪检监察干部理想信念更牢、党性修养更强、理论素养更高、履职能力更优。
在狠抓落实中增强政治监督的精准性有效性。始终胸怀“国之大者”,紧盯习近平总书记重要指示批示精神的落实,发现问题、纠正偏差。对生态环境保护问题利剑高悬,坚持优先查办、按时办结,全年受理生态环保领域问题线索 xx 件,办结 xx 件。严查快处森林资源破坏突出问题,对相关行业主管部门“一书委之”“一函了之”不作为慢作为、失职失责问题严肃追责问责,给予党纪政务处分 xx 人,问责 x 人,批评教育 xx 人。围绕经济社会发展部署要求,聚焦省委省政府 xx 现场办公会精神和 xx、乡村振兴、换届纪律等重点工作落实情况开展监督检查 xx 余次,
发现并纠正问题 xx 个。因时因势精准跟进疫情防控常态化监督,建立疫情防控县、乡、村“1+1+N”联动监督工作机制,发现问题 xx 个,发出工作提醒函 xx 份,提出工作建议 xx 个,提醒谈话 xx 人次,通报问责 x 人,织牢织密疫情防控“纪律网”。
在守正创新中严明政治纪律政治规矩。坚持监督检查、审查调查首先从政治纪律查起,紧盯“七个有之”“关键少数”,抓住监督的要害和关键,强化对同级党委和下级党组织的监督,推行上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式,推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。严格落实“十严禁”要求,严把选人用人廉洁关,回复党风廉政意见 xx 人次,提出暂缓或否定性意见 xx 人次;结合 xx 少数民族聚居的实际,创新推出以“案例警示+双语宣传”换届纪律的方式,通过微信公众号、电视媒体、村组“大喇叭”等渠道广泛宣传,为顺利完成县乡党委、人大、政府和县政协换届提供坚强的纪律保障。
(二)过去一年,我们在监督保障执行、促进完善发展作用发挥上更加充分 围绕中心跟进全程监督,助力 xx“名片”打造。围绕美丽xx 建设,聚焦 xx、爱国卫生“7 个专项行动”、创建省级文明城市等重点工作落实情况进行跟进监督,采取“点穴式”“双随机”“联动式”等监督方式主动发现问题线索,督促责任部门制定长效机制,落实整改责任,为 xx“名片”打造提供强有力的
纪律保障,展现纪检监察工作“xx 味”。
聚焦重点强化专项监督,筑牢人民至上理念。紧盯巩固“四个不摘”“一平台、三机制”及“两不愁三保障”成果巩固、易地扶贫搬迁后续扶持等,开展过渡期专项监督,推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。受理扶贫领域问题线索 xx 条,批评教育 xx 人次,问责 x 人,党纪政务处分 xx 人。紧盯涉黑涉恶案件背后责任落实和腐败等问题,严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,受理问题线索 xx 条。紧扣群众关心关注的热点问题,深入开展教育医疗、养老社保、安全生产等专项整治,处置问题线索 xx 件 xx 人,提醒谈话 x 人,制发纪检监察建议书 x 份。通过加大典型案件直查直办和通报曝光力度,向群众身边腐败问题和不正之风“亮剑”,真正让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。
紧盯责任深化政治监督,巡察利剑作用彰显。坚守政治巡察职能定位,着力发现和推动解决履行党的领导职能责任中存在的政治偏差。高质量巩固十二届县委巡察全覆盖成果,以“一拖N”形式对 xx 个县直部门(单位)党委(党组)和 x 个村级党组织开展巡察“回头看”,对 x 个乡(镇)、xx 个县直部门(单位)开展十三届县委第一轮常规巡察,共发现问题 xx 个,移交问题线索 xx 件 xx 人;联动配合市委涉粮问题专项巡察组对 xx 县发展和改革局党组开展提级巡察。进一步压实巡察整改责任,强化巡察成果运用,推进巡察制度化、规范化建设,健全完善巡察上
下联动格局。
(三)过去一年,我们在一体推进“三不”机制内在联系上更加紧密 持续惩贪肃腐强震慑。坚持有腐必反、有贪必肃,坚决查处xx 市住房公积金管理中心 xx 管理部职工 xx 利用职务便利非法套取巨额住房公积金、伙同他人收受巨额贿赂案。深挖彻查县自然资源局土地收购交易中心原主任 xx 违反中央八项规定精神收受管理服务对象礼品,利用职务便利非法转让、倒卖土地获取巨额利益,伪造请示文件骗取国有土地占为己有的典型案件,形成有力震慑。深入开展粮食购销领域腐败专项整治,立案审查调查x 件 x 人。查处挪用集体资金、侵占群众集资款等群众身边“蛀虫”x 人。2021 年,受理信访举报 xx 件,处置问题线索 xx 件,立案审查调查 xx 件,采取留置措施 x 件 x 人,给予党纪政务处分 xx 人,移送检察机关审查起诉 x 人,挽回经济损失 xx 万元。
拓展“通篇文章”显成效。把纪律的“红线”烧红,把警示的钟声敲响,从小病治起,以防养痈遗患,从苗头处截断这条“不归路”,把“个案”问题上升到“面”上施治。以 xx 案为契机,推进治理土地乱象、办证难等问题。坚持以案为鉴,通报曝光典型案例 xx 批 xx 人次,持续释放执纪必严违纪必究强烈信号;推行“培训+警示教育”廉政教育模式,打造“清风书苑”廉政书屋;做实“后半篇文章”,精准发现发案单位存在的体制机制问题,制发纪检监察建议书 xx 份,督促建章立制 x 个,以案促改
的效能不断增强。推行宣布处分决定与警示教育同步开展,组织开展宣布处分决定xx场次,参与xx余人次;深入开展“七个一”警示教育活动,同步推进“清廉单元”建设,“不能腐”的制度约束有效构建。
暖心回访激励担当作为。制定《关于做好受处分人员组织关爱教育的实施方案》,扎实开展受处分人员跟踪回访工作,量身制定回访计划,提高回访教育针对性,对被处分的 xx 名干部进行暖心回访用心教育,帮助受处分党员干部疏堵点、解心结、卸包袱,为其提气压担,让“跌倒”干部卸下思想包袱,帮助找回信心重拾干劲,鼓励从“有错”转变到“有为”。
(四)过去一年,我们在持续纠治“四风” 上更加严深细实
寸步不让纠“四风”。毫不妥协纠治形式主义、官僚主义的“老顽固”问题,严查不担当不作为,对顶风违纪行为“零容忍”,对隐形“四风”露头就打,在党纪党规和群众利益的问题上做到“斤斤计较”,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。查处违反中央八项规定精神问题 x 件 4 人。深化运用“先曝光、后核查、再处理”方式处置党员干部酒驾、赌博等社会痛点,通报曝光党员、公职人员涉嫌违反社会治安管理秩序等问题 xx 批 xx人次,广大干部群众在一个又一个细节、一件又一件小事中感受到作风建设带来的切实变化。
靶向施治强作风。以会风会纪作为“小切口”,撬动作风建
设“大格局”,深入开展纪律作风专项整顿行动,坚持每周对县疫情防控暨爱国卫生“7个专项行动”周调度会等相关会议进行会风会纪监督,通报 xx 批 xx 人次,约谈 xx 人次,通过最鲜活的教材、最贴近的警示,全县会风会纪得到极大改善,推动领导干部思想之变、作风之变。采取不打招呼、不亮身份,以体验式办事、体验式暗访、体验式观察等方式对群众关注度高、业务办理量大的窗口服务单位进行作风“扫描”xx 次,帮助提高服务意识和单位形象。扎实开展“新征程上的 xx 之问”思想大讨论、“惜转争”等活动,带动干部纪律作风持续转变,引导广大党员干部做新征程上的“追梦人”。
(五)过去一年,我们在干部队伍建设上更加注重专业素养 促合力,凝聚力量有“样子”。坚持以党的政治建设引领各项工作,圆满完成县纪委换届和机关党总支成立工作,县纪委常委会和机关党组织的凝聚力、战斗力不断提升。以“室组乡”联合协作办案机制破解人员力量不足、专业性不强的瓶颈,快速查处 xx 严重职务违法案、森林资源破坏突出问题等影响较大的失职失责案。通过行业选调、专业招录等方式严格干部准入机制,以干部队伍来源的多元化推动干部开阔工作视野,注重干部专业化、系统化的培养,树立纪检监察干部大局意识,激发干部干事创业的激情,让干部以严的要求走进来、以更高的标准走出去。
搭平台,醒脑补钙有“方子”。对标对表中央、省、市纪委工作要求,主动对照查找差距,坚持在真抓实干、在大战大考中
锤炼纪检监察干部作风和业务能力,xx 名干部下沉边境一线强边固防,xx 名干部参与全县疫情防控网格化工作。持续深化全员培训,为纪检监察干部“充电蓄能”,开展全县纪检监察干部能力提升培训班 1 期,“周一小讲堂”16 期,“每月一测”分析研讨 6 期。通过“以案代训”、蹲点监督等方式强化实战练兵,支持纪检监察干部外出跟案学习,让干部在不同工作环境中接受考验、拓宽眼界、提升能力,xx 名乡(镇)纪检监察干部轮流到县纪委“实战集训”,xx 名县乡两级纪检监察干部到省市纪委监委跟案学习锻炼,业务能力取得了长足进步。
强严管,厚爱并举有“路子”。严守“打铁必须自身硬”,扎实开展“惜转争”专项行动、纪律作风专项整顿等活动,进一步强化纪检监察干部斗争精神和工作底气。对干部的监督管理延伸到八小时以外,建立“廉政档案”为纪检监察干部精准“画像”,认真落实家访和廉政谈话制度,把对干部的严管和厚爱做到位、做到家。完成 xx 名干部的廉政档案建档,xx 个部门、xx名领导干部的廉政风险排查;开展家访 xx 人次,廉政谈话 xx 批次。严厉打击诬告陷害、打击报复,威胁纪检监察干部及其家属子女的人和事,为纪检监察干部干事创业营造良好环境。
一年来,我们坚持以“反腐败没有选择,必须知难而进”的政治勇气和政治担当,始终沿着习近平总书记指引的方向奋力前行,认真贯彻落实党中央决策部署和县委工作安排,坚持稳中求进、实事求是、依纪依法,锲而不舍转作风纠“四风”,以“零
容忍”的态度坚决有力惩贪治腐,为巩固发展风清气正的政治生态环境作出 xx 纪检监察应有贡献。
二、深化对党自我革命宝贵历史经验的认 识,以赶考的清醒和坚定,走好推进 x xx 纪检监察工作高质量发展之路
党的十九届六中全会总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。百年新起点,迈步新征程,继续把 xx 县党风廉政建设和反腐败工作推向前进,必须传承发扬党的历史经验和精神,深刻领会全面从严治党取得的历史性、开创性成就,深刻领会新时代党的自我革命成功实践“六个必须”的深刻总结,深刻领会建设长期执政的马克思主义政党“九个坚持”的规律性认识,用好党的自我革命宝贵历史经验,扛牢压实全面从严治党的政治责任,始终把坚定执行党中央,省市县委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验,切实履行监督职责,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推进新时代纪检监察工作高质量发展。
自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,继续发扬彻底的革命精神,自觉传承政治本色、公仆本色、革命本色,保持“赶考”的清醒,在党和国家的每一个重要节点各种思潮、舆论最激荡的时候,把监督做到“两个维护”放在重中之重,始终坚持严的主基调不动摇,坚定不移正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐败,敢于斗争、善于斗
争,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,以管党治党新成效,打造政治清明、政府清廉、干部清正的良好政治生态环境,全力推进 xx 经济社会各项事业发展,努力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
准确把握省委、省纪委对 xx“不敢腐”才刚刚开始、“不能腐”“不想腐”还远远没有达到的形势研判,清醒认识 xx 政治生态中一些顽症痼疾还没有彻底根治,实现全面净化和根本性...
纪委监委 1 2021 年纪检监察工作总结及 2 2022 年工作计划(市级)
今年以来,在市委和 xx 市纪委监委的正确领导下,市纪委监委坚持以 x 新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,聚焦主责主业,积极主动作为,全面履职尽责,全市党风廉政建设和反腐败工作呈现高质量发展良好态势。
一、牢记初心使命,自觉践行“两个维护”。市纪委常委会坚持以政治建设为统领,始终把学习贯彻 x 新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持高站位高标准高质量抓好党史学习教育,在市纪委常委会、班子碰头会、委机关办公会持续跟进、专题学习 xx 次,深入开展“我为群众办实事”“两在两同”建新功活动,引导全体纪检监察干部从中汲取力量、坚定信念,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真学习贯彻党的十九届五中全会、上级纪委全会精神以及市第十四次党代会精神,自觉将全会部署转化为推动我市纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践。坚持党的集中统一领导,向市委常委会和书记专题会议汇报 xx次,市委主要负责人作出重要批示 xx 次,就立案审查、采取
留置措施等重大事项向市委请示报告 xx 次。认真落实党风廉政建设述职评议制度,提请市委常委会专题听取 xx 个区镇党(工)委、x 个城市管理党工委和市委教育工委、国企工委落实主体责任情况并进行现场评议。建立健全全面从严治党“两个责任”履责记实平台监督管理考核工作机制,督促严把记实质量关,推动实现“全过程记实、零距离监督”。精准用好问责利器,针对落实“两个责任”不力等情形,问责党组织 x个、党员干部 x 起 x 人。依托“衡镜”系统开展政治生态监测评估,针对 x 方面弱项指标,提请市委出台整改方案,督促属地党委政府和相关职能部门补短补软,推动政治生态持续向好。持续开展“评审联动”,综合运用“交叉评审”等手段方式,高质量完成对所辖基层党组织的评审全覆盖。今年以来,共评审单位 xxx 家,提出问题建议 xxxx 个,移交问题线索 x个,运用第一种形态处置 xx 人,党纪政务处分 x 人。
二、突出政治监督,围绕中心服务大局。坚持上级重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,围绕常态化疫情防控、安全生产、长三角一体化发展等强化政治监督。认真做好疫情防控监督。采用“四不两直”的方式开展明察暗访,督促整改问题 xxx 个,提出工作建议 xx 条,下发疫情防控督查问题交办单 x 份,严肃查处违反防控纪律、工作履职不力等问题,党纪政务立案 x 人,第一种形态处理 xx 人,以扎实成效为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强保障。持
续深化安全生产领域专项监督。以“一季度一主题”形式开展专项督查,二季度就燃气泄漏报警切断装置安装工作,由市纪委监委班子领导带队 x 个督查组开展专项督查,压紧压实区镇属地责任和部门监管责任,推动全市商贸领域安装率 xxx%,居民户累计安装近 x 万户;三季度围绕“小化工”、群租厂房和既有建筑安全等内容开展夏季安全综合督查 xx 轮、“回头看”x 轮,上报处置问题 xxx 个。开展公共停车收费管理专项治理。坚持系统谋划部署,与市城管局、市场监督管理局等职能部门建立健全工作例会、联合督查、情况通报、线索移送等工作机制。针对群众诉求反映,快查快办金鹰东侧停车场违规收费问题,针对督查中发现的底数不清、备案不够规范、违规发包比较普遍以及收支缺少监管等共性问题,组建 xx 个专项评审工作组,深入发现问题 xx 件,立案 x 件 x 人,第一种形态处置 x 人,推动职能部门完善制度 x 项。
三、坚守职责定位,做实做细监督首责。开展“联督联促”。会同市人大常委会制定联合监督意见,建立信息互通、联合督查、问题移交、成果共用等机制,成立 x 个联合监督工作组,选取发改、工信、公安、民政等 xx 个职能部门,围绕重点工作推进和群众反映的突出问题整治,梳理 xx 类 xx 项问题清单,开展针对性监督检查,督促“一把手”和领导班子充分履行职责。开展欺诈骗保专项整治。紧盯青壮年党员、公职人员就诊次数较多及多病种就诊等两类异常情形,严肃查处欺
诈骗保等违纪违法行为,党纪政务立案 x 人,拟立案 x 人,第一种形态处理 x 人,追回医保基金 xx.xx 万元,推动市医保局联合市公安局、市卫健委在全市范围内开展打击欺诈骗保专项整治行动,推动定点医药机构自觉履行行业自律公约,强化医疗保障基金监管高压态势,切实守住群众“救命钱”。贯通运用“四种形态”。今年以来共运用四种形态批评教育帮助和处理 xxx 人次,前两种形态占比 xx.x%,做到监督常在、形成常态。严把廉政意见回复关口。以做好换届提名人员党风廉政意见回复为重点,对信访件、问题线索和处分情况进行综合分析,为党员干部开展精准廉政画像,切实防止“带病上岗”“带病提拔”,全年累计完成干部任免交流、表彰等情形党风廉政意见回复 xx 批 xxxx 人次。加强领导干部个人事项报告核查。认真贯彻落实中央纪委全会关于“加强领导干部个人事项报告情况核查”的要求,将抽查核实领导干部个人事项报告纳入巡察监督范围,共计调阅 xx 家单位 xx 名市管干部个人事项报告进行重点核查,通报典型案例 x 起。
四、站稳人民立场,公平正义成效显著。开展群众反映强烈的突出问题“x+N”联动治理。坚持把群众最关注、最痛恨的问题作为纠治重点,聚焦惠民富民、教育医疗、营商环境、国企金融、物业管理等五个领域,选取生态补偿资金、城乡居民创业小额贷款、通讯铁塔用地租赁、校园食品安全、“影子公司”、国有企业股权投资基金和物业管理领域存在的公共收
益监管缺失等 x 个具体问题,以“小切口”推动“大整治”,共计立案 xx 人,挽回经济损失 xxxx.x 万元,推动完善制度xx 项。深化运用基层廉勤监督平台,实现对全市 xxx 个村(社区)全覆盖,指导 xxx 名村(社区)纪委书记(纪检委员)、xxxx 名村(居)务监督委员会成员、xxxx 名廉勤监督员线上线下同步开展各类监督 x.x 万余次,推动解决各类问题x.x 万余个。针对集体资金、村级工程等群众关心的重点权力事项,打通农业农村、住建等部门现有平台资源,依托平台公开村级权力事项 xxx 条,集体资金收支记录 xx.x 万余条,农房翻建数据 xxxx 条,救助救济数据 xxxx 条,村级工程项目xxxx 项,切实保障群众知情权参与权。严肃查处群众身边腐败和作风问题。督促各级纪检监察组织紧密结合本地实际,把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务,严肃查处农村基层干部套取资金、公款吃喝、挥霍浪费、抱团腐败等突出问题 xx 起 xx 人。常态化推进“打伞破网”。认真贯彻落实上级关于常态化开展扫黑除恶斗争的总体部署,准确掌握涉黑涉恶犯罪新动向,强化行业领域监管和专项整治,累计查处涉黑涉恶公职人员 xx 人(涉黑涉恶腐败 xx 人,推动专项斗争工作不力 x 人)。
五、坚持纠建并举,党风政风持续向好。深化落实中央八项规定精神。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点,持续开展“清风
行动”“吃公函”、违规收送蟹卡问题专项督查,严肃查纠违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规收送蟹卡等代金券(卡)、公车私用等问题,发现疑似问题 xx 条,查处违反中央八项规定精神问题 xx 起 xx 人,下发典型案例通报 x 批 xx 人,严防“四风”隐形变异、反弹回潮。坚决整治形式主义、官僚主义问题。加强对上级党委重大决策部署不敬畏不在乎、空泛表态、应景造势、出工不出力等形式主义问题,对群众利益漠不关心、对群众诉求敷衍塞责等官僚主义问题的集中整治。今年以来,查处形式主义、官僚主义问题 x 起,对 xx 名责任人追责问责。激励干部担当作为。实施监督保障一流营商环境“三清工程”,上线营商环境问题投诉举报平台,畅通政企沟通渠道。联合市司法局出台涉企“免罚轻罚”x.x 清单,精心选取全市 xx 个重大产业项目开展专项督察 x 轮,督促属地政府、职能部门解决问 xx 余个。今年以来,共受理廉洁风险报备事项 x 件,对 x 名干部实施采信告知,运用容错纠错 x 起,为受到不实举报的 x 名干部和 x 家单位予以澄清正名,x 起案例入选 xx 市委组织部“三项机制”典型案例汇编。
六、坚守政治定位,巡察利剑作用充分发挥。高质量完成巡察全覆盖。对 xx 个市属党组织、xx 个社区党组织开展常规巡察 x 轮,发现问题 xxx 个,截至目前,十三届市委巡察覆盖率 xxx%,对村(社区)巡察完成全覆盖目标任务的 xx%。对 x家单位开展巡察“回头看”,发现问题 xx 个;向市委提交专
题报告 x 份,移交问题线索 x 条,党纪处分 x 人;x 名原单位主要负责人在巡察“回头看”期间被采取留置措施,形成强力震慑。其中,在巡察过程中发放定制信封征求群众意见建议,同时评估巡察干部纪律作风的做法得到中央巡视办领导充分肯定并要求推广。推广应用金纪三期巡察单机版系统,全市 xx家单位的巡察数据纳入市委巡察整改督查系统,xxx 个村(社区)的巡察数据纳入村情民意调查数据平台,以信息化促进巡察监督精准化,确保政治显微镜、探照灯的作用充分发挥。开展巡视巡察上下联动。市委带头落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,全力服务保障上下联动任务,抽调 x 名巡察组长、x 名巡察干部参与巡察上下联动,组建 x 个对村联动巡察组与 xx 市委专项巡察组开展上下联动,通过借势借力借智,实现效应叠加、质效提升。强化巡察整改落实。做好巡察“后半篇”文章,督促 xx 个被巡察单位开展巡察工作,制定完善各类制度 xxx 项;开展对村(社区)巡察反馈问题整改总结评估工作,运用手机扫描微信二维码的方式,让群众参与、评价村(社区)党组织巡察整改工作,截至目前有 xxxx 名群众参与满意度测评,满意度达 xx%。
七、深化标本兼治,坚持“三不”一体推进。强化惩戒震慑。持续保持惩治腐败高压态势,今年以来共收到信访举报xxx 件,立案审查 xxx 件,其中乡科级 x 人,党纪政务处分xxx 人,使用留置措施 x 人,移送司法机关处理 xx 人,挽回
经济损失 xxx 万余元,反腐败斗争压倒性胜利全面巩固发展。以政法队伍教育整顿为抓手,严肃查处警务辅助人员帮助犯罪分子逃避处罚、消防协管领域靠企吃企等违纪违法行为,截至目前立案审查政法干警 xx 人,采取留置措施 x 人,移送司法机关处理 x 人。强化制度约束。用好“三书一单”,深化以案促改,综合分析监督检查、审查调查、巡视巡察、派驻监督中发现的突出问题,向发案单位提出纪律检查建议 x 个、监察建议 xx 个、纪检监察建议 x 个、监督建议 x 个,向市委市政府分管领导送达廉情抄告单 x 个,提出各类意见建议 xx 条,推动完善制度 xx 余项。注重闭环管理,对纪检监察建议书执行情况进行全过程跟踪监督,坚决防止“一发了之”,推动问题全面整改、彻底解决。强化教育引导。坚持正面引导和反面警示两端发力,深入挖掘本地廉勤文化资源,高标准建成 xxxx平方米的市清廉教育馆,全面提档升级涵盖 xx 个廉政宣教阵地的“一核两翼多点”廉勤教育服务体系,据此绘制“廉勤地图”并推出 x 条观览线路;以“鹿城清风”廉洁文化品牌为引领,组织开展廉洁寄语、摄影、故事汇、知识竞赛等 x 大类主题活动,实现廉洁文化对机关、家庭、企业、社区的多维覆盖。制播政法队伍教育整顿专题警示片《公平正义,不容蒙尘》,召开全市政法队伍廉政教育报告会暨警示教育大会,市纪委监委主要领导作廉政报告,教育引导广大政法干警部以案为鉴、警钟长鸣。
八、巩固改革成效,持续释放治理效能。大力推进信息化建设。认真贯彻落实去年在昆召开的全国纪检监察信息化工作座谈会精神,进一步加大大数据和信息化技术应用力度。按照“xx 智慧纪委监委”建设要求,完成留置场所“大数据查询研判中心”硬件配套改造及功能分区。新接入市内查询专线 x条,用好大数据查询协作、分析研判系统等功能模块,构建监督模型,为监督办案提供有力数据支撑。今年以来,累计通过省大数据平台研判案件 xx 件,检索信息 xxxxx 次,区县大数据协查 xx 次 xxx 人,协查人行开户 xx 次 xxx 人次,数据查询量较去年同期提升 xx%。落实“监督一点通”服务平台试点任务要求,高质高效完成平台账号建立、监督事项清单上报等工作,配套制发操作指南,选取 x 个区镇为试点开展全流程实操演练,在平台“常用服务”栏目增设营商环境监督、xxxxxxxx等链接,整合公开数据信息并嵌入“监督一点通”,推动平台建设从“落地”到“落细”。进一步发挥派出监察员办公室协调引导功能。实体化运作第三派出监察员办公室,对区划调整期间纪律规矩执行、干部作风效能表现、重大决策部署落实等情况加强监督,助推锦淀周一体化发展行稳致远。深化完善监察监督“四化”工作法,不断完善“四个全覆盖”的监督格局。今年以来,派出监察员办公室政务立案 xx 件、指导乡镇党纪立案 xx 件。擦亮派驻“探头”。继续深入开展“选跟听评改”嵌入式五步工作法,围绕市委、市政府中心工作以及被监督单位行业领域特点,选定 xx 项专项监督工作,持续打造
“一组一品”派驻特色品牌。依托“组组”联动模式,抽调金融、会计、审计、法律等专业 x 名派驻干部,对涉及派驻机构的信访举报和问题线索进行集中查办,共党纪政务立案 xx人,实现“x+x>x”的效能。探索“室组地”联动。在生态补偿资金专项监督、巡察整改接续监督、执纪办案等工作中,试行...
2022 年,是党的二十大召开之年,是国企改革三年行动收官之年,也是 xx 实施“十四五”规划、实现“双千亿”目标关键之年和冲刺世界 500 强的起始年。xx 纪检监察工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省委十二届十五次全会和十二届省纪委七次全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持稳中求进工作总基调,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,贯彻落实全面从严治党战略方针,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强规范化、法治化、正规化建设,为推动 xx 年度工作部署落实、实现高质量快速发展更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护” 1. 强化 政治监督 。要以迎接党的二十大为主线,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,聚焦党中央关于全面从严治党、党风
- 2 - 廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求,聚焦增强服务我省经济发展大局的政治自觉和责任担当,推进省重点重大项目建设和重要任务落实加强监督检查,督促各级党组织和党员干部深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展、党的建设、疫情防控、安全生产、生态环境、防范化解重大风险等重要论述,心怀“国之大者”,主动担当作为,不折不扣抓好国企改革三年行动落地、深化改革创新、对标提升行动落实和重点项目建设,推动党中央和省委省政府重大决策部署在 xx 各级贯彻落实,确保不偏向、不变通、不走样。
2. 加强对级 各级 “一把手”和领导班子。
监督。深入学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,加强对各级领导班子尤其是“一把手”贯彻落实党的理论和路线方针政策、落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权、作风建设等情况的日常监督,发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。督促各级“一把手”与班子成员和下属“一把手”、班子成员之间、班子成员与分管领域党员干部定期开展谈心谈话,加强日常提醒。严格落实纪委书记与下级企业党组织书记谈话、“一把手”对班子成员函询说明签署意见教育提醒等制度。建好管好用好 xx 中层领导干部廉政档案。加大对各级领导班子成员函询说明和廉政档案个人基本情况的抽查核实力度。
3. 加强二级企业执行换届纪律和干部选拔任用监督。加强xx 二级企业党委、纪委换届纪律的监督,严防舞弊等行为。强
- 3 - 化干部选拔任用过程监督,督促落实任前廉政谈话工作。严肃认真细致规范做好干部党风廉政意见回复工作,对存在信访举报、问题线索的从严从快开展核查、作出结论,严把政治关和廉洁关。督促各级党组织加强年轻干部教育管理监督,引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
二、协助全面从严治党主体责任落细落实,促进主体责任与监督责任协同贯通 4. 协助督促履行管党治党责任。协助 xx 党委制定全面从严治党年度工作要点,组织专题学习、研究部署党风廉政建设和反腐败工作,检查领导班子全面从严治党主体责任清单执行情况。协助上级对xx党委2021年落实党风廉政建设责任制情况考核工作。监督检查、考核评价二级企业党组织履行全面从严治党主体责任、党组织负责人履行第一责任人和班子成员履行“一岗双责”情况,推动党风廉政建设责任制考核与“一把手”述责述廉全覆盖,考核结果与薪酬绩效挂钩。协助各级党组织加强对企业政治生态、党风廉政等情况分析。加大调研力度,加强与二级企业党组织书记、纪委书记的沟通交流,督促“两个责任”落实。
5.。
协助落实巡察整改专项整治工作。贯彻落实省国资委党委关于巡察整改“xx”工作机制,协助 xx 党委制订贯彻落实的实施办法,落细落实“五个一”措施。协助 xx 党委落实上级巡察、集中整治和专项治理等工作部署,对所属二级企业抓好上级巡察、
- 4 - 审计监督、专项治理等反馈问题整改和自查自纠情况开展检查,督促落实主体责任,推动针对关键领域、重要环节建立一批务实管用的制度,做好整改“后半篇文章”。
6.。
协助持续深化纪检监察体制改革。进一步加强对综合监督组和二级企业纪委的领导和履职情况的监督指导,建立健全考核评价机制,持续完善纪检机构设置、人员配备、制度保障。选优配齐综合监督组组长,及时充实骨干力量,大力培养使用优秀年轻干部,推进干部公开选聘、轮岗交流、挂职锻炼,按照“八个能力提升”要求督促落实二级企业专兼职纪检干部配备。
三、保持反腐败政治定力,提升“三不”一体推进综合效能 7. 依规依纪依法处置问题线索。加强信访举报、问题线索管理,及时分类处置,对重要问题线索集中研判、精准分析、做实初核、跟踪督办。针对疑难、复杂、敏感问题主动与上级纪检监察机构沟通,整合资源,集中发力,加快突破,不断削减存量、遏制增量,坚决杜绝久拖不决现象。
8. 坚决查处违纪违法问题。强化违规经营投资责任追究,督促建立健全责任追究制度体系。持续深入、重点核处巡察和审计移交、上级交办、职工群众反映强烈的问题线索。聚焦工程建设、项目投资、并购重组、混合所有制改革等重点领域和关键环节,严肃查处违反法律法规和国资监管禁令要求、“三重一大”决策程序造成重大国有资产损失、侵吞挥霍国有资产、搞利益输送、靠企吃企等违规违纪问题,保持反腐败政治定力。组织开展党员
- 5 - 干部违规同业经营、关联交易等“靠企吃企”专项整治行动,开展国有企业领导人员违规决策擅自对外投资担保问题、违规兼职取酬等专项治理,始终保持从严治党主基调。
9. 深化以案示警、以案促改、以案促治。认真剖析、深入检视违纪违法案件背后的教育管理监督、体制机制制度方面的漏洞问题,向责任单位提出整改建议或发出纪检监察建议书,推动深化改革、完善制度、严格管理。督促违纪违法或受处分处理的班子成员所在单位召开以案促改专题民主(组织)生活会,深入对照剖析、加强警示教育、深化整改落实,压紧压实管党治党责任。加大对典型案例的通报力度,组织召开中层干部、关键岗位人员等参加的集中警示教育大会或廉政教育基地参观学习活动,充分释放案件警示教育效应。
10. 精准监督执纪激励担当作为。综合运用监督执纪“四种形态”,进一步贯彻落实 xx 关于全面落实坚持“三个区分开来”建立容错机制的实施办法、经营投资尽职合规免责事项清单等制度,精准量纪定性,敢于容错纠错,推动实现精准问责和合规免责相统一;会同各级党组织做好被问责和受处分人员回访教育工作,支持党组织把真心悔错改过、表现优秀且已过处分影响期的干部用起来,严肃查处诬告陷害行为,做好澄清正名工作,鼓励党员干部新时代新担当新作为。
11. 推动加强廉洁文化建设。组织深入学习贯彻中共中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见,把廉洁文化教育融入廉洁从
- 6 - 业教育和职业道德教育,融入党员教育培训和“xx”示范党组织创建,加强党员干部日常党性党风党纪教育和家庭家教家风建设,组织开展纪律教育学习月活动;出台《廉洁文化建设实施纲要》,推进廉洁文化进企业、进项目、进家庭,不断厚植新时代企业廉洁文化根基。
四、做细做实日常监督,统筹推进各类监督贯通协调 12. 深化协同监督机制。定期召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议,及时沟通监督情况、交流工作信息、研究监督防范措施,综合发挥纪检监察、审计、财务、法务、风控等职能部门合力,推动党内监督、专责监督、业务监督和群众监督等各类监督贯通、协同发力、综合施策,促进治理体系健全和治理能力提升。
13.。
强化重点监督。聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,重点围绕 xx 持续加强能力提升、加快转型升级、优化投资布局、决战决胜国企改革三年行动计划、抓好重大项目建设等加强监督检查,推动 xx 年度工作部署的落实落地。围绕发票管理、工程分包、资金支付等组织开展两轮专项检查,推动专项检查与上级巡视巡察有效衔接、有形覆盖。深化专项检查反馈问题整改,注重总结提炼专项监督检查经验,形成具有本企业特色、可固化的制度性成果。重点选取一个区域公司和一个重点项目,统筹力量分类实施过程监督、靠前监督、贴身监督。
- 7 - 14. 推动强化数字监督。结合落实“数字国资”“数字国企”建设及 xx“数字化转型规划”要求,同步谋划廉洁风险防控,督促 xx 各级积极上线 xx 电子采购平台,应用“粤采易”“粤易租”等数字平台。聚焦工程建设领域招投标、项目分包、设备和大宗物资采购等重要环节,督促相关职能部门加强对分包商、采购商考核评价管理,严格落实“黑名单”制度,推动物业出租、物资采购、工程招标等工作置于公开透明监管之下。
15. 严格日常监督。把握党内专责监督职责定位,通过列席会议、查阅资料、谈话约谈、调研检查等方式,常态化开展“三重一大”决策、工程招投标、土地物业出租、物资采购等重点领域和关键环节制度执行情况的日常监督。加强 xx 党风廉政建设防控廉洁风险常见问题清单宣贯,督促二级企业结合主营业务和薄弱环节认真查摆廉洁风险常见问题,建立清单、制订措施,夯实廉洁风险防控基石。坚持激励约束并重,进一步探索加强 xx委派专兼职外部董事、市场化选聘、契约化管理等人员的监督机制,探索加强对区域公司、新整合重组公司、混合所有制企业监督的有效方式。
五、持续加固落实中央八项规定精神堤坝,巩固拓展为群众办实事成果 16. 坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持抓典型、抓具体,紧盯推诿扯皮、不思进取、没有批示不作为,以及滥用职权、违规决策造成重大资产损失,玩忽职守、履职不力导致疫情防控、
- 8 - 安全生产等方面发生重大事故等形式主义、官僚主义问题,发现一起、查处一起、通报一起。协同开展 xx 总部作风治理,做实纪委负责人与总部部室党支部书记谈话工作,了解掌握总部作风纪律建设情况;所属纪检机构围绕加强二三级企业本部作风建设,大力整治不担当不作为慢作为等问题,以优良作风不断提升服务基层、服务大局的工作质量与效率,持续树新风扬正气。
17. 深入整治享乐主义、奢靡之风。坚持“风”“腐”一体治理,教育提醒、查处问责、通报曝光、专项整治、制度建设“五管齐下”,持续整治违规发放津贴补贴、违规收送礼品礼金、公务接待中“吃公函”、违规发送电子红包等问题,加强对不吃公款吃老板,找业务关联企业主、工程分包(合作)方安排吃喝送礼和违规套取资金设立“小金库”,用于吃喝送礼等隐形变异问题治理。紧盯节假日“关键节点”和领导干部“关键少数”加强对中央八项规定及其实施细则精神的学习宣贯,强化贯彻中央八项规定精神及其有关制度执行情况监督检查,维护制度刚性,健全作风建设长效机制。
18. 坚持不懈整治群众身边腐败和 不正之风。组织开展 xx负责的驻镇帮镇扶村工作情况的监督检查,助力乡村振兴重点项目推进。持续巩固深化“我为群众办实事”整治群众身边腐败问题和不正之风成果,对接收到的信访举报和审查调查中发现的涉及群众利益诉求问题,及时转相关单位或部门处置,加强跟踪督办,切实解决职工群众的合理诉求。
- 9 - 六、提高规范化、法治化、正规化水平,努力锻造纪检监察“铁军” 19. 强化思想引领。组织各级纪检监察机构和广大纪检监察干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化运用党的自我革命历史经验,巩固拓展党史学习教育成果,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,忠诚履职尽责,带头捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
20. 依规依纪依法履行职责。通过纪委会、支部会、专题(工作)会等形式,认真组织学习宣传贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察法实施条例》《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》等法规制度,准确把握职能、权限、程序、责任,依法规范履行监督执纪执法职责。认真学好用好省纪委监委和上级纪检监察机构制订修订的各项制度、文书模板,深入学习研究法规、案管、审理等工作提示和执纪执法指导性案例,结合实际修订纪检监察工作相关制度,完善审查、审理工作指引等内务管理制度,不断提升规范化、法治化、正规化水平。
21. 注重加强能力提升。认真落实全省纪检监察队伍能力提升行动计划,积极选送干部参加上级举办的业务培训,对新任纪委书记、新进纪检监察干部等加强党章党规、纪检监察史、监督执纪执法实务培训,分级分类开展“大学习、大培训”全员培训,举办一期纪检监察业务集中培训班。加强业务学习锻炼和经验交
- 10 - 流,推荐优秀干部参与巡视巡察、专项检查、案件审查调查等重大任务和实践锻炼。严格落实办案安全制度和常态化疫情防控措施,突出谈话安全,坚决守牢守住安全底线。严把案件质...
根据《**市纪检监察机关“能力作风建设年”活动实施方案》和《**市机关“能力作风建设年”活动实施方案》安排部署,为推动集中攻坚破难行动走深走实、取得实效,结合纪检监察机关工作实际,制定工作实施方案如下。
一、目标任务 深入贯彻落实习近平总书记“学知识、练本领、转作风、求实效,要向中心工作聚焦发力”重要要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,围绕市第七次党代会和七届一次人代会确立的重点任务,根据纪检监察机关工作实际,确定以加强“一把手”和领导班子监督作为**市纪委监委集中攻坚破难的项目,切实发挥监督保障执行,促进完善发展的职能作用,为**市推动高质量发展提供坚强纪律保障。
二、主要措施 **市纪委监委立足职责定位,强化监督责任、突出监督重点、创新监督载体,推动“关键少数“监督工作常态化长效化。
(一)开展专题调查研究。严格执行知行合一“4+2”,将“一把手”和领导班子监督列为今年重点工作调研课题。深入走访乡镇、市直部门,与党委(党组)班子成员及基层干部开展谈心谈话,组织填写调查问卷,归纳总结出调研中发现的问题,提出解决措施 20 个,形成调研报告制定
《述责述廉工作制度》《谈心谈话工作制度》等管用好用制度。
(二)探索监督方法路径。坚持从系统思维、总体谋划、科学管用上发力,创新构建“四三”监督机制。一是抓好“三类教育”。抓好政策理论学习教育,监督“第一议题”制度执行情况,督促开展政策理论学习;抓好党纪法规学习教育,针对“讲规学法”制度落实情况开展监督检查;抓好反面警示教育,做实“以案三促”,开展“每季一案、每季一看、每年一行”,编写警示教育学习资料。二是做好“三个廉政+”。“廉政+承诺”筑牢“防火墙”。组织各单位“一把手”签订《廉政承诺书》,接受广大人民群众的监督;“廉政+谈话”打好“预防针”。结合日常监督、巡察反馈等问题,对“一把手”和领导班子存在的苗头性、倾向性问题的进行廉政谈话;“廉政+家风”共建“连心桥”。发挥家庭助廉作用,通过“送一封廉政家访倡议书、签一份家属助廉承诺书、作一席廉政谈话、填一份清廉家访记录单、赠一本警示读本”为主要内容的“五个一”活动,将监督延伸到“八小时之外”,开展廉政家访,收集采纳干部家属提出的意见。三是开好“三个会议”。开好民主生活会,选派纪检监察干部列席民主生活会开展监督,重点监督受到“两函一书”等处理的单位相关问题整改情况;开好述责述廉会。采取“一听二评三谋划”的方式,召开乡镇党委书记党风廉政建设工作专题述责会议;开好群众评议会。邀请部分规上企业和中小企业负责人、个体工商户、“两代表一委员”以及基层群众等评议代表参加群众评议会,对与群众息息相关的单位落实“我为群众办实事”情况进行综合检验,推动涉及民生问题整改。四是用好“三个手段”。用好“两函一书”。开展“两函一书”业务培训会,制定工作流程图。将“一把手”
和领导班子履职尽责和廉洁自律情况作为巡察监督重点,受理市委巡察办移交问题线索;用好考核结果。将贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》情况纳入 2022 年度政治生态考核内容。
(三)重视年轻干部教育监督。组织召开警示教育大会。制发《关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施》,明确具体工作措施,做好为年轻干部“扶上马、送一程”后半篇文章。制发《警惕腐败年轻化》《警惕吸毒的危害》等学习资料、,拍摄《扣好廉洁从政‘第一粒扣子’》警示教育片,供广大年轻干部学习鉴戒。
三、有关要求 (一)严格时限要求。切实增强使命感责任感紧迫感,对确定的攻坚任务实行攻坚任务项目化管理,倒排工期,挂图作战,7 月底完成中期评估,12 月底前完成自身对标验效,并按照要求分别做好季度、半年和全年工作总结,务求取得发展实效。
(二)增强系统观念。统筹发展和安全,正确处理难题攻坚与常规工作、整体推进与重点突破、纵向联动与横向互动的关系,加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划,做好应对风险隐患事件预判,以点带面、全面突破,全力服务改革发展大局。
(三)力戒形式主义。严禁避重就轻、必大就小、避实就虚,拿简单一般问题、常规工作充数,确定的项目不坚不难;严禁攻坚,攻而不破,把说了当做了、做了当做到位了,坚决防止装样子、走过场。
中共**市纪委办公室
2022 年 5 月 31 日
2022 年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是喜迎党的二十大召开的大事之年,抓好党风廉政建设和反腐败工作,维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。2022 年机关纪检工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神,认真落实 2022 年机关党的工作会议部署,增强“四个意识”、坚定”四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕“三新一高”新发展思路,坚持全面从严治党,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力用好“四种形态”,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,加强机关基层纪检组织建设,全面提升纪检干部队伍能力素质,推动市直机关纪检工作取得新成效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、聚焦政治监督,强化政治建设,确保党中央和上级重大决策部署落实 1.突出“两个维护”开展政治监督。始终将“两个维护”作为机关纪检工作的根本目的和根本保证,作为首要的监督内容,加强对贯彻党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委省政府政策
措施落实情况的监督检查,确保政令畅通,执行有力。聚焦新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局,紧紧围绕脱贫攻坚、疫情防控等重点工作推进等重点工作制定政治监督清单,细化监督内容,灵活采取列席会议、谈话调研、联合巡查等方式开展政治监督。
2.围绕贯彻党中央重大决策部署精准监督。以迎接党的二十大为主线,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神、党的十九届六中全会精神等学习贯彻落实情况的监督检查。督促市直机关各级党组织把坚定捍卫“两个确立”转化为坚决做到”两个维护”的高度自觉。强化对“十四五”战略实施和高质量发展等党中央重大决策部署的监督检查。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动党中央重大决策部署在机关落地落实、事事见效。
3.围绕贯彻重点任务跟进监督。督促、推动省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神在市直机关各级党组织中贯彻落实。紧盯落实市委六个“必须坚定不移”工作要求、致力打造“七个强市”和聚焦聚力”十项任务”等部署进行全面监督。监督各级机关党组织着力为全市经济社会高质量发展搞好服务保障,强化过程监督,防范化解风险。及时纠治盲目举债、盲目开发上项目、违规拆迁、违规用地等行为。以政治监督保障市委重大决策部署落实,重点监督检查“三重一大”决策程序执行情况,督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度,精准用好廉政提醒谈话。
强化政治生态整肃,开展纪律作风整顿,加强换届监督,监督配合做好党代表等代表委员推荐选举工作。对维护民生问题持续发力,监督到位、执纪到位。
二、聚焦纠治“四风”,强化正风肃纪,持之以恒贯彻中央八项规定精神 4.坚决整治形式主义、官僚主义。要提高政治站位,强化行业监管,坚持刀刃向内,严肃查处政绩工程、应景项目、空心造势等形式主义问题,深挖背后的官僚主义思想,严肃纠治高高在上、空泛表态、出工不出力等违反中央八项规定精神问题。坚持结果导向,引领党员干部特别是领导干部言行一致、知行合一,工作要实、基础要牢,功在长远、管住根本。要及时发现、严肃纠治、彻底整改,下决心根除形式主义、官僚主义问题。
5.持续狠刹享乐主义、奢靡之风。坚决查处节日期间违规收送礼品礼金、公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆等”旧病”复发的享乐奢靡问题,深查不吃公款吃老板、收受私企老板礼品礼金、私车公养等变色隐匿问题。严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中”吃公函”、虚列开支项目违规报销费用问题。紧盯享乐主义、奢靡之风新表现新动向,密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题,精准查处电子礼品卡、快递送礼等翻新送礼送物问题,努力营造风清气正的政治氛围。
6.持续查纠侵害群众利益的腐败和作风问题。聚焦社保基金、
义务教育“双减”、农民工工资发放、问题楼盘化解处置等领域开展监督检查,深入推进专项整治。围绕助推创造高品质生活,严肃查处在就业创业、优抚补助、减税降费等方面侵害群众利益的腐败和作风问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,推动“打伞破网”常态化。机关党组织、纪检组织要畅通群众反映问题渠道,建立信访问题受理处置机制,切实关注关心民声民意,严肃查处侵害群众利益问题。
三、聚焦拒腐防变,强化反腐信心,持续推进反腐败斗争不动摇 7.持续保持高压态势,不断强化“不敢腐”。坚定不移推进反腐败斗争,紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件,紧盯基础设施建设、公共资源交易等重点方面,紧盯金融、国企、政法、粮食购销等重点领域,零容忍、出重拳,强高压、长震慑。主动应对反腐败斗争新形势新挑战,坚决防范和查处”七个有之”问题,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人坚决打击、绝不手软。坚持苍蝇蚊子一起打,在职退休一样严,行贿受贿一起查,形成源头震慑,不断强化“不敢腐”。
8.织密扎牢制度笼子,不断强化“不能腐”。积极推进公权力运行法治化、公开化,不断压减权力设租寻租空间。坚持反对特权思想、特权现象,及时查纠舆情背后的腐败和作风问题,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。对年轻干部从严教育管
理监督,引导年轻干部正确对待权力,提高拒腐免疫力。统筹做好查办案件“前半篇”和”后半篇”文章,用好纪律监督。积极协助党组织落实管党治党责任,深化“四种形态”科学运用,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
9.深化党性廉洁教育,不断强化“不想腐”。深化党风教育、廉洁教育、警示教育,不断提高以案促改、以案促治质量,培育积极健康的党内政治文化、拒腐防贪的廉洁文化、干净清新的社会文化。党员领导干部要带头自我革命,带头廉洁修身齐家,带动广大党员干部守牢纪律底线。切实加强廉洁文化建设,强化正面典型教育、反面警示教育和家庭家教家风教育,不断巩固知廉敬廉崇尚廉洁的思想基础,做到“不想腐”。年内将部署以迎接党的二十大胜利召开,推进开展系列廉政教育活动。
四、聚焦健全组织,强化责任落实,切实发挥机关纪检组织职能作用 10.准确把握职责定位,建立健全纪检组织。在市委直属机关纪检监察工委和机关党组织领导下,机关纪检组织要切实履行监督执纪专责,协助同级机关党组织推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,强化对党组(党委)部署的中心工作落实情况的监督检查,及时提出监督工作意见和建议,经常对党员进行纪律教育,保障党员权利。准确把握协助的内容和方式,坚持在协助中强化监督,做深做细做实职责赋予的各项工作任务。依据《党
章》《纪律检查委员会工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》以及市委将要出台的《关于加强市直机关纪检组织建设的实施意见》,建立健全机关基层纪检组织,配齐配强纪检干部。市委直属机关纪检监察工委将对这项工作的落实情况进行督查。
11.严肃党内生活,开展专项督查。研究制定加强对机关各党支部组织生活会政治监督的实施办法,进一步加强对《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党纪法规贯彻执行情况的监督检查,督促机关各党支部认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度,督促落实组织生活会对照检查问题、被谈话函询情况说明、批评和自我批评、制定整改措施、落实问题整改等重点内容和关键环节,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
12.健全完善工作机制,协调推进监督执纪实施。纪检监察工委加强对机关纪检组织处置问题线索、查办违纪案件等工作的领导,定期开展机关纪检组织执纪审查工作专项检查和评估考核。主动为机关纪检组织开展日常监督、执纪审查等工作提供指导帮助和支持。推动机关纪检组织协同联合办案,破解办案力量不足等难题。今年将试行组织机关纪检组织联合办案新模式,在实践中锻炼人员能力素质,不断提升办案质量和成效。
13.突出主体责任。坚持把加强党廉政建设与疫情防控、乡村振兴等业务工作一同谋划部署,列为重要议题来议、拿出特殊保障来
推。深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,协助党委严格落实《XXX 党委落实全面从严治党主体责任清单》。年初召开机关纪检工作会议,安排部署年度工作,明确领导班子及成员的责任和任务分工。半年会同纪检监察组分析机关党风廉政建设暨反腐败工作形势,听取班子成员履行“一岗双责”情况报告。
14.落实“一岗双责”。党委书记坚持全面从严治党和党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,认真履行第一责任人职责。班子成员把全面从严治党要求融入分管业务工作,同步推进、同步落实。经常研究、布置、检查分管部门和领域的全面从严治党和党风廉政建设工作情况,听取分管处室负责同志党风廉政建设工作汇报,跟进防控廉政风险。
15.压实直接责任。坚持预防关口前移,压紧压实机关各党支部对党员干部直接教育管理监督职责。细化机关党建及党风廉政建设《目标管理责任书》,明确党支部工作清单,区分不同业务工作建立区别化党风廉政建设工作模式,细化党支部书记。进一步明确机关各党支部纪检委员及职责,积极发挥党支部书记、纪检委员作用,形成监督合力。
五、聚焦建强队伍,强化培养锻炼,努力打造忠诚干净担当的执纪铁军 16.注重业务技能培训,着力提升办案能力。着重学习党章、纪
委工作条例、宪法、监察法实施条例等党内外有关法律法规,达到熟知精通、熟练运用。加强经济、法律、财会和现代科技等知识的学习,锤炼做好新时代纪检监察工作的综合素质。要勤于实践、善于实践、勇于实践,发现违纪问题线索要积极处置,把握程序要求,确保办案质量。深化检举举报平台应用,善于利用信息化手段提升监督水平。纪检监察工委着力抓好纪检干部培训工作,计划年内组织两次集中培训。
17.深化审查审理培训,打造两支过硬队伍。根据市委直属机关纪检监察工委 2022-2026 工作规划,在市直机关纪检干部中,逐步推进审查、审理两支队伍培训,通过两至三年的专业及综合培训,使基层纪检干部能够达到审查处理党员一般违纪问题的能力。计划建立市直机关审查、审理人才库,审查人才库人员不少于 50 人,审理人才库人员不少于 30 人,统筹使用人才库管理人员,有序推进基层纪检工作顺利开展。
18.狠抓教育严格管理,强化忠诚干净担当。认真落实纪检干部职责、权利和义务,引导纪检干部严守忠诚、严谨工作、严实作风、严格自律。坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,持续深化系统内以案促改工作。从实从严要求纪检干部要始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检事业,以更高的标准、更严的纪律要求自已,锤炼过硬的思想作风、能力素质,以党性立身做事、秉公执纪,不断提高自身免疫力、自觉接受监督,永做党和人民忠诚卫士。
正文:
2022 年,集团纪检监察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次
全会精神和十九届中央纪委六次全会精神,按中共...省委、...省纪委监委有关工作部署要求,以推动高质量内涵式发展为主题,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,进一步提升正风肃纪反腐的精准性和有效性,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,不断强化“严”的氛围,为营造良好政治生态,激发全面从严治党的强烈内生动力提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、突出“三个强化”,充分发挥协助职责,着力夯实全面从严治党政治责任 1 1 .强化政治统领
深入学习领会党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述,贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,把握核心要义、自觉长期坚持,不断增强深化自我革命的责任感和使命感。协助...党委持续巩固拓展党史学习教育成果,深入贯彻上级部门的工作部署和要求,把学习成效转化为推进纪检监察工作的理念思路、制度机制和具体实践。
2 2 .强化职责协同
深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等党内法规,不断推进规范化、法治化、正规化建设,以高质量纪检监察工作推动学校全面从严治党向纵深发展。坚持履行协助职责和监督职责有机结合,建立健全相关职能部门和纪委办公室会商通报机制,推动全面从严治党党委主体责任和纪委监督专责贯通联动、一体落实、形成合力。
3 3 .强化机制建设
持续巩固“纪检网格模式”项目成果,协助推进全面从严治党治理体系和治理能力建设,把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,找准找实工作的切入点、关键点、覆盖面,进一步推动完善制度建设,持续优化工作体系和运行机制。在...党委的支持下,持续深化“三转”工作,确保纪检监察工作进一步聚焦主责主业。
二、做到“三个聚焦”,不断强化政治监督,着力护航学校各项事业高质量发展 1 1 .聚焦“国之大者”
把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。深刻把握高等教育的功能特点,围绕贯彻落实习近平总书记关
于...的重要指示批示精神,党中央关于...的重大决策部署,聚焦习近平总书记强调指出的十大重点领域和关键环节等强化政治监督,推进政治监督与教育职责使命深度融合。
2 2 .聚焦重点任务
围绕贯彻 “十四五”发展规划,“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权情况,深化校办企业改革、清理规范对外合作、常态化疫情防控、定点帮扶等加强监督检查,将政治监督落细落实落具体。推动完善贯彻学校重大决策部署督查问责机制,确保...党委各项决策部署不折不扣落地见效。
3 3 .聚焦巡视巡察整改
将巡视巡察整改监督作为政治监督的重要内容,督促全校各级党组织、纪检组织以整改为契机破解深层次矛盾问题,将需要长期推进的任务抓到位、抓到底。深入开展内部巡察整改专项监督,切实做好巡察“后半篇文章”,确保巡察整改工作取得实效。
三、优化“四项举措”,做实做细日常监督,着力提升监督治理效能 1 1 .抓体系建设让监督“立”起来
制定出台关于重点领域关键环节监督实施办法等制度办法,持续夯实制度基础。制定出台廉政档案管理办法,进一步完善领导干部廉政档案系统建设。协助各监督主体健全与纪检监察监督贯通协调制度机制,积极探索与党组织开展专题研究等机制。
2 2 .抓专项监督让监督“实”起来
以专项监督为抓手,持续完善“五度”工作法,针对合作办学、异地科研机构建设等重点领域,盯住意识形态、相关单位关注的重点事项等重点工作,做好专项监督检查,以查促改,以改促防,持续完善廉政风险防控体系。严把党风廉政意见回复关,加强对领导班子生活会的监督,规范用好纪检监察建议等,用有效的载体和机制把监督融入日常、做在经常。
3 3 .抓多方联动让监督“活”起来
进一步落实《...二级纪委履职尽责实施细则》等文件要求,推动监督主体责任层层压实、上下贯通。以联合开展专项监督和专项治理为抓手,协同审计、财务、巡察等相关单位,建立完善信息实时互通、资源共建共享的工作机制,促进各类监督贯通融合,切实增强监督治理效能。
4 4 .抓结果运用让监督“强”起来
结合...廉政风险排查结果,开展监督检查,实现风险防控体系的循环加固。综合运用多种手段,推动监督关口前移,及时发现苗头性问题,做到早发现、早提醒、早预防、早处置。督促推动相关责任主体以案为鉴、以案促改、以案促治,促进深化改革,破解深层次矛盾和问题。
四、坚持“三个紧盯”,持之以恒正风肃纪,着力推动中央八项规定精神化风成俗 1 1 .紧盯责任落实
进一步学习贯彻省委推进中央巡视整改、深化全面从严治党暨直属系统警示教育会等会议精神,认真组织学习中央纪委国家监委关于违反中央八项规定精神典型案例通报,加强统筹部署,做好跟进监督,传导责任压力,严明纪律要求,对落而不实的单位和个人严肃追责问责。
2 2 .紧盯监督提醒
紧盯问题易发多发领域,采取专项督查等方式坚决整治贯彻落实中央重大决策部署中的形式主义、官僚主义问题,坚决整治维护群众切身利益不担当不作为等问题。紧盯重要时间节点和“4 类重点场所”,聚焦“四个着力”,针对违规发放津贴补贴、利用快递和电子支付手段收送礼金礼品等深入细致开展提醒监督,扎实做好立行立改。
3 3 .紧盯整治曝光
坚持破立并重、纠树并举,精准研判“四风”问题在不同时期、不同层级、不同领域的突出表现和阶段性特征,有针对性开展集中整治。对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的,依规依纪依法从重处理并及时通报曝光。充分发挥纪检监察建议作用,以纪法刚性约束推动问题整改到位。
五、夯实“三项任务”,加大执纪问责力度,着力推进执纪问责高质量开展 1 1 .优化完善体制机制
贯彻十九届中央纪委六次全会精神,深入学习中央纪委国家监委发布的执纪执法指导性案例内容精髓,精准有效开展执纪工作。严格落实省委关于作风建设和信访息访工作相关要求,持续优化完善纪检信访处理和问题线索处置的程序流程,深化线索处置等集体研判与决策制度,修订...监督执纪业务工作实务手册,确保问题线索处置和执纪问责的高质量。严格坚持纪律检查工作双重领导体制,主动接受上级纪检监察机关的领导和指导。
2 2 .严肃精准执纪问责
坚持有案必查、有腐必惩,紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节强化震慑,聚焦基础建设、招
标采购、重点投资等关键部门和重点领域,抓住“关键少数”、“关键环节”,严格开展执纪问责。严肃查处不作为、乱作为和形式主义官僚主义问题,让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。进一步做好查办案件“后半篇文章”,对典型案例点名道姓通报曝光。
3 3 .深化运用四种形态
坚持政治效果、纪法效果、社会效果有机统一,完善深化运用“四种形态”工作机制,落实“三个区分开来”,充分激发党员领导干部干事创业内生动力。高度重视办案安全,认真抓好“走读式”谈话安全和保密安全,坚决守住不发生安全事故底线。
六、把握“三个重点”,强化新时代廉洁文化建设,着力完善“三不”一体推进体制机制 1 1 .做好谋划统筹
认真贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,开展宣传教育系列活动,从思想上固本培元,一体推进理想信念教育、党纪国法教育、案件警示教育,加强家庭家教家风建设,教育引导党员干部特别是年轻干部自觉做为政以德、正心修身的模范,进一步强化全员共建廉洁校园氛围。
2 2 .推动以文化人
进一步巩固“纪检网格模式”项目成果,深入推进“影视文化”“书画艺术”“警示教育”三条廉政文化“专线”建设,不断丰富教育内容,切实增强党员领导干部不想腐的思想基础和行动自觉。深入巩固拓展党史学习教育成果,充分利用党史中的经典案例,通过专题学习、主题党日等形式,开展经常性廉洁教育。
3 3 .深化警示教育
召开集团全面从严治党工作会议、警示教育会议等,不断强化党员干部和教职员工的制度意识、纪律意识、规矩意识。充分利用纪检监察部门编撰和提供的警示学习教育素材及各类资源(如警示教育基地、警示视频等),结合反面典型案例,深化纪律教育、法治教育和道德教育,提升以身边事教育身边人的效果。
七、凸显“三个注重”,落实政治过硬本领高强要求,强化纪检干部自身建设 1 1 .注重政治“立身”
坚持以党的政治建设为统领,聚焦校纪委委员和各级纪检干部等群体,做好“自己学”、“集中学”和“推动学”三项任务,带头真学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想,深入领会习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,
真正悟透“两个确立”的决定性意义,做“两个确立”的坚决捍卫者和“两个维护”的坚定践行者。自觉在“两个革命”中找准定位、担当作为,弘扬实事求是作风,坚定斗争意志,提高斗争本领,积极塑造纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。
2 2 .注重能力“强身”
以两级纪检干部为重点,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,采用多种形式深化分级分类全员纪法培训,努力实现专题培训、业务交流、工作研讨不断线。通过抽调办案、参与巡察整改督查等以干代训,推动专兼职纪检监察干部进一步提高专业能力、提升专业素质、打造专业团队。
3 3 .注重制度“律身”
深入贯彻中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,主动、自觉接受党内和各方面最严格的监督,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定等制度机制,严守执纪执法权力边界,严格内控机制,持续防治“灯下黑”,始终保持忠诚干净担当的政治本色。
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